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商洛年鉴2013卷
浏览?#38382;?8053作者: 商洛市人民政府地方志办公室发布时间:2014-12-05

在市委二届九次全会第一次全体会议上的讲话
中共商洛市委书记 魏增军
(2011年1月10日)

同志们:
现在,我代表市委常委会向全委会报告2012年工作,并就2013年工作?#24067;?#28857;意见。
一、勇于克难攻坚,全市发展总体向好
2012年,在省委、省政府的正确领导下,我们认真贯彻中省决策部署,团结带领各级党组织和广大干部群众,紧扣主题主线、坚持稳中求进,推动科学发展、加快富民强市、建设幸福商洛,全市各项工作都取得了新进展。
一是经济?#20013;?#31283;步增长。加强对经济工作的领导,定期研究发展中存在的问题,保?#24535;?#27982;?#20013;?#31283;步增长,预计全年实现生产总值430亿元,增长14.5%左右;财政总收入33.7亿元,其中地方财政收入21.5亿元,分别增长26.1%和30.3%。150个市级重点项目全部开工,全社会固定资产投资完成388.5亿元,增长26%。落实相关政策措施,帮助企业解决问题,全年规模以上工业增加值110亿元,增长34.5%。成功举办第三届秦岭生态旅游节,“秦岭最美是商洛”知名度?#27426;?#25552;升。积极开展“书记市长进高校”和“国企进商”、“民企进商”活动,有针对性地做好项目推介,全年招商引资到位资金227亿元,增长53%。
二是循环经济加快发展。积极创建国家循环经济示范城市,10条循环产业链5条基本建成,?#27573;部?#32508;合利用示范基地建设规划》获批实施,我市被列入国家第一批?#37096;?#36164;源综合利用示范基地。扎实开展省级环保模范城市创建,高度重视节能减排和环境保护,六县污水、垃圾处理厂全部投入运营,植树造林和重点区域绿化成效显著,全市山水?#25351;?#21152;秀美、天地人更加和谐。
三是群众得到更多实惠。千方百计增加城乡居民收入,预计全年城镇居民人均可支配收入19950元、农民人均纯收入5412元,分别增长15%、18%。落实就业扶持政策,突出就业援助,强化就业服务,城镇新增就业1.4万人。民生工程顺利实施,社会保障体系?#27426;?#20581;全,保障性住房加快建设,群众衣食住行用水平进一步提高。教育质量?#20013;?#25552;升,高考二本以上上线率连续五年位居全省第一。启动扶贫开发整村推进项目32个,9.1万人实现脱贫,陕南移民搬迁工程深入实施,走在全省前列。
四是社会大局保持稳定。对影响稳定的突出问题,逐一夯实市级领导包抓和部门承办责任,扎实开展矛盾纠纷大调解,推行领?#20960;?#37096;接访“一卡通”、包抓信访事项销号约谈、信访值周制度,十八大、省第十二次党代会等敏感节点期间,全市社会大局稳定。社会管理综合治理扎实推进,流动人口、刑释解教人员等特殊群体得到更多关爱,平安创建深入开展,公众安全?#35856;中?#25552;升。
五是党的建设扎实推进。组织万名机关干部到农村基层“三问三解”,结对帮扶困难群众,创?#26085;?#20248;活动深入开展。结合换届后干部?#28216;?#23454;际,突出抓好领导班子思想政治建设和干部教育培训,开展领导班子综合?#20449;小?ldquo;新班子走基层”和好班子创建活动,各级班子和干部素质?#27426;?#25552;升。完善惩?#39759;?#39044;?#26639;?#36133;体系,狠抓干部纪律作风整顿和督导检查,整治庸懒散,开展公务用车、财政供养人员“吃空饷”、违规借用干部等专项治理,严肃查处违法违纪案件,及时解决发生在群众身边的腐败问题,党群干群关系进一步密切。十八大召开后,组建宣讲团?#19981;?#23459;讲,举办各级领导培训班,邀请中省专家教授专题辅导,十八大精神深入人心。
六是发展合力?#27426;?#22686;强。加强对人大、政协工作的领导,人大代表和政协委员作用积极发挥,参政议政水平?#34892;?#25552;高。文化“八大工程”深入推进,唱商洛、画商洛、演商洛、写商洛主题活动蓬勃开展,全市人民建设美好家园的热情?#27426;?#39640;涨。统?#20581;?#24037;会、共青团、妇联、科协、文联、工商联等方面工作成绩显著,民建商洛市委员会、农工党商洛市委员会组建成立,团结兴商合力进一步增强。
在总结工作的同时,我们也清醒认识到,在全市的发展和工作中还存在不少困难和问题,主要是:思想解放程度不够,加快发展、科学发展的意识仍需进一步增强;经济结?#20849;?#23613;合理,发展循环经济、转变发展方式的任务还很艰巨;城镇化?#23454;停?#22478;乡发?#20849;?#21327;调,群众不富、城乡居民收入,特别是农民收入偏低的问题依然突出;发展环境有待进一步优化,创新管理服务、维护社会稳定的任务比较繁重;一些基层党组织作用发挥不够,个别党员干部作风不正、落实不力的问题仍很突出,等等。对此,我们必须高度重视,采取措施切实加以解决。
二、科学?#20449;行问疲?#31215;极抢抓发展机遇
科学?#20449;行问?#26159;做好工作的前提。去年年底召开的中央经济工作会议和省委十二届二次全会,深刻分析当前经济?#38382;疲?#26126;确提出?#20439;?#22909;今年工作的基本思路和总体要求。我们要认真学习、全面领会,准确把握、抢抓机遇,顺?#36139;?#19978;、有所作为。
放眼国内外,今年的经济?#38382;?#20173;然错综复杂、充满变数。从国际看,世界经济低速增长态势仍将延续,各?#20013;问?#30340;保护主义明显抬头,潜在通胀和资产泡沫的压力加大。从国内看,我国经济运行虽然总体平稳,但不平衡、不协调、不可?#20013;?#30340;问题依然突出,经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾加剧,企业生产经营成本上升和创新不足问题并存,经济发展和资源环境的矛盾还很突出。
对于全省发展?#38382;疲?#36213;正永书记在省委十二届二次全会上指出,今年保持我省较快的经济增速,有困难、有机遇、有基础、有条件。有困难,指我省发展中的不确定因素、看不准的问题还会出现,对发展带来?#27426;?#22256;难;有机遇,指国家对已经看准的问题所采取的政策,是可以利用的新机遇;有基础,指我省经济实力大幅提升,抗风险能力?#27426;?#22686;强;有条件,指我省的区位枢纽功能和投资拉动、大项目带动的效果,以及优势产业的潜力发挥日益显现。赵书记要求,全省上下?#27426;?#35201;坚?#20540;?#32447;思维,从最坏处准备、实现最好的效果,集中精力办好自己的事情,努力在?#32960;?#36229;车中实现综合实力新跨?#20581;?br /> 从宏观经济?#38382;评纯矗?#25105;们今年保?#24535;?#27982;?#20013;?#20581;康发展面临着一系列机遇。一是宏观政策的机遇。国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,进一步完善结构性减税政策,?#23454;?#25193;大社会融资规模,保持贷款?#35782;?#22686;加,降低实体经济发展融资成本,为我们加快发展提供了有力的政策支持。二是产业调整的机遇。国家将加大经济结构战略性调整力度,把化解产能过剩矛盾作为工作重点,必将催生一批高速?#21462;?#38271;周期的新兴产业,使我们发展循环经济、培育新能源新材料产业、促进经济转型升级有了更为广阔的空间。三是加大投资的机遇。国家将继续扩大内需,优先推进西部大开发,实施集中连片贫困地区扶贫开发攻坚工程,加大对“三农”、城镇建设、环境保护、社会事业等方面的投入,给我们进一步实施项目带动战略、统筹城乡发展、保障改善民生带来?#20439;?#22823;最现实的机遇。
紧紧抓住机遇,切实用好机遇,我们自身也有不少优势和有利条件。第一,随着县县通高速,我们的交通条件全面改善,生态、区位、资源等优势集中凸显,有利于承接产业梯度转移,吸引更多的人流、物流、资金流;第二,今后一个时期,绿色产业将成为产业发展的主方向,循环经济将成为经济发展的主要模?#20581;?#23545;于我们?#27492;担?#29983;态优势是最大的优势,循环经济发展思路完全符合当前经济发展趋势,必将得到国家更多的政策、资金支持;第三,关天经济区建设加快实施,西安正在向千万人口的国际大都市迈进,我们与西安的距离最近,全面接受西安的辐射带动,有着得天独厚的条件。同时,经过近几年的艰辛努力,我们的综合实力?#27426;?#25856;升,发展的速度和质量明显提高,一批建成重大项目的能量逐步释放,干部群众谋发展、?#20960;?#35029;的真切期盼、参与热情和创造活力?#27426;?#22686;强,发展氛围日益浓厚,为加快发展奠定了可靠基础。
?#38382;?#22797;杂多变,机遇转?#24067;?#36893;,看?#20132;?#36935;并不等于能抓住机遇,拥有机遇并不等于能用好机遇,如果漠然处之、瞻前顾后,就会错失良机、陷入?#27426;?#25105;们?#27426;?#35201;冷静分析研究当前发展中的新?#38382;?#26032;情况新问题,进一步解放思想、更新观念,用战略的思维和世界的眼光,捕捉有利因素,抢抓各种机遇,创造发展条件,实实在在地谋划几件大事、办成几件大事,真正把各种机遇转化为发展的新优势。
三、抓住关键?#26041;冢?#20445;?#24535;?#27982;?#20013;?#20581;康发展
今年是全面贯彻十八大精神的开局之年。要紧紧围绕主题主线,坚持稳中求进,扎实做好以提高经济增长质量和效益为?#34892;?#30340;各项工作,巩固全市良好的发展势头。关于今年的经济工作,冠军同志还要全面安排,这里我强调五个问题。
一是坚定不移加快项目建设。项目建设是加快发展的总抓手。要继续坚持领导包抓和?#19981;?#35266;摩制度,健全机制,量化责任,严格奖惩,确保项目建设快速推进。当前,在项目建设上,我们存在的突出问题是重大项目偏小、偏少,科?#24049;?#37327;低,项目发展的后劲不足。要进一步开阔抓项目的视野和思路,认真研究国家政策和投资导向,准确判断市场发展趋势,学会“小题大做”、“无中生有”,依托优势,主动出击,加大跑争力度,策划建设一批大项目、好项目。?#28909;紓?#29616;代材料要依托大企业、大集团和工业园区,抓好钼、钒、铁、钾等矿产开发的转型升级,延伸产业链条,实现综合利用、循环利用;现代中药要突出发展生物医药,依托制药集团,打造知名?#25918;?#21644;产品;绿色食品要在精深加工上下功夫,发展一批龙头企业,带动基地规模化、标准化建设,促进优势特色产业发展;生态旅?#25105;?#21457;挥交通区位、自然生态和历史文化优势,发展休闲度假、养生保健等产业,推进旅?#25105;?#21319;级进档。要狠抓投资环境建设,继续开展客商评价科股长活动,对推诿扯皮、吃拿卡要,以及干扰、破坏项目建设的行为,坚决纠正、从严查处。我市的经济外向度低,要加大招商引资力度,抓?#20204;?#32422;项目的跟踪落实,加强与发达地区交流合作,引进更多大企业大集团,在“招大招强”上取得新成效。
二是坚定不移发展循环经济。循环经济是我们的发展主线。要认真落实省上推进陕南循环发展的各项政策,实施好现代材料基地和?#37096;?#32508;合利用规划,发展一批新兴产业,深入推进国家循环经济示范城市和?#37096;?#36164;源综合利用示范基地建设。加快10大循环产业链、20个标志性工程建设,策划建设更多的优质循环产业项目,完善延伸循环发展产业链条。巩固扩大“书记市长进高校”活动成果,加强与高等院校、科?#24615;?#25152;的联系合作,推动信息交流和科技成果转化应用,为循环发展提供?#38469;?#25903;撑。进一步完善商丹园区、县区工?#23548;?#20013;区基础设施和服务配套功能,加强软?#24067;?#24314;设,引进一批大企?#31561;?#39547;园区,打造循环经济发展平台。要把保工业增长放在更加突出的位置,以抓销售、稳生产、保市场为重点,实施“一企一策”,帮助解决具体困难,促进企业达产达效。引导企业主动加强与国内外大企业的合作,通过并购重组、联营联合、参股控股等?#38382;?#32452;建大?#25512;笠导?#22242;,引进高?#24405;际鹺图?#31471;工艺,取长补短,借力发展,做大做强,努力在危机中立于?#35805;?#20043;地。
三是坚定不移增加农民收入。“三农”工作是我们的重中之重。要认真贯彻中央农村工作会议精神,把公共财政更多地投向“三农”,推进城乡一体化发展,逐步缩小城乡差距。要抓住农民增收这个核?#27169;?#32487;续实施农民增收工程,坚持不?#22797;?#36827;劳务输出,积极落实各项强农惠农富农政策,做到增收势头不回落、步伐不放缓。在增加群众收入问题上,要因地制宜、因户制宜、因人制宜,户户制定增收计划、人人明确增收办法、家家?#21152;性?#25910;目标,真正把工作做实做细。要抓住产业发展这个关键,壮大核桃、板栗等优势产业,发?#20849;?#21494;、烤烟等区域特色产业,培育龙头企业,加快?#25918;?#25972;合,建设农业科技示?#23545;?#21306;,推进现代农业发展。要抓住基础设施这个重点,实施好基?#20061;?#30000;、水利设施?#22242;?#19994;综合开发等项目,抓好水电路气房建设,引导群众改水改厕改圈,推进村庄绿化美化亮化净化,?#34892;?#25511;制农村面源污染,建设幸福生活?#24405;?#22253;。要抓住脱贫致富这个目标,以集中连片贫困区域为主阵地,统筹规划、综合治理、整村推进、连片开发,积极实施移民搬迁工程,使贫困群众下山、出沟、入川、进城,改善生产生活条件,加快脱贫致富步伐。
四是坚定不移加快城镇建设。城镇化是经济发展的引擎。目前我市城镇化率为42.9%,与全省、全国平均水?#20132;?#26377;较大差距,城镇化水平相对?#31995;汀?#35201;按照做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区的思路,加强?#34892;?#22478;市建设与管理,抓好六县县城和重点镇建设,加快商丹一体化进程,逐步提升城镇化水?#20581;?#36825;里,我着重强调两个问题。一个是规划问题。规划是城镇建设的龙头,做规划要着眼长远,统筹考虑城市和村镇,系统安排交通、管网、人文、教育、绿化等设施,提高综合?#24615;?#33021;力。同时要注重体?#20540;?#26041;特色、彰显城镇个性,防止跟风赶潮、重形轻?#30465;?#21315;篇一律。一个是产业问题。立廓为城、兴业为市,城镇是经济发展的空间载体,产业是城镇发展的经济基础。要结合实?#30465;?#22240;地制宜发展城镇产业,保障好被征地农民的就业和生计问题,不仅让群众能够住得好、还要能致富。据估算,一个农村人口转入城市,其收入和消费增加三倍多,劳动生产率提高四倍多。要?#34892;?#25512;进有条件农民进城落户,统筹户籍、土地、财税等领域改革,解决好身份转化、医疗保障、?#20248;?#25945;育等实际问题,使他们平等享受城市公共服务和待遇,创造更多财富。
五是坚定不移抓好生态建设。生态建设关系永续发展。要牢固树立循环、绿色、低碳发展观念,坚持用经济的理念保护生态,用生态的理念发展经济,实现生态和经济良性互动、共同发展。在资源利用上,以地、水为重点,合理开发、集约利用,珍惜每一寸土地,保护每一处水源,促进生产集?#20960;?#25928;、生活宜居?#35782;取?#29983;态山清水秀。在生态建设上,抓好丹江流域综合治理,巩固退耕还林成果,加强天然林保护和水土保持,开展植树造林,实施?#34892;?#22478;市周边和重点区域绿化,建设绿色长廊,进一步巩固“青山绿水、蓝天?#33258;?rdquo;的生态优势。在节能减排上,改造提升传统工业,引进、开发和使用先进?#38469;酰?#21152;速淘汰落后设备、工艺,坚决关闭浪费资源、污染环境的企业,?#34892;?#38477;低资源消耗和污?#20061;?#25918;。需要指出的是,生态旅?#25105;?#32463;成为我们的主导产业之一,要充分挖掘山水特色,加快重点景区深度开发,完善配套服务设施,加大与周边景区衔接,构建旅游循环线路,?#27426;?#25552;升发展水?#20581;?ldquo;秦岭最美是商洛”的知名度和影响力越来越大,要进一步打造特色亮点,在“美”字上下功夫、做文章,从经济实力、基础设施、人居环境、城乡面貌、文明文化等各个方面充?#30340;?#23481;、丰富内涵,使其成为我市一张永久的名片。
四、保障改善民生,努力推进社会建设
人民群众对美好生活的向往,就是期?#25991;?#26377;良好的教育、稳定的工作、满意的收入、可靠的保障,期盼得到优质的医疗服务、舒适的居住条件、优美的生活环?#24120;?#36825;些也是我们的工作目标。要以改善民生和创新管理为重点,多谋民生之利、多解民生之忧,在学有所教、劳有所得、病有所?#20581;?#32769;有所养、住有所居上取得新成效。
一是着力办好民生实事。民生是社会建设的根本。要按照“保障底线、突出重点、创新?#36139;取?#33286;论引导”的思路,扎实做好各项工作。保障底线,就是要把注意力放在社会底层,把关注的眼光放在弱势群体身上,持之以恒抓好民生各项工程,突出抓好保障性住房建设和陕南移民搬迁,高度重视低收入和生活困难群体的保障,把工作做?#20132;А?#20570;到人,做到广覆盖、保基本。突出重点,就是要把稳定和扩大就业作为重点,顶格落实就业政策,加强职?#23548;?#33021;培训和服务,推进全民创业、家庭创业和自主创业,统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役军人等重点群体的就业工作,实?#25351;?#39640;质量的就业,增加城镇居民收入。创新制度,就是要健全完善城乡社会保障、社会保险和社会救助体系,继续做好城乡居民养老保险、医疗保险工作,加快社会养老服务体系建设,提高标准,扩大范围,使各个层面的群众都能得到?#34892;?#20445;障。舆论引导,就是要广泛宣传党和政府在保障改善民生方面采取的措施,引导群众正确认识我们所处的发展阶?#21361;?#22823;力宣传创业致富的典型?#22270;?#33510;奋斗的精神,营造劳动光荣、自立自强的浓厚氛围。
二是加快社会事业发展。教育和医疗是促进人的全面发展的基础性工作,必须高度重视,?#27426;?#25552;高人的文化素质和健康水?#20581;?#35201;坚持教育优先发展战略,以办好人民满意的教育为目标,继续加大投入,合理配置资源,加快发展学前教育,均衡发展义务教育,特色发展高中教育,创新发展职业教育,认真解决好留守儿童教育问题,让每个孩子都能平等接受教育,成为有用之才。要全面实施医药卫生体制和公立医院改革,完善城乡卫生服务体系,提升基层医疗机构服务能力和医疗救治水平,重点解决医务人员进基层卫生院的问题,促进基本公共卫生服务均等化,让群众享受安全、?#34892;А?#26041;便、价廉的医疗服务。
三是大力发展?#27604;?#25991;化。文化是经济社会发展的重要支撑。要用科学的理论武?#20843;?#24819;, 着力推动学习型党组织和学习型社会建设,深入开展中国特色社会主义宣传,做好重大问题的理论阐释,引导人们增强道路自信、理论自信、制度自信。要塑造群众高尚的精神情操,组织?#38382;?#22810;样的社会主义核心价值观培养?#22270;?#34892;活动,强化思想道德建设和群众性精神文明创建,开展“感动商洛”道德模范、文明市民评选表彰和宣传推介,弘扬凡人善举,树立社会标杆,引导群众知荣辱、明是非、辨美丑。要大力发展文化事业,实施“送欢乐下基层”文化惠民工程,建立实用、便捷、高效的公共文化服务体系,广泛开展节日文化、广场文化、社区文化、大院文化,让群众学有坐处、乐有去处、说有议处。当前,我国网民已达6亿多人,网络在带给我们生活方便的同时,也对社会舆论造成?#27426;?#30340;冲击,一个普通的?#24405;?#26377;可能在网上?#30772;?#19968;场舆论风暴,甚至诱发社会危机。对此,一方面要掌控网络信息传播规律,完善新闻发布制度和突发公共?#24405;?#26032;闻报道机制,加强舆情分析?#20449;校?#21450;时发布权威信息,占领舆论高地。另一方面要提高同媒体打交道的能力,正确对待舆论监督,加强与媒体的交流沟通,善于通过新?#21028;?#20256;推动工作,善待媒体、善用媒体、善管媒体,把握工作主动权。
四是深化平安商洛建设。平安稳定是人民幸福?#37096;?#30340;基本要求。要全力维护社会稳定,深化稳定风险评估和社会矛盾多元调解机制,加大信访维稳源?#20998;?#29702;,构建“大调解”体系,开展大下访、大排查、大调处活动,最大限度地把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要加强社会管理创新,完善机制、健全网络、搭建平台,加强实有人口及“两新组织”、刑释解教人员、社会闲散青少年等特殊人群的管理服务,确保管得了、控得住、抓得实、服务优、秩序好。要加?#31185;?#23433;商洛建设,?#28304;?#24314;“国家级平安市”和“全国社会治安综合治理优秀市”为契机,健全完善立体化治安防控体系,加强社会管理综合治理,严厉打击违法犯罪活动,提高群众安全感。要严格落实安全生产责任制,加强对道?#26041;?#36890;、校园校车、食品药品、非煤矿山等重点领域和行业的安全监管,防止重特大事?#21490;?#29983;,为群众创造安全的社会环境。 
五是推进民主法治建设。民主法治建设是政治建设的重要组成部分。要加强对人大工作的领导,支持人大及其常委会发挥职能作用,搞好依法监督,拓宽与人民群众的联系渠道,形成深入了解民情、充?#22336;从?#27665;意、广泛集中民智的决策机制。要贯彻落实支持人民政协履行职能发挥作用的《实施意见?#32602;?#22362;?#32622;?#20027;协商制度,推动政协履行职能?#36139;然?#35268;范化、程序化,促使政协更好发挥作用。要积极发展基层民主,健全权力运行制约?#22270;?#30563;体系,用制度管权管事管人,推进党务、政务、司法和各领域办事公开,让权力在阳光下运行。要加强“法治商洛”建设,搞好“六五”普法教育,加快依法?#38382;?#36827;程,做到有法必依、执法必严、违法必究。
五、大力改进作风,全面加强党的建设
顺利完成今年各项工作任务,关键在党。要围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚?#20540;?#35201;管党、从?#29616;?#20826;,推动党的建设取得新进展,为经济社会发展提供坚强保证。
一是深入学习贯彻十八大精神。这是今年的首要政?#31283;?#21153;。要把重心转?#39057;?#33853;实十八大部署上,紧密结合工作实际,坚持学以致用,做到真懂真用。重点抓好三件事:一要抓好干部培训,制定计划,创新方式,在上半年分期把全市科级以上党员干部集中轮训一遍,使十八大精神扎根于干部的思想之中。二要深入调查研究,把落实十八大部署与本地本部门实际结合起来,查找发展中的突出问题是什么,群众的期待是什么,应采取什么样的措施来解决。调?#24184;?#19968;竿子插到底,选择困难较大、矛盾集中的地方和基层单位,了解真实情况,掌握一手资料,拿出措施建议。市委各常委和副市长要带头开展调研,调研题目要注意与省上领导调研题目的衔接,便于在今后工作中加强对接、争取支持。三要做好党的群众路线教育实践活动的准?#31119;?#20511;鉴以往集中教育活动的成功做法,超前谋划、及早安排,为活动开展打好基础。
二是提升党的建设科学化水?#20581;?#22522;层组织是党执政的根基,在?#39759;问?#20505;?#39759;?#24773;况下都不能放松。要认真落实市委进一步加强基层党组织建设的《意见?#32602;?#36873;好带头人,保障活动经费,完善活动场所,做到有人管事、有经费办事、有场所议事。要扎实开展新一轮村级党组织升级晋档和社区党组织评星定级活动,深入开展市?#34987;?#20851;“幸福商洛”党组织创建,统筹抓好企业、学校、“两新”组织的党组织建设,提升“富民和谐”?#25918;?#25928;应。要建立服务型党组织,创新服务方式,健全工作机制,促进党员多办暖民心顺民意解民困的实事,做到一个党员一面旗帜。干部是推动科学发展的骨干力量。要坚持五湖四海、任人唯贤,坚?#20540;?#25165;兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,加强后备干部?#28216;?#24314;设,完善干部选?#31283;?#29992;机制和程序,建立从基层一线选拔培养干部制度,打造政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干?#28216;欏?#35201;坚持目标责任考核制度,常态化开展领导班子综合?#20449;校?#31185;学评价干部实绩,确立实干者有为有位的鲜明导向。这?#20301;?#19978;,我们将修订完善市委全委会对重要干部拟任人选和推荐人选票决《办法?#32602;?#36827;一步扩大全委会票决干部的范围,提高选人用人公信?#21462;?#35201;深入开展以“干部清正、政府清廉、政治清明”为主题的党性党风党纪教育,推进惩?#39759;?#39044;?#26639;?#36133;体系建设,健全廉政风险防控机制,加大违法违纪案件查处力度,解决群众?#20174;?#24378;烈的突出问题和发生在群众身边的腐败问题,以优良的党风凝聚民心、带动政风民风。
三是提高领导经济工作的能力。推动科学发展,迫切需要改进各级干部的领导方式和方法、提高做好经济工作的能力和素?#30465;?#37325;点要把握好这样几个问题:一个是如何开阔视野的问题。要开阔眼界,胸?#24443;?#38469;国内大势,审时度势,顺?#36139;?#20026;;开阔思路,提高战?#36816;?#32500;、辩证思维能力,统筹协调,多谋善断;开阔胸襟,善于听取不同意见,广纳百川、开放包容,保持积极进取、创新创优的工作状态。一个是如何发挥优势的问题。各地自然条件和发展水?#35762;?#23613;相同,优势和特色也不一样。要弄清优势在哪里、特色是什么,怎样发挥优势、如何突出特色,做到扬长避短、把握发展的主动权。一个是如何发挥市场作用的问题。要增强市场意识,遵循市场规律,充?#22336;?#25381;市场在资源配置中的基础性作用,更多地依靠市场办法来解决经济发展问题。一个是如何进一步分清事权的问题。要各负其责、各司其职,落实好工作负责制,该自己办的事必须恪尽职守、尽职尽责,该下级办的就交给下级办,该基层做的就让基层做,各级各套班子、各级领导都要种好自己的“责任田”,在职权职责范围内开展工作,不能越职越权,也不能失位缺位。
四是下大气力改进工作作风。作风事关形象、关乎事?#20826;?#36133;。去年年底,新一届中央政治局制定了改进工作作风密切联?#31561;?#20247;的《八项规定?#32602;?#30465;委也出台了《实施意见》。按照中省要求,我们制定了全面加强自身建设、充?#22336;?#25381;市委全委会作用的《意见》和改进工作作风、密切联?#31561;?#20247;的《实施办法?#32602;?#25552;交这?#20301;?#35758;审议,希望大家认真讨论,通过后抓好贯彻落实。当前要从四个方面改起:一要提高调研质量,真正把调查研究作为谋划工作、解决问题的重要手?#21361;?#25552;高针对性,增强实效性,坚决反对大呼隆、走过场、搞?#38382;?#20027;义?#27426;?#35201;改进文风会风,精简会议文件,开短会、讲短话,讲实话、讲管用的话,提高会议实效,减少应酬和事务性活动,把更多时间用在抓工作落实上;三要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,弘扬艰苦奋斗,办?#39759;?#19968;件事情都要精打细算、讲究成本,反对铺张浪费、大手大脚;四要克服各种脱离群众的特权现象,要求别人做到的自?#21512;?#35201;做到,要求别人不做的自己坚持不做,尤其是在下基层时,要轻?#23548;?#20174;、减少陪同、简化接待,吃廉政灶、进群众门、说百姓话,坚决反对蜻蜓点水、走马观花。作风建设说的再好、要求的再多,关键还在于我们自己做、领导带头,各级领?#20960;?#37096;都要讲实话、干实事,言必信、行必果,以人格力量赢得群众的信任。
同志们,做好今年各项工作,任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,坚定信心、凝心聚力,务实进取、扎实工作,努力开创科学发展新?#32622;媯?br /> 2012年

一月

4日,市长杨冠军主持召开市政府第一次常务会议,讨论将提交市三届人大一?#20301;?#35758;审议的《政府工作报告(讨论稿)》。
同日,市上召开全市目标责任考核动员培训会,对2011年目标责任、领导班子与领?#20960;?#37096;、党风廉政建设“三位一体”年终综合考核工作全面安排,重点从考核程序、方法、标准、要求等方面进行专题培训和部署。市委常委、常务副市长、市年度目标责任考核领导小组组长张荣珠出席会议并讲话。
5日,省委常委、副省长江泽林来商调研重点示范镇和保障性住房建设情况。?#32676;?#28145;入省级重点示范镇之一的商州区沙河子镇,刘湾龟山片区保障性住房建设项目和市江南惠民小区项目工地,仔细了解项目建设、目标任务完成情况,强调要科学规划、统筹推进,强化责任、加快建设。省住建、财政、国土以及陕西保障性住房有限责任公司负责人陪同调研。
同日,商洛举行2012年春节劳模团拜会,市直单位的40多位省部级劳模、市级劳模欢聚一堂,市委常委、市纪委书记?#29260;涨?#20986;席会议并讲话,副市长李?#21697;?#36890;报了2011年全市经济社会发展情况。
同日,由市发改委、工商联、卫生局、市记协和商洛电视台联合主办得“2011商洛年度人物评选活动”在商洛影剧院隆重揭晓,王世春等十人荣获2011年商洛十大经济人物?#20445;?#21016;三榜等十人荣获2011年商洛十大新闻人物?#20445;?#38472;安济等二十人荣获2011年商洛十大卫生人物?#20445;?#38472;进梅等六人荣获网络年度人物奖。市委常委、常务副市长张荣珠,市委常委、宣传部长刘淑慧出席颁奖典礼并为获奖者颁奖。
6日,市委书记魏增军主持召开市委常委会2012年第一?#20301;?#35758;,研究讨论市三届人大一?#20301;?#35758;《政府工作报告》等报告,安排部署市三届人大一?#20301;?#35758;和市政协一?#20301;?#35758;筹备工作。
同日,在商调研的省委常委、副省长江泽林主持召开座谈会,听取部分在商省人大代表对省政府2012年《政府工作报告》的意见和建议。省政府副秘书长李明远、省住建厅厅长李子青、省财政厅副厅长韩中林、省国土资源厅副厅长李国栋、陕西省保障性住房有限责任公司总经理?#21592;?#31108;和市上领导杨长亚、张荣珠、徐明非出席座谈会。
同日,市工商局为获得省级“食品安全示范店”称号的华润万?#39029;?#24066;授牌。另有客都购物超市和山阳县众乐家世界购物?#34892;?#33719;此殊荣。
8日,由中国华夏文化遗产基金会、贾平?#23478;?#26415;研究院主办的贾平凹同名小说《秦腔》影视项目启动仪式在西安举行。省市领导和来自全国各界的300多名嘉宾出席。
9日,市委书记魏增军走访慰问部分市级老干部、全国劳模和困难群众。市委常委、组织部长周德喜,市委常委、市委秘书长李波一同慰问。
同日,市委副书记、市长杨冠军赴商州区黑龙口镇里程村,看望慰问困难群众,为他们送去慰问金和慰问品。
同日,2011年度商洛经济影响力评选活动颁奖典礼在国际会议?#34892;?#20030;行。市委常委、常务副市长张荣珠,市委常委、市委秘书长李波,市人大常委会党组书记、常务副主?#39759;?#38081;虎,市政协党组书记王甲训、副主席熊道宇等出席颁奖典礼并为获奖人物颁?#20445;?#24066;委常委、宣传部部长刘淑慧在会上讲话。
同日,“幸福龙年”商洛市2012年春节联欢晚会在商洛影剧院举行。
10日,镇安县2012年重大建设项目风凸岭隧道工程开工仪式在云盖寺镇金坪村举行。省人大常委会副主任吴前进宣布开工令,省交通厅副厅长魏培斌、副市长高健讲话,市上领导李波、罗均让、唐志贤出席开工仪?#20581;?br /> 13日,《秦岭最美是商洛---商洛人文风光摄影集》举行首发?#20581;?#24066;委常委、常务副市长张荣珠出席并讲话,市委常委、市委宣传部部长刘淑慧主持,市政协副主席章义琛出席。
15日,商洛召开2011年度目标责任考核报告大会,向省年度目标责任考?#20439;?#27719;报全市2011年度目标任务完成情况。考?#20439;?#32452;长、省委第三巡视组组长滑展秀作动员讲话,市委副书记、市长杨冠军代表市委、市政府汇报2011年度全市目标任务完成情况,市委副书记杨长亚主持大会,考?#20439;?#21103;组长、省审计厅副厅长张海成作测评?#24471;鰲?br /> 16日,省委常委、省纪委书记郭永平到丹凤县棣花镇和市汽车运输总公司,代表省委、省政府看望慰问农村贫困群众和困难企业职工,并向他们送去慰问金和慰问品。市上领导杨冠军、杨长亚、?#29260;涨臁?#26446;波、高健等陪同慰问。
同日,2012年全市8个保障性住房建设项目集中开工仪式在商州举行,市委书记魏增军宣布开工令,市长杨冠军、省住房和城乡建设厅副厅长张阳、市人大常委会副主任?#30460;?#25996;、市政协副主席熊道宇出席,副市长徐明非讲话。
同日,市文联举行2012年商洛文?#25112;?#26032;春联谊会。
17日,全市保障性住房建设工作表彰大会召开,市委书记魏增军、市人大常委会副主任?#30460;?#25996;、市政协副主席熊道宇出席,市长杨冠军、省住房和城乡建设厅副厅长张阳讲话,副市长徐明非主持会议。
同日,省国土资源厅副厅长雷鸣雄深入丹凤县登门慰问刘建文烈士家属,并向他们送去节日的慰问。
18日,市委、市人大、市政府、市政协共同主办的商洛市2012年春节团拜会在市政府礼堂举行。市委书记魏增军作重要讲话,市长杨冠军主持,杨长亚等市上领导出席。
同日,市上四套班子领导慰问驻商部队官兵,为他们送去新春的祝福。
20日,省政府农民工工资支付专项?#35762;?#32452;来商检查农民工工资支付情况,市政府召开汇报会,已责令相关用人单位支付补发工资517.42万元。
31日,政协商洛市三届一?#20301;?#35758;在商州召开。
是月,2011年亚洲青年歌唱家大赛在深圳举行颁?#24065;?#24335;,商洛学院艺术?#21040;?#24072;潘勋荣获大赛美声组二等?#20445;?#25104;为本次大赛陕西唯一一名获奖者。
是月,由国家农业部、发改委、财政部等八部委下发的通知,公布第五批农业产业化国家重点龙头企业名单,商路市朝阳工贸有限责任公司名列359家企业之中,成为全市首个农业产业化国家重点龙头企业,填补了本市无国家级龙头企业的空?#20303;?br /> 是月,商洛市人民政府、商南县人民政府分别在全省保障性住房建设工作表彰会上,分别荣获二等奖和全省保障性住房综合管理工作“十佳县”。

二月

1日,市三届人大一?#20301;?#35758;在商州召开。市委书记、市人大常委会主任魏增军等出席,市长杨冠军作政府工作报告。 
8日,市委书记魏增军主持召开第二?#38382;?#22996;常委会议,传达学习省十一届人大五?#20301;?#35758;和省政协十届五?#20301;?#35758;精神,研究全市贯彻落实意见。
10日,市纪委三届二次全会在商州召开,市委书记魏增军出席并讲话。杨冠军、杨长亚、何铁虎、王甲训等出席会议,市委常委、市纪委书记?#29260;涨?#20316;工作报告。
11日,市委、市人大常委会、市政府、市政协在西安举行支持商洛建设座谈会,邀请在商洛工作过的厅级以上领?#20960;?#37096;及厅级离退休干部,在西安工作过的商洛籍厅级以上领?#20960;?#37096;共谋商洛发展大计。省委常委、省委秘书长魏民洲,省人大常委会副主任吴前进,省政协副主席周一波、李进权,省人大常委会原副主任刘维隆出席座谈会。省人大常委会原副主任?#30053;?#29983;,市委书记魏增军在会上讲话,市委副书记、市长杨冠军主持,市上领导何铁虎、王甲训、杨长亚等出席。
14日,以省?#24067;嗑指本?#38271;国强为组长的省政府?#35745;?#32452;,对全市2010-2011年?#35748;?#38450;安全责任制落实情况进行检查?#35745;馈?#24066;委常委、常委副市长张荣珠主持召开汇报会。
15日,市委书记魏增军在商州区沙河子重点示范镇检查调研,要求统一思想、坚定信?#27169;?#24378;力推进重点示范镇建设。市委副书记杨长亚、市人大常委会副主任刘智美、刘?#26639;?#19968;同调研。
同日,市移民搬迁安置工作领导小组召开扩大会议,安排部署今年移民搬迁安置工作任务。市长杨冠军出席会议并讲话,常务副市长张荣珠主持会议,副市长王建领安排工作。
17日,卫生部党组书记张茅带领调研组深入镇安县,对医药卫生体制改革工作进行专题调研,副省长郑小明、市长杨冠军、副市长黄思光陪同调研。
20日,市委书记魏增军主持召开第三?#38382;?#22996;常委会议,专题研究部署项目建设、招商引资和争取资金等工作。
同日,市邮政?#24535;?#21150;本市首届书信、贺卡鉴赏会。省邮政公司副总经理周新峰?#20132;?#31069;贺,市委常委、宣传部长刘淑慧,市人大常委会副主任唐志贤,市政协副主席王书正出席,副市长高健致?#30465;?br /> 22日,在西安召开的2011年度陕西省目标责任考?#20439;?#32467;表彰大会上,商洛市荣获优秀单位。市委书记魏增军、市长杨冠军出席会议并代表本市领奖。
23日,全市党委系统办公室工作会议召开,市委书记魏增军、市长杨冠军、市委副书记杨长亚分别作重要指示,市委常委、市委秘书长李波出席会议并讲话。
同日,市长杨冠军率领市直相关部门负责人在西安与陕汽集团董事长方红卫进行友?#20204;⑻福?#21452;方达成合作意向。副市长黄思光出席座谈会。
24日,市长杨冠军带领市直相关部门和商州区、商丹园区负责同志深入商洛比亚迪实业有限公司调研并召开现场办公会,协调解决企业发展中遇到的实际困难和问题。
27日,市委书记魏增军主持召开第四?#38382;?#22996;常委会议,研究部署全市进一步加强创新社会管理、维护社会和谐稳定工作。
28日,全市社会治安综合治理和平安建设集?#34892;?#20256;月活动在市?#34892;?#24191;场启动。市委常委、常务副市长张荣珠作动员讲话,市委常委、市委政法委书记朱崇和主持,市人大常委会副主任李淑娥等出席启动仪?#20581;?br /> 28日至29日,省长赵正永深入商洛部分县区调?#24184;?#27665;搬迁和保障性住房建设工作。省政府秘书长秦正,省级相关部门负责人以及市委书记魏增军,市委副书记、市长杨冠军,市委副书记杨长亚,市委常委、常务副市长张荣珠等陪同调研,市上领导何铁虎、王甲训、王建领、周德?#30149;?#21016;淑慧、石满意等参加汇报会。
29日,民政部党组副书记、常务副部长罗平飞深入丹凤县竹林关镇,检查指导2010年“7.23”灾后?#25351;?#37325;建和?#32622;?#23433;置等工作,看望慰问灾区干部群众。民政部?#20173;?#21496;司长?#30460;?#26143;,省民政厅厅长曹莉莉,市委常委、副市长王建领等陪同检查。
是月,丹凤县被省政府表彰为全省招商引资先进县称号。
是月,商洛市产?#20998;?#37327;监督检验所实验室通过资质认定,成为全市唯一一家具有资质的食品检验机构,同时也是全省第四家具有资质的食品检验机构。
是月,商洛市荣膺全国文化体制改革先进称号。

三月

1日,全省市级地方志办公室主?#20301;?#35758;在商召开,会议传达贯彻了中省有关会议精神及赵正永省长看望地方志办公室全体人员时的讲话精神,总结交流2011年工作,安排部署2012年地方志工作。省地方志办公室主任刘培仓出席会议并讲话,省地方志办公室?#22270;?#32452;长焦博武,副主?#38382;?#22825;社、王新中出席会议,副市长高健致?#30465;?br /> 5日,市委召开全市机关干部开展“三问三解”活动动员大会,安排部署全?#24615;?#21508;级机关干部中开展以“惠民见行动、发展立新功”为主题的“三问三解”活动。
7日,由省人大常委会委员、环资工委主任李健伟,省林业厅副厅长高永民带领的《陕西省森林公园条例(草?#31119;?#31435;法组来商调研。
8日,国家开发银行陕西分行党组书记、行长黄俊一行来商?#22270;?#32493;深化合作交换意见,并与丹凤华茂牧业科技发展有限公司员工共庆?#20061;?#33410;。市委常委、常务副市长张荣珠,副市长高健陪同。
9日,由共青团商洛市委组织的“传承雷锋精神  建设幸福商洛”志愿服务月活动举行启动仪?#20581;?br /> 12日,省残联党组书记、理事长高合元一行深入洛南、商州两县区调研残联工作。
同日,省委组织部副部长田晓东在商州区东关影剧院,就进一步加强新?#38382;?#19979;党的基层组织建设做专题报告。
同日,以省委统战部副部长张凯为组长的省委调研组来商,就党外代表人士?#28216;?#24314;设工作进行调研。市委副书记杨长亚汇报工作,市人大常委会副主任唐志贤、副市长徐明非、市政协副主席周青海出席会议,市委统战部部长王武雄主持会议。
同日,陕西省最长寿的老人胡凤英因病去世,该老人出生于1902年,家住柞水县乾佑镇城关社区,享年110岁。
14日至15日,省工信厅副巡视员殷曰勤带领省节能考?#20439;?#26469;商,实地检查考核2011年全市年度节能目标完成和节能措施落实情况。副市长李?#21697;?#20986;席座谈会。
20日至21日,省委书记赵乐际深入镇安县开展“三问三解”活动调研,强调坚持一手抓发展,一手抓民生。省委常委、省委秘书长魏民洲,市委书记魏增军,市长杨冠军,市委副书记杨长亚,市委常委、市委组织部部长周德喜,市委常委、市委秘书长李波等参加调研和汇报会。
21日,2011年度全国十大考古新发现初评结果揭晓,洛南盆地张豁口旧石器时代遗址进入全国25个终评项目。
22日,全市“城市建设管理年”动员大会召开,市长杨冠军出席会议并作动员讲话,市委副书记杨长亚主持会议,副市长徐明非与各县区和市直有关部门签订目标责?#38382;椋?#24066;人大常委会副主任李淑娥、市政协副主席陈华洲出席。
23日,受市委书记魏增军委?#26657;?#24066;委副书记、市长杨冠军主持召开市委常委会第六?#20301;?#35758;,传达学习省委书记赵乐际3月20日至21日在商考察调研时的重要讲话精神,研究贯彻落实措施。
26日,省委秘书长、省接待办主任王英武带领省接待办有关处室负责人,赴商州区黑龙口镇梁坪村开展“三问三解”活动。
同日,商洛大讲堂在市影剧院举行专题讲座,邀请知名礼仪与公关专家、中国人民大学教授金正昆主讲政务礼仪知识。
同日,市委副书记、市长杨冠军主持召开市政府党组扩大会议,部署政府机关“三问三解”活动和当前重点工作。
27日,市长杨冠军深入西商二线商洛市区连接线、丹江大桥工程施工现场,检查项目建设进展情况。
29日,省林业厅副厅长陈玉忠一行来商,检查指导?#20540;?#21033;用保护规划和?#20540;?#33853;界工作。市委常委、副市长王建领出席汇报会。
同日,商洛市材料科学工程院召开成立大会暨第一届理事会议。市委常委、常务副市长张荣珠当选为市材料科学工程院第一届理事会理事长,西北有色金属研究院副院长杜明焕当选理事长并被聘为院长。
30日,市政府与陕西燃气集团有限公司举行座谈会,双方?#22270;?#24555;推进“气化商洛”工程建设进行全面磋商,达成合作共识。市长杨冠军会见了陕西燃气集团有限公司董事长、党委书记袁小宁一行,并出席座谈会。陕西燃气集团有限公司总经理郝晓?#20426;?#21103;总经理?#30460;?#20912;、副市长徐明非出席座谈会。
同日,全市2011年度目标责任考?#20439;?#32467;表彰大会在市政府礼堂举行。
是月,镇安县荣获“首届国土资源节约集约模?#26029;?rdquo;称号。
是月,全市8家农民专业合作社入选全国首批示范社名录。
是月,位于商洛市?#34892;?#30340;商洛加油站,成为本市首座机卡联接加油站,并成功运行。

四月

1日,市长杨冠军率领市直相关部门、商州区政府及商丹园区管委会主要负责人前往陕西延长石?#22270;?#22242;开展经?#22478;⑻富?#21160;,与陕西延长石?#22270;?#22242;总经理张积耀等集团相关负责人商谈进一步合作事宜,并初步达成共识。副市长黄思光参加活动。
5日,为期5天的第十六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会(西洽会)在西安曲江国际会展?#34892;?#24320;幕。陈宗兴、顾秀莲、赵乐?#30465;?#36213;正永、娄勤俭、魏民洲、景俊海等中、省领导以?#23433;位?#20013;外客商参观商洛代表团展区。市上领导杨冠军、?#29260;涨臁?#40644;思光等参加开幕?#35762;?#38506;同中省领导参观商洛展区。
6日,由中国产业转移投资促进会、省商务厅、上海市政府合作交流办公室、商洛市政府主办的陕西·上海承接产业转移合作项目对接会在陕西大会堂举行。中国产业转移投资促进会秘书长梅良华、上海市政府驻西安办事处主任陈惠忠、省政府驻上海办事处主任高立儒、市长杨冠军、省商务厅副厅长李生荣、副市长黄思光等出席,市委常委、市纪委书记?#29260;涨?#20027;持会议。
同日,市政府与驻陕商会在西安举行恳谈会。市长杨冠军出席并讲话,省工商联副主席李挺毅致辞,市委常委、市纪委书记?#29260;涨?#20027;持,副市长黄思光介绍商洛发展概况及重点招商领域,西安市工商联副主席苟有社以及10多家驻陕商会代表参加恳谈会。
7日,商丹文化旅游产业园项目推介会及签?#23478;?#24335;在西安曲江宾馆举行。省政协副主席、省委统战部部长周一波,省体育?#24535;?#38271;王建军,陕旅集团总经理周冰,省林业厅副厅长高永民,省环保厅?#22270;?#32452;长刘文亮,省旅游?#25351;本?#38271;孟宝民,市上领导周德?#30149;?#21016;淑慧、黄思光、刘荣?#22270;?#21488;湾、新疆、商洛商会及省内外70多位企?#23548;页?#24109;会议。
9日,第十六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会在西安落下帷幕。商洛?#24615;?#26412;届西洽会上共签约152个项目,总投资555亿元,引资546.7亿元。其中,合同项目119个,总投资351.59亿元,引资344.77亿元,合同项目占总签约项目的78%,合同项目总投资额、引资额占到63%;协议项目33个,总投资203.43亿元,引资201.93亿元。有8个合同项目参加省团集中签约,总投资43.95亿元,引资43.25亿元。
同日,市老共青团工作者协会召开成立大会暨第一次理事会议。省人大常委会原副主任?#30053;?#29983;、省老青年工作者协会会长?#28010;?#21326;、省体育?#24535;?#38271;王建军等?#20132;?#31069;贺,市委常委、市委组织部部长周德喜讲话。马?#25910;?#24403;选协会第一届会长。
同日,由全国政协、国务院台湾事务办公室共同组织,国务院台办所属的九州文化传播?#34892;?#25215;制的历史?#21335;?#32426;录片《汪锋传》在丹凤县开始?#32435;恪?br /> 10日至11日,省委常委、副省长江泽林深入商州区、洛南县、商南县,调研陕南移民搬迁、保障性住房建设、省级重点示范镇建设和扶贫开发工作。市委副书记、市长杨冠军,副市长徐明非陪同。
11日,中国红十字会总会副会长郝林娜带领调研组来商,了解商洛宣传、贯彻、实施《红十字会法》有关情况,征求对修改《红十字会法》的意见,为全国红十字会系统综合改革试点进行前期调研。省红十字会常务副会长张宝安、副市长黄思光陪同调研。
16日,副省长景俊海深入柞水县就商洛旅游产业发展情况进行视察调研。市长杨冠军、副市长刘荣?#22242;?#21516;调研。
18日至19日,省政协副主席、民进陕西省委主委李进权带领省政协调研组来商调研社会组织管理创新工作。市政协主席王甲训,市委常委、副市长王建领,市政协副主席周青海陪同。
21日,《商洛人》首发式在西安举行。省人大常委会副主任吴前进、原副主任?#30053;?#29983;,市政协主席王甲训,市人大常委会副主任唐志贤,副市长黄思光,在西安工作的60多名商洛籍厅局级领?#20960;?#37096;、专家学者和企?#23548;?#20195;表出席首发?#20581;?#24066;委常委、市委宣传部部长刘淑慧致辞。
24日,马?#27425;?#20122;拿?#20581;?#22825;成控股有限公?#23616;?#34892;主席刘天成带领美国希纳尔公司专家团,来商考察西部鑫兴金属材料有限公司钼矿资源开发利用。市委副书记、市长杨冠军会见了专家团,副市长黄思光参加会见。
25日,终南山秦楚古道景区开园仪式在柞水县举行。省人大常委会副主任吴前进,市委常委、市委秘书长李波,市人大常委会副主任刘智美,市政协副主席苏红英等出席开园仪?#20581;?br /> 同日,省人大常委会副主任吴前进深入柞水县石瓮镇胜利村开展“三问三解”活动,调研扶贫开发工作。省人大常委会副秘书长张建申、省财政厅副巡视员舒煜、市人大常委会副主任刘智美等陪同调研。
26日,商洛电视台正式开播20周年庆典在市政府礼堂举行。市人大常委会主?#39759;?#38081;虎,市委副书记、市长杨冠军,市政协主席王甲训,省委政研室巡视员王焕朝,省广电厅巡视员曹崇岭,陕西电视台副台长胡劲?#21361;?#24066;上领导张荣珠、周德?#30149;?#26417;崇和、李波、唐志贤、苏红英、张晓建、孟庆忠和全国著名书画家叶维、陆越子、刘湘雪、李苦寒等出席庆典仪?#20581;?#24066;委常委、市委宣传部部长刘淑慧讲话,副市长刘荣贤致辞。
同日,商洛市一级汽车客运站暨南秦大桥建设项目开工奠基仪式在商州区刘湾办事处侯塬村举行。市人大常委会主?#39759;?#38081;虎、市政协主席王甲训、省交通运输厅巡视员李永民出席,市委副书记、市长杨冠军宣布开工令,市委副书记杨长亚讲话,副市长高健主持开工奠基仪?#20581;?br /> 28日,2012’中国·陕西(商洛)茶叶节暨第三届中国秦岭生态旅游节在商南县开幕。全国政协副主席陈宗兴宣布2012’中国·陕西(商洛)茶叶节暨第三届中国秦岭生态旅游节开幕。省委原书记、省政协原主席?#36130;?#20803;,中国国际茶文化研究会名誉会长、浙江省政协原主席刘枫,省人大常委会副主任吴前进,省政协副主席张生朝,省人大常委会原副主任?#30053;?#29983;,省旅游?#24535;?#38271;董宪民,市人大常委会主?#39759;?#38081;虎,市政协主席王甲训,市委常委王建领、周德?#30149;?#21016;淑慧、李波等出席开幕?#20581;?#21103;省长祝列克、全国供销合作总社理事会副主任戴公兴、中国国际茶文化研究会常务副会长徐鸿?#32769;群?#35762;话。祝列克向商南县授予陕西旅?#38382;痙断?#29260;匾。省供销合作总社主任李三原宣读2012’陕西(商洛)茶叶节名优茶评选结果。市委副书记、市长杨冠军致辞。市委副书记杨长亚主持开幕?#20581;?br /> 是月,香港爱心人士何崇本先生为洛南县保安文峪、灵口现岔等5所小学各捐资3-4万元,共17.5万元,用于建设“爱心小伙房”。

五月

4日至5日,省政协副主席、省委统战部部长周一波带领省政协调研组来到丹凤县,视察调研文化旅游产业发展情况。市政协主席王甲训,市委常委、市委组织部部长周德喜,副市长刘荣贤,市政协副主席周青海、苏红英和秘书长王德文等陪同。
5日,省政协副主席、省委统战部部长周一波深入洛南县?#34013;?#38215;太平村开展“三问三解”活动。市政协主席王甲训、副主席周青海和秘书长王德文陪同。
9日,市文学艺术界联合会第二次代表大会隆重召开。省委宣传部副部长、省文联党组书记刘斌,省文联主席?#32422;?#24179;,省作协主席贾平凹等向大会发来贺信、贺电。市人大常委会主?#39759;?#38081;虎,市政协主席王甲训,市人大常委会副主任唐志贤,副市长刘荣贤,市政协副主席王书正等出席大会。省文联党组成员、?#22270;?#32452;长陈普,市委常委、市委宣传部部长刘淑慧讲话。
16日,全国畜牧行业职业资格证书制度推进工作现场会在商召开,全国畜牧总站党委书记何新天、省畜牧兽医?#24535;?#38271;杨黎旭等出席会议,市委常委、副市长王建领致辞。
16日至17日,副省长李金柱深入洛南、商州、丹凤三县区,调研工业经济与安全生产工作。市长杨冠军、市委副书记杨长亚、副市长高健陪同调研。
19日,2012年国?#26159;?#24180;男篮四国(中国、澳大利亚、立?#32960;稹?#20025;麦)挑战赛在市体育场开幕。省体育?#24535;?#38271;王建军,国家篮球管理?#34892;?#38738;少部部长王玄,省篮球管理?#34892;?#20027;任张敏出席开幕仪?#20581;?#24066;长杨冠军宣布2012年国?#26159;?#24180;男篮四国挑战赛开幕,市委副书记杨长亚致开幕?#30465;?#24066;上领导王甲训、刘淑慧、唐志贤、李淑娥、刘?#26639;?#26446;选良、陈华洲、周青海、胡竹兰、苏红英等出席开幕式,副市长刘荣贤主持开幕?#20581;?br /> 21日,2012年国?#26159;?#24180;男篮四国挑战赛闭幕。省政府原副省长吴登昌,国家体育总局篮球运动管理?#34892;?#20826;组书记刘晓农,省委巡视专员张秀英,省检察院?#22270;?#32452;长李定产,省监察厅副厅级?#22270;?#30417;察专员王崇金,省政府教育督导团总督学曹普选,省教育厅副巡视员马万清,市上领导杨冠军、王甲训、杨长亚、?#29260;涨臁?#24352;荣珠、周德?#30149;?#21016;淑慧、李波、高健、徐明非、黄思光、刘荣贤、熊道宇、陈华洲、周青海、胡竹兰、苏红英、王书正等出席了闭幕?#20581;?br /> 21日至22日,省委第一巡视组组长吴登昌带领调研组实地考察调研商洛教育工作。市委副书记、市长杨冠军,市委副书记杨长亚,市委常委、市纪委书记?#29260;涨歟?#24066;委常委、市委秘书长李波,副市长刘荣?#22242;?#21516;调研。
23日,省委副书记、省长赵正?#35272;?#21830;,就陕南移民搬迁工作进行专题调研。省委常委、副省长江泽林一同调研。省级有关部门、陕南移民搬迁公司负责人,市委副书记、市长杨冠军,市委副书记杨长亚,市委常委、常务副市长张荣珠,市委常委、副市长王建领,副市长徐明非参加调研。
23日至24日,由市委宣传部、市委外宣办、市文联共同主办的“商洛籍文人故乡行·传媒界记者走基层”活动在洛南县启动,来自省内外的十多位商洛籍画家、作家、书法家、摄影家和部分省、市媒体负责人与记者,深入一线开展了书画交流和实地采风活动。市委常委、市委宣传部部长刘淑慧出席采风活动座谈会并讲话。
24日,市政协举行机关刊物《商洛政协》首发仪?#20581;?br /> 同日,商洛移动举行“国?#24066;问?#19982;热点问题”讲座,著名时事评论员阮次山应邀前来讲解。
24日至25日,为纪念毛泽东同志?#23545;諮影?#25991;艺座谈会上的讲话》发表70周年,由省委宣传部、省文联主办,主题为“根植生活,情?#31561;?#27665;”的陕西文?#25112;?#37319;风慰问活动在柞水县拉开帷幕。省文联领导及文?#25112;?#30693;名人士刘斌、?#39057;?#23803;、高建群、翟志荣、雷珍民、刘远等50余名表演、书法、绘画、音乐和摄影名家随团参加活动。
26日,市青少年运动会在商?#19979;?#22478;中学体育场开幕。
29日,中国残联副理事长贾勇率领调研组,在商洛视察调研残疾人社会保障体系和残疾人服务体系建设和实施情况。省残联副理事长杨帆,市委常委、副市长王建领陪同。
30日,市长杨冠军会见了来商调研的农业银行陕西省分行党委书记、行长益虎一行,双方就合作发展事宜进行了交谈。副市长李?#21697;?#21442;加会见。
是月,省政协副主席李冬玉深入商南县?#26376;?#38215;红庙村开展“三问三解”活动。市政协主席王甲训、副主席周秀成陪同。

六月

4日,省检察院检察长胡太平深入柞水县石镇村开展“三问三解”活动。市委常委、市委政法委书记朱崇和,市检察院检察长孟庆忠陪同。
7日至8日,省检察院检察长胡太平在山阳、洛南、商南开展“三问三解”活动。市委常委、市委政法委书记朱崇?#22242;?#21516;。
8日,庆祝中国第七个“世界文化遗产日”全国中青年实力书画作品展在市群艺馆举行。市人大常委会副主任唐志贤、副市长刘荣贤、政协副主席熊道宇出席开幕式,刘荣贤讲话。本?#20301;?#21160;由市委宣传部、市文联,市、区文化广播影视?#20540;?#21333;位联合主办,是商洛规格最高、规模最大的一?#38382;?#30011;作品展览。其中有全国书画名家郑庆伟、方建光、宋旭安、李国胜、蔡兴州、黄建水等人的精品力作,也有商洛书画界知名人?#32771;?#32769;一辈书法家的艺术精品。
8日至11日,第六届中国西安国际茶业博览会在陕西国?#25910;?#35272;?#34892;?#20030;行。以市委常委、副市长王建领为团长的商洛代表团参?#20849;位幔?#33719;得6个金奖、3个银奖。
18日,市长杨冠军会见了韩国驻西安总领事馆总领事全?#36213;?#19968;行,双方?#22270;?#24378;合作进行了交谈。
20日,国家开发银行行务委员、局长、党建巡视组组长冀忠实带领巡视组来商洛调研国家开发银行与商洛的合作情况,副市长李?#21697;?#20986;席调研座谈会。
26日,由市委宣传部、市文联、市文化文物广电局、山阳县委宣传部联合主办的“绿窗凝眸 花间寻梦——李玲中国画作品展”在市群艺馆开展。市人大常委会副主任刘智美、市政府副市长刘荣贤、市政协副主席熊道宇、胡竹兰出席开展仪式,并与文化艺术爱好者一同观看了画展。
27日,第三届陕西器乐?#28909;?#21830;洛赛区选?#31283;?#22312;商洛学院举办。
28日,纪念建党91周年暨创?#26085;?#20248;活动总结表彰大会在市政府礼堂召开。市委副书记、市长杨冠军出席大会并讲话,市上领导何铁虎、?#29260;涨臁?#24352;荣珠、刘淑慧、朱崇和、胡竹兰出席,市委常委、市委组织部部长周德喜主持,市委常委、市委秘书长李波宣读表彰决定。
是月,商洛选送的6集系列文化主题广播剧《秦风楚韵话商洛》获陕西第十二届“五个一工程”奖。
是月,“商南茶”通过国家农业部农产?#20998;?#37327;安全?#34892;?#23457;查?#22242;?#20135;品地理标志登记专家委员会评审,获得国家农产品地理标志保护产品认证。

七月

1日-5日,农业部检测?#34892;?#20027;任彭玉魁带领省农业厅整县环?#26639;?#35780;专家组来商进行整县环?#26639;?#35780;检查。
3日,全省?#24067;?#31995;统安全监管人员依法行政知识培训班在商举行,全省各市、县区120多名安全监管行政执法人员参加培训。
4日,商洛召开“人才服务商洛发展”主题实践活动动员会。市委常委、市委组织部长周德喜向工业、农业、卫生、教育四个人才服务团授旗。
6日,国家公务?#26412;指本?#38271;杨春光来商调研公务员?#28216;?#24314;设工作。省人力资源和社会保障厅副厅长、省公务?#26412;志?#38271;王建中,市委常委、常务副市长张荣珠陪同。
7日,?#26412;?#21830;洛商会在京成立,国家林业局原局长贾治邦、市委书记魏增军为商会揭牌。
9日,市长杨冠军主持召开市政府第10次常务会议,研究关于推进农业科技创新加快生态高效农业发展意见,审议并原则通过《商洛市?#34892;?#22478;区查处违法建设暂行办法》和《商洛市地税征管保障办法》等事项。
9日-10日,省人大常委会财政经济委员会主任刘忠良带领省年度目标责任考?#20439;?#26469;商?#35762;?#32771;核上半目标任务完成情况。市委副书记、市长杨冠军主持汇报会,市委常委、常务副市长张荣珠,市委常委、市委组织部长周德喜,市委常委、市委秘书长李波等陪同。
9日-11日,中纪委党风室二处处长白玫来商调研公务接待“廉政灶”?#36139;取?#24066;委常委、市纪委书记?#29260;涨?#38506;同。
10日,香港著名爱心人士何崇本、何崇源先生深入洛南回访“爱心小伙房”项目。省妇联主席刘丽鸽,市委常委、市委组织部长周德?#25165;?#21516;。
11日,市城乡规划委员会召开全年第一次全体会议,审议并原则通过《丹南片区东片规划方案》、《中美地产6﹟地设计方案》、《商洛明珠花园详细规划》、?#30563;?#28392;一号详细规划》。市长、市城乡规划委员会主任杨冠军出席会议,副市长、市城乡规划委员会副主任徐明非主持会议。
11日-13日,商洛组团参加省委宣传部、省商务厅主办陕粤港文化产业发展合作交流活动。市委常委、市委宣传部长刘淑慧率团参加合作交流会。
12日,市政府召开全市工业发展点评会,落实市政府“重点工作月考季评”制度,通报点评上半年工业发展情况。市长杨冠军出席并讲话,副市长高健点评上半年工业发展情况。
16日,新疆博尔塔拉蒙古自治州党委副书记、常务副州长杨育清带领考察团来商学习考察城市建设管理工作。市委常委、常务副市长张荣珠陪同。
是日,“阳光师训”省、市启动会暨?#22242;?#21040;社区活动在商州区开幕。省教育厅副厅长?#21028;?#24378;,副市长刘荣贤出席仪?#35762;?#33268;辞。
16-17日,全省农业系统年度精神文明建设工作座谈会在商召开。省农业厅副厅长高爱平出席作讲话,市委常委、市委宣传部部长刘淑慧致辞。
17日,市委书记魏增军赴商州区检查调研工业生产、重点镇建设和现代农业发展工作。
是日,商洛市公?#19981;?#20851;破获一起抢劫杀人案。犯罪?#21491;?#20154;王某等8人抢劫丹凤县峦庄镇汪家?#20302;?#23043;鱼养殖厂成年娃娃鱼60尾,鱼苗200尾,价值60万元,致2人?#21171;?人受伤。
18日,省林业厅厅长李三原、副厅长李嘉农?#30333;?#27700;县调研林业工作。市委书记魏增军,市委常委、副市长王建领陪同。
是日,68321部队到丹凤县商镇驻训。市委常委、商洛军分区司令员石满意参加欢迎仪?#35762;?#35762;话。  
19日-20日,省发改委副主任、省粮食?#24535;?#38271;王成文带领调研组来商调研陕南循环发展工作。市委常委、常务副市长张荣珠陪同。
20日,市委书记魏增军主持召开第12?#38382;?#22996;常委会议,会议要求,全市各级党组织要?#27426;?#21152;强党的自身建设,扎实做好保?#20540;?#30340;纯洁性各项工作,努力提高广大党员干部的思想水?#20581;?#24037;作能力。
25日,中省单位联系柞水县“两联一包”扶贫工作座谈会召开,贯彻落?#31561;?#30465;扶贫开发工作会议、新阶?#38382;?#32423;“两联一包”扶贫工作电视电话动员会议及省委、省政府有关扶贫开发文件精神,研究部署柞水县省级“两联一包”扶贫开发工作。省人大常委会副主任吴前进出席并讲话,省财政厅厅长张社年、省环保厅厅长何发理,市委书记魏增军,市人大常委会主?#39759;?#38081;虎,市委常委、副市长王建领等出席会议。
是日,镇安县16岁少年段传进在山东曹县为救落水同伴不幸牺牲。
26日,丹凤县竹林关镇桃峰村发生一特大命?#31119;?#33539;?#24120;?#31934;神病)杀死3名亲人后服毒自杀。
27日,市委书记魏增军主持召开第13?#38382;?#22996;常委会议,传达学习全省领?#20960;?#37096;大会精神,听取市政府党组关于全市上半年经济运行情况的汇报、研究审定《关于推进农业科技创新加快生态高效农业发展意见》等事项。
是日,中央综治办综治四室副主任杜朝晖带领调研组来商专题调研社会管理创新工作。省综治办副主?#39759;?#36291;宏,市委常委、市委政法委书记朱崇?#22242;?#21516;。
30日,中共商洛市委三届二次全体会议在市政府礼堂召开。全会深入学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领?#20960;?#37096;专题研讨班的重要讲话、省第十二次党代会和全省领?#20960;?#37096;大会精神,回?#20439;?#32467;上半年工作,安排部署下半年任务。
31日,“八·一”建军节前夕,市委书记魏增军到商洛军分区和商州区消防中队开展慰问活动。市委常委、市委秘书长李波,副市长高健陪同。市委副书记、市长杨冠军到武警商洛支队机关驻地和第二中队开展慰问活动。市委常委、副市长王建领,市政府秘书长赵太平陪同。
是月,重庆卫视《穿越商於古道?#39134;?#21046;组来商开机?#32435;恪?br /> 商洛市西?#26234;?#26576;家发现清代牌匾8块,最大的长2.5?#31069;?#23485;1.5?#31069;?#26368;小的长1.5?#31069;?#23485;50公分。其中刻有“功襄郷塾”、“武魁”、“帨锦增寿”和“万福之源”字样。
牛背梁国家级自然保护区被批准加入世界“人与生物圈”保护区。

八 月

6日,市长杨冠军主持召开市政府第12次常务会议,审议并原则通过《商洛市市级重点镇建设工作实施方案》、《创建国家园林城市实施方案》、《商洛市招商引资奖励办法?#32602;?#35752;论《商洛市加快服务业发展若干政策意见》等事项。
是日,省编办副主?#38382;?#20016;有、省工商?#25351;本?#38271;余智德、省?#22987;嗑指?#24033;视员杨国胜来商检查调研工商?#22987;?#31995;统行政体?#39057;?#25972;工作。市委常委、常务副市长张荣珠主持汇报会。
7日,全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、?#26412;?#20809;华管理学院名誉院长、著名经济学家厉以宁来商作当前宏观经济?#38382;?#19987;题报告。市委书记魏增军到住地看望厉以宁教授,杨冠军、王甲训、?#29260;涨臁?#26417;崇和、李波等领导及市委、市级国?#19968;?#20851;、各人民团体、中省驻商单位副县级以上干部、党务工作者参加报告会。市委常委、市委宣传部部长刘淑慧主持。
是日,全省环保系统?#22270;?#30417;察工作座谈会在商南召开。省环保厅?#22270;?#32452;组长刘文亮出席会议并讲话。
9日,全省农村残疾人扶贫开发工作现场会在商举行。省政府残工委副主任、省残联理事长高合元,省扶贫办副主任丁纪民讲话,省残联?#22270;?#32452;长郝根锁作工作报告,市委常委、副市长王建领致辞。
9日-10日,省政协副主席张生朝来商调?#24184;?#30103;保障体系建设工作。市委书记魏增军看望调研组,副市长黄思光出席座谈会,市政协副主任熊道宇、苏红英陪同。
13日-15日,省人大常委会副主任、省总工会主席黄玮带领在陕十一届全国人大代表专题调研组来商调研陕南移民搬迁安置工作。市委书记魏增军,市人大常委会主?#39759;?#38081;虎,副主任刘?#26639;?#20840;国人大代表、市委副书记、市长杨冠军陪同,市委常委、副市长王建领作专题汇报。
14日,国家高速沪陕线西安至商州高速公?#26041;?#25104;通车。西商高速起于西安绕城高速公路灞河大桥,止于商州区生王村,与已建成的商州至陕豫界高速公路相接,全长121公里。
是日,榆(林)商(州)高速洛南至商州岔口铺段高速公路开通,全长12.85公里。?#38142;耍?#21830;洛七县区高速公路实现全覆盖。
是日,全省水土保持示?#23545;?#21306;建设现场会在丹凤召开。水利部水土保持司巡视员张学俭,省水保?#24535;?#38271;张秦岭、党委书记?#30460;?#20426;出席会议。
16日,市委、市政府召开全市维稳综治信访工作电视电话会议,贯彻落实中省会议精神,安排部署全市维稳、综?#39759;?#20449;访工作。市委书记魏增军出席会议作重要讲话,市委副书记、市长杨冠军主持会议,市委常委、常务副市长张荣珠,市委常委、市委宣传部部长刘淑慧分别宣读《关于做好当前和十八大期间维稳信访工作的通知》、《关于表彰2011年度社会管理综合治理工作优秀县区和平安建设先进镇(办)的决定?#32602;?#24066;委常委、市委政法委书记朱崇和传达中省维稳综治信访工作会议精神。市委常委、市纪委书记?#29260;涨歟?#24066;人大常委会副主任李淑娥,市政协副主席周青海,市中级人民法院院长张晓健,市检察院检察长孟庆?#39029;?#24109;会议。
19日,国家粮食?#20540;?#32452;书记、局长任正晓带领调研组来商考察调研粮食工作。市委书记魏增军,省发改委副主任、省粮食?#24535;?#38271;王成文,市委常委、常务副市长张荣珠陪同。
22日-23日,省委副书记孙清云来商调研城乡统筹发展工作。市委书记魏增军,市长杨冠军,市委常委、市委秘书长李波,副市长黄思光等领导参加调研。
24日,省委常委、副省长江泽林来商调研城镇化建设工作。市委书记魏增军,市委常委、常务副市长张荣珠,副市长徐明非陪同。
25日,国家发改委农经司司长高俊才来商调研丹江流域综合治理工程。市委书记魏增军,市委常委、常务副市长张荣珠陪同调研。
27日,市长杨冠军主持召开市政府第13次常务会议,研究推进污染减排、加强和改进城镇社区建设工作的意见,审议并原则通过《关于加快渔业发展实施意见》、《商洛市加快服务业发展若干政策意见》等事项。
27日-28日,国家广电总?#20540;?#30740;组来商调?#20449;?#26449;广播电视电影事业发展和建设工作。副市长刘荣贤出席座谈会。
27日-30日,中央信联办副主任、国务院?#38382;?#29579;石奇,国家信访局来访接待司巡视员张艳明带领中央信访督导组来商督导检查信访工作。市委书记魏增军主持汇报会,市委常委、常务副市长张荣珠向督导组汇报工作。市委副书记、市长杨冠军,市委常委、市委政法委书记朱崇和,市委常委、市委秘书长李波陪同。
30日,市政府副市长黄思光带领市招商局、商丹园区等相关部门负责人,在西安与陕西省广东商会举行项目对接恳谈会。
31日,市委宣传部、市文广局、市电视台联合主办“CCTV-3《星光大道》2012海选活动商洛预选赛”在市?#34892;?#24191;场正式启动。市委常委、市委宣传部部长刘淑慧宣布活动启动。
是月,商洛市总工会被中华全国总工会命名为“职工法律援助维权服务示范单位”。
是月,在中国大众音?#20013;?#20250;主办 “2012音乐·中国杯”第三届全国优秀?#26159;?#27468;手、?#36136;?#22823;型展演赛中,由商洛市人才交流?#34892;?#21103;主任?#36153;?#34382;作?#30465;?#21830;州区文化馆干部李立峰作曲的?#30701;?#39134;中国龙》荣获?#26159;?#37329;奖。

九 月

2日-4日,国家林业局造林司巡视员于建亚在商调研板栗、核桃等林业产业发展工作。市委常委、副市长王建领陪同。
3日-4日,市委书记魏增军、市长杨冠军带领相关部门负责人到陕西中医药研?#20811;?#21326;路工程科?#21152;?#38480;责任公司和西?#37096;?#25216;大学就商洛优势资源、人才需求、项目建设与高校院所进行无缝对接。副市长黄思光参加活动。
5日,第三届商洛核桃节暨丹凤第三届文化旅游节在丹凤县体育场举行。省政协副主席、省委统战部部长周一波,西北农林科技大学副校长钱永华,市委书记魏增军作讲话。市委副书记、市长杨冠军主持,中国社会科学院工会常务副主席钟代胜,省发改委副主任、省粮食?#24535;?#38271;王成文等省市领导出席。
6日,商洛籍残疾人运动员党诗蓓在参加伦敦第十四届残疾人奥林匹克运动会R8-SH1级女子50米气步枪3×40发?#28909;?#20013;夺得银牌。
是日,全市庆祝第28个教师节暨表彰大会在市政府礼堂举行。授予蒋相平等50名同志“商洛市教学名师”称号,袁亚军等25名同志“商洛市优秀班主任”称号?#24187;字性?#31561;15名同志“商洛市优秀校长”称号;冀萍等10名同志“商洛市优秀教育工作者”称号?#35805;?#33635;莉等120名教师“商洛市教学能手”称号;商州城关小学等20个单位“商洛市师德先进集体”称号;张霞等100名同志“商洛市师德先进个人” 称号。副市长刘荣贤讲话,市委宣传部部长刘淑慧,市人大常委会副主任唐志贤,市政协副主席苏红英出席。
9日,第三届环中国国际公路自行?#31561;?#31532;三赛段?#30701;?mdash;—商洛段?#28909;?#22312;商举行,赛段路线总长125.6公里,21支国?#39135;?#38431;124名车手进行激烈争?#24119;?#32654;国TT1洲际职业?#21491;?#35834;·奥尔多·莱斯可获得赛段冠军。市委书记魏增军,市长杨冠军,省体育?#25351;本?#38271;孙润生,市委常委、市委组织部部长周德喜,市委常委、宣传部部长刘淑慧等领导参加。
10日-11日,市长杨冠军到西安建筑科技大学、中国航天科技集团公司第六研究院,与西安建筑科技大学签订战略合作框架协议,与中国航天科技集团公司第六研究院达成合作共识。副市长李?#21697;伞?#40644;思光出席活动。
11日,市委书记魏增军会见武警陕西省总队总队长王春新、?#25991;?#38271;兰建勇,市委常委、常务副市长张荣珠等参加会见。
是日,中央纪委宣教室副主任彭克诚带领调研组来商调研领?#20960;?#37096;任前廉政法规考试工作。省纪委副书记魏燕出席,市委常委、市纪委书记?#29260;涨?#27719;报并陪同调研。
13日,市委政协工作会议在市政府礼堂召开。市委书记魏增军,市委副书记、市长杨冠军出席会议并讲话,市政协主席王甲训主持会议,市委常委、市纪委书记?#29260;涨?#20316;《中共商洛市委关于贯彻落实〈中共陕西省委关于支持人民政协履行职能发挥作用的若干意见〉的实施意见(讨论稿)》的情况?#24471;鰲?#24066;人大常委会主?#39759;?#38081;虎,市委常委张荣珠、王建领、周德喜等领导出席会议。
16日,宁西铁路二线商洛段正式开工。
17日,市长杨冠军主持召开市政府第16次常务会议,审议通过《进一步加快农业产业化发展若干政策意见》和《商洛市企业自用土地开发利用管理办法》等事项。
是日,市政府召开全市?#20061;?#20799;童工作会议,传达贯彻国家和全省?#20061;?#20799;童工作会议精神,研究部署全市?#20061;?#20799;童工作。市长杨冠军出席会议并讲话,副市长刘荣贤主持。
17日-18日,省人大常委会副主任吴前进来商检查《农业法》贯彻实施情况。市委常委、副市长王建领汇报工作,市人大常委会主?#39759;?#38081;虎,副主任高中荣陪同。
19日,长安银行商洛分行正式开业。市委书记魏增军、省金融办副巡视员?#29260;?#31038;、市人大常委会副主任李选良、副市长李?#21697;伞?#24066;政协副主席熊道宇出席开业仪式,市长杨冠军、长安银行党委副书记、行长毛亚社分别讲话。
20日,全省践行政法干警核心价值观先进?#24405;?#25253;告会在商举行,省委政法委副巡视员程磊,市委常委、常务副市长张荣珠,市委常委、市委政法委书记朱崇和,市人大常委会副主任李淑娥出席报告会。全市政法系统机关干部及政法干警代表330余人参加报告会。
20日-21日,韩国镇?#37096;?#21103;郡守李基培率领镇?#37096;?#21451;好代表团来商访问,双方签订?#38431;?#22909;交流合作意向书》。市委常委、常务副市长张荣珠出席签字仪?#20581;?br /> 22日,由国家体育总?#20540;?#23665;运动管理?#34892;?#21644;省体育局、省旅游局、省政府主办的2012年全国群众登山健身大会暨第三届中国秦岭生态旅游节天竺山登山节全民健身活动在山阳县天竺山国家森林公园举行。省政协副主席李进权,省体育?#24535;?#38271;王建军,市政协主席王甲训,国家体育总?#20540;?#23665;运动管理?#34892;?#21103;主任颜金安,省工会主席毛新元,省地税?#25351;本?#38271;薛庚武及省市领导出席。
是日,陕西省当江口库区及上游水土保持二期工程启动会在商召开。省水利厅厅长王锋出席会议并讲话,市委副书记、市长杨冠军致辞,省水保?#24535;?#38271;张秦岭,市委常委、副市长王建领出席会议。
是月,商洛被省林业厅授予“陕西省核桃产业强市”称号。

十月

1日,新落成的市行政?#34892;?#27491;式启用。市委书记魏增军为市委揭牌,并?#32676;?#19982;市人大常委会主?#39759;?#38081;虎,市委常委、常务副市长张荣珠,市政协主席王甲训,市委常委、市纪委书记?#29260;涨?#19968;道,为市人大、市政府、市政协、市纪委揭牌。市委常委、市委组织部部长周德喜,市委常委、市委宣传部部长刘淑慧,市委常委、市委政法委书记朱崇和等市级领导出席揭牌仪式,市委常委、市委秘书长李波主持。简短的揭牌仪式后,四大机关45个部门单位1150余人的整体搬迁全面启动。
8日,牛背梁自然保护区被国家林业局、教育部、共青团中央命名为“国家生态文明教育基地”。副省长祝列克、市委书记魏增军为牛背梁自然保护区“国家生态文明教育基地”揭牌。
9日,省委信访维稳督导组来商洛市督导信访维稳工作,市委常委、市委政法委书记朱崇和汇报全市近期信访维稳工作。    
12日,由市委老干局、市体育局、市老龄委、市老体协主办的“商洛市2012年老年人‘迎十八大庆重阳’健身展示交流大会”开幕。市委常委、市委组织部部长周德喜,市人大常委会副主任唐志贤,市政协副主席苏红英等出席开幕?#20581;?br /> 13日,中央信访工作督导组在中央信联办副主任、国务院?#38382;隆?#32452;长王石奇的带领下,来镇安、柞水两县督导检查信访工作。
17日,第七次陕南循环发展工作座谈会在商州召开,省长赵正永出席会议并作重要讲话。常务副省长娄勤俭主持会议。省政府秘书长秦正,副秘书长陈国强、权俭,省发改委主任祝作利,陕南循环发展领导小组各成员单位,陕南三市和各县区负责同志出席会议。市委书记魏增军致辞,市长杨冠军在大会上发言。
18日至21日,全市重大项目建设现场观摩会召开,观摩会历时三天半,行程1000多公里,现场观摩了7县区及商丹园区共24个新建重大项目。
22日至24日,市长杨冠军率领市发改委、招商?#20540;?#37096;门负责人赴深圳开展经?#22478;⑻富?#21160;。副市长黄思光参加活动。
23日,市委、市政府主办的2012年重阳节敬老大会在商隆重举行。市委书记魏增军、省慈善协会副会长张凤英分别讲话。市政协主席王甲训,市委常委、常务副市长张荣珠,市政协副主席王书正等出席大会。市委常委、市委秘书长李波主持大会。
29日,市政府、市政协举行联席会议。市长杨冠军出席并作重要讲话,市政协主席王甲训主持,常务副市长张荣珠和市政协副主席熊道宇分别通报市政府、市政协工作情况。副市长王建领、高健、徐明非、李?#21697;伞?#40644;思光、刘荣贤,市政协副主席陈华洲、周青海、苏红英、周秀成、王书正出席会议。
是月,丹凤县荣获由国家人社部组织评选的“全国新?#22242;?#26449;和城镇居民社会养老保险工作先进单位”殊荣。
是月,市政府出台了《关于加快渔业发展的实施意见?#32602;?#20840;面部署渔业发展各项工作,这是商洛市首次出台关于促进渔业发展的文件。
是月,由商洛学院纪委书记、教授王思怀主编,陕西出版集团、三秦出版社出版的《商洛市非物质文化遗产研究》一书与广大读者见面。该书是商洛市首部非物质文化遗产学术研究著作,填补了商洛?#24615;?#27492;领域的空?#20303;?br /> 是月,“柞水木耳”地理标志证明商标已正?#20132;?#22269;家商标局注册,这是目前柞水唯一注册的农产品地理标志证明商标。
是月,丹凤县荣获由国家人社部组织评选的“全国新?#22242;?#26449;和城镇居民社会养老保险工作先进单位”殊荣。
是月,在?#26412;?#20030;办的全国最?#30740;?#35937;歌曲展演会上,由市委宣传部推荐的歌曲《我的家乡竹林关》获得“全国最?#30740;?#35937;歌曲”奖。

十一月

1日,西安中国书法艺术博物馆商洛书画创作基地揭牌仪式在商州区杨斜镇黄柏岔村金秋基地举行。省委组织部副部长、省委老干?#24535;?#38271;詹德旺,市委常委、市委组织部部长周德喜,省金秋老干部服务?#34892;?#21103;理事长王丹杰,西安中国书法艺术博物馆馆长庞任隆共同为基地揭牌,省老年大学副校长白向华主持揭牌仪?#20581;?br /> 同日,柞水同兴轧钢有限公司40万吨/年中板项目建成投产。市委书记魏增军发布投产令。陕钢集团公司董事长、总经理张丹力,副市长高健讲话。市人大常委会副主任唐志贤、市政协副主席周秀成等出席投产仪?#20581;?br /> 2日,省委原副书记董雷来商洛市调研。市委书记魏增军、市人大常委会主?#39759;?#38081;虎、市长杨冠军陪同。
4日,由市委组织部、市委宣传部、市?#34987;?#20851;工委、市文联、市文广?#20540;?#32852;合主办的“喜迎十八大书画精品展”正式开幕。市委常委、市委宣传部部长刘淑慧、市政协副主席王书正出席开幕式,市人大常委会副主任唐志贤讲话。
5至10日,省安全生产?#35762;?#32452;来商洛市进行安全生产专项检查,副市长高建陪同检查。
6日,中国工程院院士、中国工程建设设计大师张锦秋在商洛影剧院作“和谐建筑”专题讲座。市上领导杨冠军、何铁虎、王甲训、张荣珠、李波等市委?#34892;?#32452;在?#39029;稍保?#21508;县区县区长、分管住建规划工作的副县区长和住建局长、分管?#26412;?#38271;、重点镇书记或镇长,商州区县级干部,市?#34987;?#20851;各部门负责人及市住建规划系统工作人员800多人聆听了报告。市委常委、市委宣传部部长刘淑慧主持报告会。
9日,省政协和省川渝商会在镇安县西口逸夫中学举行向民族学校捐赠仪式,签订建立少数民族助学基地基金协议书。省政协秘书长姚增战,省川渝商会会长徐彦平,市政协主席王甲训、副主席周青海和秘书长王德文出席捐赠仪?#20581;?#36825;次捐赠活动为西口逸夫中学、茅坪中学、茅坪?#34892;?#23567;学三所学校捐赠了价值30多万元的计算机等电教器材。
13日,省林业厅厅长李三原、副厅长拓平一行深入商南县调研林业产业工作。市长杨冠军一同调研。
20日,党的十八大代表、市委书记魏增军深入柞水县蔡玉窑镇银碗村,向基层党员干部和群众宣讲党的十八大精神。
28日,市商丹一体化领导小组召开第一?#20301;?#35758;,专题研究部署商丹一体化工作。市委书记魏增军,市委副书记、市长杨冠军讲话,市委常委、常务副市长张荣珠主持,市人大常委会副主任刘智美,副市长徐明非、黄思光,市政协副主席熊道宇出席会议。
同日,商洛市举行市邮政管理局揭牌成立仪式,省邮政管理?#20540;?#32452;书记、局长申来安,市人大常委会副主任刘?#26639;?#21103;市长高健,市政协副主席王书正等出席。
同日,2012“魅力陕西”旅游总评榜?#37326;瘢?#21830;洛市和西安、咸阳、汉中、?#37096;怠⒀影?#20116;市共同荣获年度旅游休闲城市。
29日至30日,国?#19968;?#20445;部调研组来商洛市调研南水北调沿线环境监管能力建设工作。
30日,中国民主建国会商洛市第一次代表大会在商州召开。大会选举产生了中国民主建国会商洛市第一届委员会。中国民主建国会是由经济界人士组成、具有政治联盟特点、致力于建设中国特色社会主义的政党,在商洛有着20多年的发展历史。本次大会的召开,标志着民建在商洛?#24310;?#22522;层组织成长为一级地方组织。
是月,金丝?#20811;?#21033;通过国土资源部专家组验收,成为全市首家国家地质公园。
是月,在第五届世界传统武术锦标赛上,商洛市武术运动健儿再创佳绩,?#25429;?金1银2铜,并在其他5个?#28909;?#39033;目上分别获得第四名的好成绩。
是月,山阳县创建省?#23545;?#26519;县城工作顺利通过省上考核验收。
是月,司法部首次表彰全国律师行业创?#26085;?#20248;活动先进单位和先进个人,商洛市陕西秦?#19979;?#24072;事务所主任杜安生成为创?#26085;?#20248;活动先进个人。

十二月

1日,加拿大红十字会项目经理张云红一行深入商州,对商洛市加拿大红十字会援建项目进行检查验收。
5日,省委宣讲团党的十八大精神报告会在市政府礼堂隆重举行。省委宣讲团成员、省委理论讲师团团长鲍贻勇为全市市党员干部群众作宣讲报告。十八大代表、市委书记魏增军主持报告会并讲话。市人大常委会主?#39759;?#38081;虎,市政协主席王甲训,市委常委张荣珠、周德?#30149;?#21016;淑慧、朱崇和等市委?#34892;?#32452;成员出席。
6日至7日,省委宣传部副巡视员成立笠带领省委第四?#35762;?#32452;来商,督促检查全市学习贯彻党的十八大精神及部分重点工作开展情况。市委常委、市委宣传部部长刘淑慧,市委常委、市委秘书长李波出席汇报会并陪同检查。
10日,商洛市政府门户网站英文版正式上线运行。
10日至11日,全市领?#20960;?#37096;学习贯彻十八大精神专题培训班在市政府礼堂举行。十八大代表、市委书记魏增军,中央党校马克思主义理论教研部教授、博士生导师牛?#30830;媯?#30465;委党校副校长郑志飚分别作专题辅导。市委副书记、市长杨冠军,市委常委、市纪委书记?#29260;涨歟?#24066;委常委、市委组织部部长周德喜分别主持三场专题辅导。市政协主席王甲训,市委常委张荣珠、王建领、朱崇和、李波等市级领导出席。
14日,在?#26412;?#21484;开的“全国优秀科技工作者”颁奖大会上,商洛市核桃研?#20811;?#39640;级工程师王根宪荣获“第五届全国优秀科技工作者”荣誉称号。
17日,市委书记魏增军主持召开全市党员领?#20960;?#37096;大会,传达贯彻中央关于改进工作作风、密切联?#31561;?#20247;的有关规定,安排部署全市贯彻落实工作。
18日,商洛市第三届人民代表大会第二?#20301;?#35758;在商洛影剧院隆重开幕。
20日,中国农工民主党商洛市第一次代表大会召开。选举产生了农工党商洛市第一届委员会,通过了农工党商洛市第一次代表大会决议。
21日,全省首个非紧?#26412;?#21161;服务?#34892;?#22312;商南县正式运行,公众只要通过拨打?#34892;?#30340;?#35748;?#30005;话0914-6363110,就可以实现所有咨询、服务、求助事项。
是月,全国特色学校和特色教育先进个人表彰大会在?#26412;?#20030;行,商南县?#28304;?#24076;望小学被评为“全国特色学校”,该校副校长全昌伟被评为“全国特色教育先进工作者”,教务主任李凤鸽被评为“全国特色教育教师”。
是月,商洛市7县区335处遥测自动雨量站、12处自动遥测水位站全部建成并投入试运行,开创了全市水文测报自动化建设,实现了水文远程遥测。

 

地理环境与自然资源

 

【位置?#20426;?#21830;洛位于陕西省东南部,秦岭东?#21361;?#22312;东经108°34′至′111°1′,北纬33°2′至34°24′之间。与本省西安市、?#37096;?#24066;、渭南市和河南省的南阳市、三门峡市以及湖北省的郧阳地区毗邻。全市国土总面积19292平方公里,东西长约229公里,南北宽约138公里。

【地?#30465;?#22320;貌?#20426;?#21830;洛地区地质构造复杂。按构造特征及发育的差异划分为两个大地构造单元,以铁炉子~楼村~灵口一线为界,以北属华北准地台南缘的南?#32487;?#32536;褶皱带,以南属秦祁地槽的东秦岭褶皱系。北部商?#32487;?#32536;褶皱带,?#21830;?#21326;下元隆起和石门下古凹陷两个三级单元组成,基底为太古界太华群深变质?#36965;?#30422;层为震旦亚介、寒武系和?#32511;障?#22320;层,以火成岩、浅海相泥页岩、碎?#20339;?#21644;碳酸盐岩建造为主,与组成古老基底的太华群地层呈明显的区域性不整合。南部东秦岭褶皱系,由加里东褶皱带、华力西褶皱带和印支褶皱带所组成,其中间以营盘~杨斜~商州~商南复合断裂及两河~凤镇~牛耳川~高坝~竹林关复活断裂相隔,?#35782;?#35199;向展布,构造复杂,断裂发育,岩性变化大,地层出?#30563;掀?#20840;,与北部的商?#32487;?#32536;褶皱带在地层、构造、?#21307;?#27963;动、变质程度和成矿过程等方面有明显的区域差异性。根据地层发育和岩性又?#23665;?#20840;区分为金堆城~石门、洛南~商州、柞水~山阳、镇安~竹林关、青铜~湘?#28216;?#20010;小区。北部以太古介、古生介、震旦亚介和寒武系、?#32511;障?#22320;层分布广泛。岩石主要有花岗岩、石英岩、大理岩、片岩等。南部以古生介、?#32511;障怠?#24535;留系地层分布广泛,岩石以?#24050;摇?#27877;?#24050;摇?#26495;岩、页岩等为主。中部以中、上泥盆统和下古炭统地层分布广泛,岩石主要有片岩、板岩、大理岩、?#24050;?#21644;泥?#24050;摇?#26412;市地貌总体地势,西北高,?#25239;染?#23725;密集,最高点是秦岭主脊上的柞水牛背?#28023;?#28023;拔2802.?#27893;祝?#21521;东南渐低,川垣丘陵较多,最低点位于商南县梳洗楼附近的丹江谷地,海拔215.4?#20303;?#20854;中:商州最高海拔2087?#31069;?#26368;低543?#31069;?#30456;对高差1544?#31069;?#22478;区海拔700?#31069;坏?#20964;最高海拔2057.9?#31069;?#26368;低412?#31069;?#30456;对高差1645.9?#31069;?#22478;区海拔575.6?#31069;?#27931;南县一般海拔800-1600?#31069;?#24179;均海拔1200?#31069;?#22478;区海拔925?#31069;?#21830;南县一般海拔400-900?#31069;?#26368;高2058?#31069;?#26368;低215.4?#31069;?#22478;区海拔500?#31069;?#23665;阳县一般海拔800-1400?#31069;?#26368;高2074?#31069;?#22478;区海拔675?#31069;?#38215;安县一般海拔1000-1800?#31069;?#26368;高2602?#31069;?#22478;区海拔600?#31069;?#26590;水县最高海拔2802.?#35009;祝?#26368;低海拔541?#31069;?#30456;对高差2261.?#27893;祝?#22478;区海拔800?#20303;?#20116;条主要山脉——秦岭主脊、蟒岭、流岭、鹘岭、郧西大梁和新开岭由西北向东北、东、东南伸延,岭?#35748;?#38388;排?#26657;?#20351;全市总观?#25910;?#29366;谷岭地形。本市川垣、丘陵地域面积约?#32426;?#22320;总面积的10%,低山地面积约占71%,中山地面积约占16%。素有“八山一水一分田”之称。
【河流、水资源?#20426;?#26412;市河流密布,共72500余条,其中流长10公里以上的约240条,集水面积100平方公里以上的67条,河网密度?#31185;?#26041;公里1.3公里以上。主要河流有丹江,洛河,金钱河、乾佑河、旬?#28216;?#22823;水系。此外,还有几条独流出境的小河,如?#35760;?#27827;,许家河、滔河、黑漆河及新庙河。属黄河流域的只有洛河、?#35760;?#27827;两条,流域面积占全市土地面积的14.7%,其余河流均属长江流域,流域面积占全市土地面积的8.3%。丹江最大,发源于商州西部的秦岭山脉,流经商州、丹凤、商南三县区,向东南出省境入河南、湖?#20445;?#27880;入汉江,在本市境内流长260公里,集水面积6950平方公里。全市水力蕴藏量约80万千瓦,其中可开发利用30万千瓦,人均?#21152;?#21487;开发量128瓦。水资源总量57.7亿立方?#31069;?#23621;全省第三位。

?#23601;?#22756;、植动物?#20426;?#22312;各种成土因素综合作用下,形成了商洛种类很多的土壤,在地理分布上具有明显的水平地带性、垂直地带性和地域性的特点,土壤分布自南向北随着纬度的变化,气候由北亚热带向暖温带过渡,植被类型也随之发生变化,所发育的土壤也不相同,具有水平地带分布的规律。北部主要为褐土(板土),南部为?#22378;?#22303;(黄泥土)。全市土壤为8个土类、19个?#25250;?#21644;70个?#26519;幀?#21830;洛是暖温带和北亚热带两个植被带的过渡地带,植物种类丰富。本市有种子植物123科、494属、1012种,其中药材类460多种、纤维类90余种、野生淀粉类40余种、化工原料类20余种。此外还?#34892;?#22810;鞣?#29616;?#29289;、芳香植物和国家重点保护的珍稀、濒危植物及牧草植物等。本市为两带过渡地域,具有明显的过渡植物群落特征,但由于山地高寒,以暖温带植被型为主体。海拔1300米以上,分?#21152;?#36739;大面积的栎类阔叶萌生林及块状分布的天然?#36864;?#38024;、阔叶混交林、?#36864;?#20998;布最广。1300~800米之间,主要有?#36864;伞?#32418;椿、杉木,马尾松,麻栎等;800米以下地区,北亚热带气候表?#32622;?#26174;,?#36864;?#20998;布较为普遍,其次有茶叶、柑桔、油茶,棕榈等,?#22336;?#32467;构特点为:纯林多、混交林少?#22351;?#23618;林多,复层林少?#25381;退?#22810;,其它树种少;中幼林多,成熟林少;林相较为整齐,发展前景可观。本市又是陕西省主要木材生产区之一,共有林木树种83科、180属、435种。全市有?#20540;?#38754;积1836万亩,森?#25351;?#30422;率62.3%。有各类中药材1119味,其中植物类药材815味,占72.8%?#27426;?#29289;类药材286味,占25.6%;矿物类药材18味,占1.6%;植物类大宗、名贵药材尤为称著。本市其它野生经济植物也很丰富,包括种子植物、蕨类植物、食用菌等共149科、540属、1177种。主要野生动物百余种,相当于全省500余种的20%。兽类有4目、14科、50余种;鸟类常见有的40余种,鱼类和两栖动物10余种。在动物资源中,列为国家保护动物的24种,占全省65种的31.9%。其中一类保护动物2种,即羚牛和黑鹚,占全省6种的33.3%?#27426;?#31867;保护动物13种,有金钱豹、苏门羚、青羊、水獭、金猫、毛冠鹿、白冠长尾雉、小熊猫、红腹?#31179;簟?#40499;鸯、金鸡、大鲵、竹鸡,占全省21种的61%;三类保护动物10种,有?#20027;輟?#22823;灵猫、豹猫、?#24050;颉?#40482;、赤腹鹰、红角鸮、红隼、红脚雉、西雉,占全省38种的26.3%。

?#31350;?#20135;资源?#20426;?#21830;洛地区在地质历史中经历了加里东运动、华力西运动、印支运动和新构造活动,以及优地槽的褶皱回返过程,地质构造发育、?#21307;?#27963;动频?#20445;?#26029;裂构造、?#21307;?#21450;热液活动为成矿提供了有利条件,形成了较为丰富的矿产。全市已发?#25351;?#31867;矿产60种,可开发利用的50种,已探明矿产储量的46种,其中大型矿床15处,?#34892;?#30719;床24处,潜在价值800多亿元。探明储量居全省首位的有铁、钒、?#36873;?#38134;、锑、铼、水晶、钾长石等20种,居第二位的有铜、?#20426;?#38076;、铅等13种,具有矿种多、分布广,找矿和开发利?#20204;?#21147;大的特点。

【药材资源?#20426;?#21830;洛气候温和,四季?#32622;鰨?#20809;照充足,雨量充沛。耕地中绝大多数系?#25345;释?#22756;,重金属成分含量,多数呈微碱或微酸,水?#35270;?#33391;,是我国中药材的最佳适生区之一。独特的地域土壤、气候和水质条件,使商洛的野生中药材资源十?#22336;?#23500;,具有种类多,储量大、药用成?#25351;?#31561;特点,自古就有“商山无闲草,遍地多灵药”之说。明代著名药物学家李时珍曾留下“商州赤箭(天麻)丛生,独摇遍野”的赞誉。丹参、柴胡、桔梗、山茱萸、猪苓、连?#29549;?#20116;味子,黄芪、杜仲、二花、天麻、鱼腥草、板?#20960;?#20840;蝎、?#36164;?#31561;名贵中药材年产量达5000?#31181;?#22810;,因?#35270;?#37327;大而位居陕西省前列。有50多种大宗药材畅销全国,且部分出口。
(杨建国)

【气候?#20426;?#21830;洛市地处我国中纬度偏南地带,位于陕西东部秦岭?#19979;矗?#23646;季风气候区。地理分布在北亚热带?#22242;?#28201;带交界区域,水平方向上具有两个气候带过渡性特征,南部属北亚热带气候,北部属暖温带气候。全市冬无严寒、夏无酷暑,冬春多旱,夏秋多雨、温暖湿润、四季?#32622;鰲?#24180;平均气温7.8~13.9℃,年平均降水量696.8~830.1mm,年平均日照时数1848.?#34180;?055.?#24863;?#26102;。气象灾害有干旱、暴雨、连阴雨、冰雹、霜?#22330;?#22823;风、寒潮降温等。市内山大沟深,谷壑纵横,峰峦叠障,地形复杂,垂直高度差异较大,具有明显的山地立体气候特点,各地光、?#21462;?#27700;气候资源和气象灾害?#21152;?#26126;显的差异,分布极不平衡。
  气温:2012年全市平均气温11.2~13.8℃,与历年相比,除洛南、山阳略偏高外,其余县区气温偏低0.2~0.8℃。极?#20439;?#39640;气温37.8℃,比历年同期极值偏低1.6℃,极?#20439;?#20302;气温-14.8℃,比历年同期极值偏高7.8℃。时间分布是:1~2月平均气温偏低O.2~1.4℃;3月气温除山阳、镇安、商州偏高0.2~0.5℃外,其余偏低O.1~O.8℃;4~6月各县气温偏高0.1~1.9℃,7~8月气温除洛南、山阳分别偏高0.1~0.9℃外,其余偏低O.1~1.1℃;9~12月全市气温普遍偏低0.1~2.3℃。地域分布是:山阳和洛南偏高,其余均偏低,总体为气温偏低年。
  降水:2012年全市总降水量525.3~652.0mm,与历年比普遍偏少13~28%。时间分布是:1~2月降水量同比偏少2~94%。3月份降水除洛南和柞水均偏多24%外,其余偏少14~39%。4月份全市降水普遍偏少62~89%。5月份降水除镇安、柞水偏多21~30%外,其余偏少6~59%,降水主要集?#24615;?#19979;旬。6月份全市降水量与历年同期比普遍偏少5~59%,月内出现了二十多天干旱。7月降水除商南、丹凤、柞水偏少4~43%外,其余偏多1~46%。8月降水量除商南、丹凤、商州偏多40~61%,其余均偏少3~33%。9~11月降水普遍偏少2~80%。12月全市除山阳、镇安、柞水偏少8~49%,其佘偏多3~23%。降水总体偏少两成,柞水和山阳偏少幅度较小,商南、丹凤、洛南偏少幅度最大。
  日照:2012年全市日照时数1736.6~2196.8小时与历年比除镇安、洛南偏多43.3、245.9小时外,其余均偏少33.1~211.9小时。时间分布是:1~2月日照时数偏少1.2~48.3小时,日?#25112;?#23569;;3~4月日照时数偏多7.5~74.6小时,光照充足;5月日照时数除洛南偏多21.4小时外,其余县区偏少1.9~62.6小时,5月日照除山阳略偏少外,其余均偏多11.8~62.4小时,7~8月日照普遍偏少6.5~78.3小时。9月光照条件较好,普遍偏多11.2~50.4小时。10月日照除洛南偏多39小时外,其余均偏少2.1~29.2小时。11~12月日照除洛南、镇安略偏多外,其余均偏少5.4~39.9小时;地域分布是镇安、洛南偏多,其余地方均偏少。

【灾害性气候?#20426;?012年全市出现的重大灾害性气候?#24405;?#26377;大风(3次)、霜冻(1次)、干旱(2次),暴雨(6次),灾害给全市国民经济可?#20013;?#21457;展?#22242;?#19994;生产造成?#27426;?#24433;响,但影响程度较小。
  大风:3月22日商州、丹凤两县出现了大风,?#24067;?#26497;大风速达到18.6米/秒(8级);4月2日柞水、商州、丹凤、商南?#21335;?#21306;均出现了大风天气,?#24067;?#26497;大风速21.6米/秒(9级);I1月3日商州、柞水两县出现了大风,?#24067;?#26497;大风速18.7米/秒(8级);这几次大风主要影响全市的设施农业,对大棚蔬菜的棚膜、棚架损毁较为?#29616;亍?br />   低温霜?#24120;?012年4月12日O8时到13日08时,全市出现了一次明显的大风降?#38534;?#38477;雨天气过程,全市过程降温达5.8~7.4℃,极?#20439;?#20302;气温-1.6(丹凤蔡川)~O.5℃,最低气温出现在13日早上,全市日最低气温低于0℃的有9个乡镇,降?#36335;?#24230;最大的在洛南北部石?#38534;?#21476;城、麻坪、陈耳等乡镇,这次降温伴有7级偏北风,12日?#24067;?#26497;大风速达15.5米/秒(商州上河村)。这次低温霜冻天气对本市北部核?#19968;?#26399;?#24184;欢?#24433;响,灾害主要出现在洛南的寺?#38534;?#19979;流题等核桃园,造成该地良种核桃园核桃叶芽受冻发黑,花芽冻死,预计减产20%左右。这次晚霜冻强度中等,但影响范围较小,?#20013;?#26102;间较短,灾害影响偏轻。
  干旱:4月5~30日,全市出现26天轻旱,各地降水为5.6~18.2mm,比历年同期偏少62~89%,墒情最差时10厘米土壤相对湿?#21462;?#20165;为53%,干土层5厘?#31069;?#22240;旱造成全市农作物特别是冬小麦、洋芋受害较为明显。6月5日~25日,全市降水偏少70~80%,气温偏高O.4~1.5℃,日照充足,农田蒸发量大,土壤失墒速?#22987;?#24555;,洛南、商州、山阳、丹凤、商南旱情?#29616;兀?#22674;情最差时土壤相对湿度仅为43%,干土层达1O厘?#31069;?#23545;早秋作物快速生长和夏播工作造成?#27426;?#24433;响,导致部?#20540;?#26041;缺苗?#19979;ⅲ?#19988;对核桃果实快速膨大和板栗开花座果极为不利,影响了特色产业的产量和?#20998;省?#36825;次干?#31561;?#24066;作物受旱面积达106.5万亩,其中轻旱86.7万?#19969;?#37325;旱19.9万亩,因早造成2.16万人、1.04万头大牲畜饮水困难。
  暴雨:全市七县站共出现暴雨6次(6.25、7.2、8.4、8.13、8.31、9.8)共10站次(商州、柞水、商南各2次,其它各县均1次);几次大的暴雨造成?#27426;?#32463;济损失的过程如下。7月2日8时至7月4日18时,镇安县境内?#25112;?#20013;雨,局部地方强降大到暴雨,平均降雨量达到119.2毫?#31069;?#20854;中?#23601;?#38215;降雨量高达208.5毫?#20303;?#25454;统计,全县19个镇202个行政村1052个村民小组1.6万户5.5万人不同程度受?#37073;?#29305;别是?#23601;酢?#36798;?#30465;?#38738;铜、杨泗、高峰、回龙、张家、西口、柴坪等11个镇98个行政村432个村民小组9520户35882人?#29616;?#21463;灾。这次降雨尽管?#20013;?#26102;间短,但降雨强度大,受?#32622;?#24191;,损失?#29616;亍?#25454;不完全统计,灾害造成直接经济损失3180万元。
  7月8日至7月9日08时,商洛市?#25112;?#23567;到中雨,商南出现大到暴雨。这次强降雨还导致商南?#28304;ā?#28248;河两镇电力和通讯中断,部?#32622;?#25151;、?#25317;毯团?#20316;物不同程度受灾。灾害还涉及商南城关镇、富水镇、青山镇、魏家台镇等4个镇,全县共有6个镇22个村166个村民小组6366户25000人受?#37073;?#36896;成直接经济损失1000多万元,紧急转移安置受灾群众560人。
  7月3O日晚至7月31日凌晨,柞水县下梁、丰北河镇不同遭受暴雨灾害,据初步统计,全县共2个镇9个村258户、967人受灾。洪灾造成农作物受?#32622;?#31215;7?#32602;材丁?#20854;中绝收57亩,水毁耕地192亩?#25442;?#22351;?#25317;?511?#20303;?#20065;村公路10公里、人畜饮水5000?#20303;?#26725;涵1座,因?#20540;顾?#25151;屋6户14间、损坏房屋11户33间,总计造成直接经济损失253.1万元。
  
?#33606;玻埃保?#24180;气候特点及评价?#20426;?#27668;温偏低,降水偏少,日照偏少。气象灾害?#26657;?#22823;风、霜?#22330;?#24178;旱、暴雨等,各类灾害发生强度较小,影响范围不大,生态气候条件分布较均匀,变幅不大,对工农业生产影响较小,灾害较轻,损失较小,气候条件属较好年份。
(胡晓黎)

 

行政区划、面积与人口

 

【历史沿革?#20426;?#25454;?#31471;?#20070;·地理志》载:“商洛”之名源于商山、洛水。历史上曾有上洛、商州等名称。商洛在夏、商时期属豫、梁二州。春秋时期属晋,战国时期为秦地。秦始?#37322;?#19968;六国后,北部和南部分别属关中郡内史区和汉中郡。西汉时分属弘农郡和汉中郡。东汉时分属京兆尹和汉中郡。东汉以后的十余个朝代,或为郡、为县、为州,称?#35762;?#19968;,管属各异。到明代,属西安府管?#20581;?#28165;代属西安府、商州管?#20581;?#38605;正三年(1725),商州(商县、丹凤地)升为直隶州,直属陕西省管辖,领商南、洛南、山阳、镇安?#21335;亍?#20094;隆四十八年(1783)设孝义厅(今柞水县),属西安府。民国二年(1913)?#29616;?#24220;存县道,本区分属关中道和汉中道。民国二十二年(1933)撤销道制,由省直接领县。民国二十四年(1935),在商县兼设第四行政?#35762;?#21306;专员公署,领商县、洛南、商南、山阳、镇安、柞水六县。1949年全区解放。1949年5月本区属陕南行署商洛分区,1950年5月改设商洛专区。1951年4月改为商洛区。1969年改为商洛地区。1988年将商县改为县级商州市。2001年11月撤销商洛地区,设立地级商洛市,原商州市改称商州区。现辖商州、洛南、山阳、丹凤、商南、镇安、柞水1区6县。

【行政区划?#20426;??#22467;保?#24180;末,全市辖商州、洛南、丹凤、商南、山阳、镇安、柞水1区6县,全市共设4个?#20540;?#21150;事处,122个镇;1736个村民委员会,106个居民委员会。
  商州区?#22870;?#23485;坪镇、夜村镇、沙河子镇、杨峪河镇、金陵寺镇、麻池河镇、杨斜镇、砚池河镇、黑山镇、上官坊镇、闫村镇、麻街镇、三岔河镇、黑龙口镇、牧护关镇、西荆镇、大荆镇、腰市镇、板桥镇19个镇和城关、大?#26434;?#21016;湾、陈塬4个?#20540;?#21150;事处。
  洛南县辖城关镇、石坡镇、景村镇、古城镇、石门镇、洛源镇、保安镇、?#34013;?#38215;、永丰镇、麻坪镇、寺坡镇、柏峪寺镇、四皓镇、谢湾镇、?#24067;?#38215;、灵口镇、寺耳镇、三要镇、高耀镇?#20445;?#20010;镇。
  丹凤县辖龙?#21705;?#38215;、商镇、棣花镇、铁峪铺镇、武关镇、竹林关镇、土门镇、蔡川镇、庾岭镇、峦庄镇、寺坪镇、?#35270;?#38215;、?#38381;源?#38215;、?#31227;?#38215;、月日镇、花瓶子镇?#20445;?#20010;镇。
  商南县辖城关镇、清油河镇、?#26376;?#38215;、金丝峡镇、十里坪镇、?#28304;?#38215;、富水镇、湘河镇、过风楼镇、白浪镇、青山镇、水沟镇、魏家台镇?#20445;?#20010;镇。
  山阳县辖城关镇、十里铺镇、高?#25317;?#38215;、双坪镇、两岭镇、天竺山镇、中村镇、银花镇、王阎镇、天桥镇、西照川镇、石佛寺镇、漫川关镇、法官镇、延坪镇、南宽坪镇、板岩镇、户家塬镇、杨地镇、牛耳川镇、小河口镇、色河铺镇、元子街镇23个镇。
  镇安县?#25509;览?#38215;、米粮镇、青铜关镇、茅?#22831;?#26063;镇、西口回族镇、云盖寺镇、大坪镇、铁厂镇、达?#25910;颉?#39640;峰镇、回龙镇、柴坪镇、?#23601;?#38215;、东川镇、月河镇、灵龙镇、张家镇、庙沟镇、杨泗镇?#20445;?#20010;镇。
  柞水县辖乾佑镇、营盘镇、下梁镇、石瓮镇、小岭镇、凤凰镇、红?#23452;?#38215;、曹坪镇、蔡玉窑镇、杏坪镇、柴庄镇、瓦房口镇、丰北河镇?#20445;?#20010;镇。

【面积?#20426;?#20840;市行政区划面积19292平方公里,其中市区规划面积230平方公里,建成区面积25平方公里。城镇化率?#30679;玻梗ァ?br /> (杨建国)

【人口?#20426;?012年,全市总户数760630户,总人口248.80万人。男性131.15万人,女性117.65万人。其?#20449;┮等?#21475;146.52万人,非农?#31561;?#21475;102.28万人。人口出生率为12.2‰,自然增长率是?#24120;常?permil;,平均人口是248.34万人。

【商鞅?#20426;。ㄔ记?90~前338)战国时政治家,卫国人,公孙?#24076;?#21407;称卫鞅或公孙鞅。初事?#21512;?#20844;叔座为其?#39029;迹?#21518;入秦说秦孝公变法,任左庶长,擢升大良造。孝公二十二年(前340年),鞅大破魏军,因战功“封之于商十五邑,号为商君”,史称商鞅。商鞅相秦十九年,辅佐孝公变法治国,废井田,开阡陌,奖励耕战,又严刑峻法,推行连坐。行之十年,秦民大悦,道不拾遗,山无盗贼,但却抑制了贵族利益。孝公死后,公?#22495;?#31561;诬陷商鞅谋反,太子驷继位,即下令捕鞅。商鞅逃至武关,客舍惧商鞅所订之法“舍人无险者坐之”不纳。后商鞅投魏遭拒,遂返封邑组织军队,自老君峪北出击郑(今华县东),占领郑城。因郑城贵族偷开城门,鞅兵败?#29615;?#27515;于“车裂”,且被灭族,商鞅虽死,其功不可没。秦国因两次变法而强大,奠定了统一六国的基础。毛泽东称商鞅为“中国首屈一指的改革家”,王安石诗颂商?#20445;?ldquo;自古驱民在信?#24076;?#19968;言为重百金轻。今人未可非商?#20445;?#21830;鞅能令政必行”。

【商山四皓?#20426;√票?#23828;广、吴实、周术四人秦末隐居商山,年?#22253;?#21313;有余,须发皓白,世称“商山四皓”。《史记·留侯世家》和《陈留志》典籍注载:?#31080;中?#26126;,常居园中,因号东园公,襄邑人;崔广,字少通,隐居夏里修道,故号夏黄公,齐人;吴实,字子景,居绮里,号绮里季,轵人;周术,字元道,号甪里先生,轵人。原为秦博士,掌古今史事待?#22987;?#20070;籍典守,因避始皇“焚书?#23588;?rdquo;共入商山。刘邦?#39057;?#20043;初曾召“四皓”佐政,“四皓”因其“轻?#21487;坡?rdquo;,不愿受辱而不应召。后刘邦欲废太子刘盈,拟传位戚夫人之子赵王如意,盈母吕后用张良计,派盈舅?#23383;?#21830;山“?#25353;?#21402;礼,迎此四人”。“四皓”见盈恭敬爱士,决然出山佐之。刘邦见太子“羽翼已成”未?#31232;?#21016;邦死后,刘盈即位为汉惠帝。吕后感恩“四皓”辅佐有功,拟对“四皓”委以重臣。“四皓”不愿受封,仍返商,过“岩居穴处”、“?#29616;?#30103;饥”的隐居生活,直?#26519;?#32769;商山。“四皓”墓位于商洛镇。汉惠帝亲为“四皓”立碑。唐代柳宗元、宋代王禹偁等名家亦为“四皓”撰写碑文,盛赞其“知进知退”的高风亮节。

 

商洛市2012年国民经济
和社会发展统计公报

      2012年,在国内外经济?#38382;平?#20026;复杂困难的?#32622;?#19979;,全市人民在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展、富民强市为主题,以发展循环经济为主线,以建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛为奋斗目标,认真落实中省各项决策部署,努力寻找和把握机遇,攻坚克难,真抓实干,开拓进取,全市经济保持平稳较快增长,各项社会事?#31561;?#24471;新的进步,为全面建成小康社会奠定了良好基础。

一、 综合

  初步核算,全年全市生产总值439亿元,比上年增长14.8%。其中,第一产业增加值79.43亿元,增长5.9%,占生产总值的比重为18.1%;第二产业增加值210.83亿元,增长20.7%,占48.0%;第三产业增加值148.74亿元,增长12.5%,占33.9%。按常住人口计算,全市人均生产总值18768元。非公有制经济实现增加值219.64亿元,占全市生产总值比重为50.03%。               
二、农业

  全年实现农林牧渔业总产值达139.55亿元,增长5.9%。实现增加值79.43亿元,增长5.9%。全年粮食总产量为64.30万?#37073;?#22686;长7.9%。其中夏粮产量24.99万?#37073;?#31179;粮产量39.31万吨。  全年?#32435;交?#22320;造?#32622;?#31215;达34.10万亩,其中人工造林17.90万亩,飞播造林11万?#19969;?#20840;市核桃、板栗产量分别达到4.06万吨和1.83万吨。全年大力推进规模养?#24120;?#22823;牲畜存栏12.81万头,猪存栏106.78万头。肉类总产量达到14.12万?#37073;?#31165;蛋产量7.01万吨。 农业基础设施得到加强。农用机械总动力79.91万千瓦,比上年增长3.9%。实际机耕面积达到63.81万?#19969;?/p>

三、工业和建筑业

  截至2012年底,全市规模以上工业企业达到150户。全年全市规模以上工业实现增加值108.87亿元,增长34.2%,实现总产值347.64亿元,增长43.5%。其中轻工业实现产值60.78亿元,增长65.2%;重工业实现产值286.86亿元,增长39.6%。在规模以上工业产值中,国有及国有控股企业增长34.9%;集体企业增长82.7%?#36824;?#20221;制企业增长40.1%?#36824;?#20221;合作企业增长55.2%;外商?#26696;?#28595;台商投资企业增长74.2%;其他经济类?#25512;?#19994;增长75.5%。
     规模以上工业中,三大支柱产业实现产值299.52亿元,增长44.5%。其中,现代材料248.42亿元,增长40.8%;现代医药28.80亿元,增长50.9%;绿色食品22.30亿元,增长90.6%。 
     规模以上工业企业累计实现主营业务收入298.40亿元,比上年增长56.4%。产销率92.6%。工业销售产值为321.91亿元,比上年增长49.7%。主要工业产品产量保持增长趋势。
2012年规模以上工业主要产品产量
      全年全社会实现建筑业增加值76.18亿元,比上年增长14.3%。全市资质等级以上建筑企业完成总产值113.04亿元,增长37.5%,其中国有及国有控股企业完成27.73亿元,增长56.0%,实现利润4.26 亿元。房屋建筑施工面积596.53万平方?#31069;?#20854;中实行投标承包面571.09万平方?#31069;?#25151;屋竣工面积315.77万平方?#20303;?/p>

四、固定资产投资

  全年完成全社会固定资产投资391.60亿元,增长27.0%。其中,固定资产投资(包括项目固定资产投资、房地产固定资产投资和非农户固定资产投资)完成363.10亿元,增长29.4%;跨区投资完成13.44亿元,比上年下降63.9%;农户投资完成15.06亿元,增长5.1%。
  项目固定资产投资中,第一产业投资所占比重为5.8%,比上年提高1个百?#20540;悖?#31532;二产业投资所占比重为43.2 %,比上年下降5.6个百?#20540;悖?#31532;三产业投资所占比重为51.0%,比上年提高了4.6个百?#20540;恪?br />   固定资产投资中民间固定资产投资完成172.72亿元(不含房地产投资),增长44.2%。全市保障性安居工程完成投资39.29亿元,新开工18255套,建成24493?#20303;?br />   房地产开发完成投资14.16亿元,比上年增长29.3%,商品房销售面积达到52.94万平方?#31069;?#22686;长21.5%。房地产开发中,住宅投资完成12.56亿元。

五、交通运输、?#23454;?#36890;?#37117;?#26053;游

  2012年,全市高速公?#38450;?#31243;突破400公里,实现了县县通高速的目标。改造县乡公路160公里,新修通村水泥路200公里。110千伏西康铁路复线供电、罗庄输变电等工程竣工?#23545;耍?#25913;造升级10千伏及以下农村电网线路1462公里。
  客运量3815万人次,增长4.0%,客运周转量229948万人公里,增长4.2%?#25442;?#36816;量639万?#37073;?#22686;长15.8%,货运周转量71321万吨公里,增长17.9%。
  ?#23454;?#19994;务总量达到9.50亿元。2012年末,全市固定及移动电话用户总数达到156万部,电话普及率达到66部/百人。
  全年共接待游客2288.33万人次,实现旅游综合收入102.50亿元,分别增长34.3%和50.4%。

六、商?#24471;騁住?#23545;外经济和物价

  全年实现社会消费品零售总额107.28亿元,增长16.4%。其中,城镇市场零售额83.14亿元,增长15.9%;乡村市场零售额24.14亿元,增长17.9%。
  ?#39287;?#36827;出口总额完成0.77亿美元,下降77.0%。其中,出口总额0.06亿美元,增长63.0%,进口总额0.71亿美元,下降78.0%,实?#32622;?#26131;逆差0.65亿美元。全年全市共签约招商引资项目152个,总投资555亿元,引资546亿元,到位资金达227亿元,同比增长53.4%。
  居民消费价格总指数上涨2.3%,其中:食品价格上涨7.7%,居住价格上涨2.7%。各类价格指数如下(以上年价格为100):

七、财政和金融

  全年全市财政总收入33.74亿元,增长26.1%。其中,地方财政一般预算收入21.50亿元,增长30.3%。财政一般预算支出134.03亿元,增长25.5%。
  2012年末,全市金融机构各项存款余额518.65亿元,增长16.1%。其中:城乡居民储蓄存款余额348.39亿元,增长19.1%。全市金融机构各项贷款余额222.12亿元,增长18.5%。其中,短期贷款为64.75亿元,增长16.0%;中长期贷款为151.53亿元,增长17.0%。年末人民?#19968;?#29575;为1美元兑6.2855元人民币,比上年末升值0.25%。

八、教育和科学?#38469;?/p>

  年末全市共有普通本科院校1所,在校学生9617人;高等职业院校1所,在校学生5146人;中等职业教育学校10所,在校学生2.88万人;普通中学171所(其中初中147所),在校学生14.91万人(其中初中9.32万人);小学843所,在校学生16.36万人?#25381;?#20799;园332所,在园幼儿(包括学前班)6.92万人;特殊教育学校1所,在校残?#25429;?#31461;310人。小学学龄儿童净入学率为100%。初中毕业生升学率为94.1%。
  专利申请量达到577件。其中发明专利276件,占总量的47.8%。实用新型专利140件,占总量的24.3%。

九、文化、体育和卫生

  全年全市建成36个镇(社区、?#20540;潰?#25991;化资源共享工程、92个镇(社区、?#20540;潰?#20844;共电子阅览室,建成农家书屋管理平台30个、数字农家书屋70个,为100个村级文化活动室、12个城市社区文化?#34892;?#37197;送文化活动器材。完成文化基础设施维修改造项目17个、非物质文化遗产保护项目6个、文博保护维修项目25个。命名19个市级文化产业示范单位,建立了文化产业项目库,列入省“十二五”文化产业重点项目储备库项目达51个。广播人口综合覆盖?#30465;?#30005;视人口综合覆盖?#21490;?#21035;达到93.87%和98.45%。年末公共图书馆图书总藏量53万?#24119;?br />   2012年全市成功举办国?#26159;?#24180;男篮四国挑战赛,承办国际公路自行?#31561;?#21830;洛赛段?#28909;?#22312;参加省十五届运动会年度赛9个项目的?#28909;?#20013;,获得11金6银25铜的优异成绩。全年申报国家级青少年体育俱乐部2个、国家级青少年户外营地1所,创建省级体育传统训练学校13所,审批二?#23545;?#21160;员14人,培训审批二级?#38376;性?5人,命名市级体育传统训练学校11所、市级单项训练基地校2所。完成40个村级农体工程、8个乡镇健身广场、3个健身示范带和10个社区健身器材配送工程。全年累计销售体育?#21183;?470万元,较上年增长25.0%。
  年末全市拥有卫生机构2662个,其中医院(含卫生院)167家。共有床位9060张,其中医院(含卫生院)病床8180张。共有卫生机构人员15176人,其中卫生?#38469;?#20154;员9879人,卫生?#38469;?#20154;员中执业(助理)医师3278人,注册护士2972人。农村合作医疗?#39759;下?#36798;到101.3%。

十、资源、环境、社会治安、安全生产
 
  年末耕地总资源296.25万亩,常用耕地面积200.40万?#19969;?#24180;内减少耕地1.13万亩,其中,耕地改为园地0.19万亩,国?#19968;?#24314;占地0.59万亩,退耕还林?#20849;?#21344;地0.05万?#19969;?#24180;内新增耕地0.75万亩,其中,园地改为耕地0.04万亩,新开荒地面积0.25万?#19969;?nbsp;
  全市水资源拥有量(多年平均)50.14亿立方?#20303;?#20840;年用水总量28680万立方?#31069;?#20854;?#20449;?#19994;灌溉10924万立方?#31069;?#22478;镇生活用水3760万立方?#31069;?#24037;业用水5743万立方?#31069;?#26519;牧渔畜用水3603万立方?#20303;?br />   全市自然资源丰富。?#24184;?#29983;油料、纤维、淀粉、林果、中药材、化工原料等1200多种。以生?#24119;?#27833;桐、核桃、板栗、?#21688;选?#26623;子、木耳等林特产?#33539;?#33879;称。已发?#25351;?#31867;矿产60种,已探明矿产储量46种。储量居全省首位的有铁、钒、?#36873;?#38134;、锑、铼、水晶、萤石、?#33258;颇负图?#38271;石等17种,其中柞水大西沟铁矿储量3.02亿?#37073;?#21344;全省的47.6%。居全省第二位的有铜、?#20426;?#38076;、铅等13种环境空气质量监测数据显示,2012年,商洛市区空气达到或好于国家二级质量标准的天数达351天,占全年总天数95.9%。其中,一级天数达283天,占全年总天数77.3%。
  2012年全市公众安全感94.33%、公众知晓率88.42%、公众安全感综合指数91.97%。
  全年全市共发生各类安全生产事故432起,减少3起,下降0.7%。?#21171;?29人,减少5人,下降3.7%;受伤159人,减少113人,下降41.6%。直接经济损失586.6万元,比上年减少84万元,下降12.5%。发生?#21171;?人以上的安全生产事故1起。

十一、人口、人民生活、社会保障

  2012年末,全市公?#19981;?#31821;人口248.80万人,其中,农?#31561;?#21475;146.52万人。据5‰ 人口抽样调查结果显示,2012年末全市常住人口234.19万人,人口自然增长率为3.35‰。
  城乡居民生活水平继续提高。全市城镇居民人均可支配收入19998元,增长15.3%,农民人均纯收入5425元,增长18.3%。  
  城乡居民储蓄存款增长。2012年末全市城乡居民储蓄存款余额348.39亿元,增长19.1%。 
  民生工程进展顺利。2012年全市实施的1045个基本建设类民生项目已经建成1025个。新建集中安置点201个,搬迁开工2.1万户,房屋主体完工1.7万户。保障性安居工程完成投资39.29亿元,新开工18255套,建成24493?#20303;?012年底,城镇基本养老保险参保人数10.94万人,农村社会养老保险参保人数达143.38万人。新农合筹资和城乡低保补助标准?#20013;?#25552;高,残?#30149;?#39640;龄、特困等群体待遇保障?#34892;?#33853;实。有4.69万城镇低收入群众、21.57万农村低收入群众享受低保政策,生活得到保障。城镇新增就业1.44万人,下岗失?#31561;?#21592;实现再就业6014人;城镇登记失业?#26102;?#25345;为2.96%。农村劳动力转移就业66.7万人,创经济收入50.1亿元,其中劳务输出57.3万人。新建、改扩建?#34892;?#23398;校80所,公办幼儿园30所,市幼儿园扩建工程启动建设,市特殊教育学校建成投用。完成36个镇办文化资源共享工程,启动了广播电视“户户通”工程。新建农村饮水工程164处,解决饮水困难27.7万人。完成危房改造1.6万户,农村居民进城落户8.13万人。

注: 1、本公报部分指标为初步统计数;
    2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价     计算,增长速度按不变价计算。

中国共产党商洛市委员会

书   记 魏增军
副 书 记 杨冠军 杨长亚
常   委 ?#29260;涨臁?#24352;荣珠
     王建领 周德喜
     刘淑慧(女)
     朱崇和 李 波
     石满意
秘 书 长  李 波
副秘书长 魏争流 贾意有
     郭兴成 李久敏
     刘仲林 范良增
     李益平

市委各部门领导成员

市委组织部
  部 长 周德喜
  副部长 杨 ?#21462;?#26472;志强
      江长海
      叶朝阳(3月任)
      胡燕梅(女,兼)
市委宣传部
  部 长 刘淑慧
  副部长 王林斌 何 邓
      寒 冰(11月离任)
      张建军(11月任)
      熊德海
市委政法委
  书 记 朱崇和
  副书记 王书善 张建军
      王惠强
市委政研室
  主 任 郭兴成
  副主任 王 舒
市委统战部
  部 长 周青海
  副部长 魏平山
市委老干局
  局 长 胡燕梅
  ?#26412;?#38271; 黄铁军 于 萍
      李 林 李 伟
市?#34987;?#20851;工委
  书 记 胡?#26159;?br />   副书记 李三献 王军民

市保密局
  局 长 贾意有
  ?#26412;?#38271; 武存良(11月离任)
      王铁军(11月任)

市委直属事业单位领导成员

市委党史研究室
  主 任 朱春青 
  副主任 郭书俊
市委党校
  校   长 杨长亚(6月离任)
  常务副校长 魏争流
  副 校 长 雷卫民
        王晓民
        鱼?#30830;媯?月任)
市档案局(馆)
  局(馆)长  牛树本
  ?#26412;郑?#39302;)长 李 源(?#20445;?#26376;离任)
        崔红娇(?#20445;?#26376;任)
        卢甫烃
商洛日报社
  社 长 何 邓
  副社长 孙志潮
  总 编 刘少鸿

各人民团体领导成员

共青团商洛市委
  书 记 崔华锋
  副书记 曹艳萍
市?#20061;?#32852;合会
  主 席 赵雅莉
  副主席 ?#35780;蚰取?#27146;建真
市总工会
  主 席 刘智美
  副主席 张新发 高 华 余 伟
市科学?#38469;?#21327;会
  主 席 闫?#26159;?br />   副主席 闵利民
市工业商业联合会
  主 席 徐明非
  副主席(专职) 贺 丹 李君宏
副主席(兼职) 万江才 和明军 郭峰志
       胡 勇 吕长江 王世春
       ?#39057;?#23439; 李永生 罗荣丽
       徐吉峰 成传德
市文化艺术界联合会
  党组书记、常务副主席 王 良
  主 席 谷崇让
  副主席 李志华
市残疾人联合会
  理事长 郭玉强
  副理事长 陈志斌 孙丽艳
市归国华侨联合会
  主 席 ?#26053;?#28023;
  副主席 王?#25250;?/p>

 

市委工作

【学习党的十八大精神?#20426;?#25226;认真学习宣传和全面贯彻落实十八大精神作为首要政?#31283;?#21153;,?#32676;?#21484;开市委常委会、?#34892;?#32452;学习会和全市领?#20960;?#37096;大会,传达学习十八大文件,对全市学习贯彻工作作出全面部署。坚持领导先学一步、学深一步,?#22253;?#23376;和领?#20960;?#37096;的学习带动广大党员干部的学习,市委常委分头深入联系包抓的党建点、扶贫点以及重大项目施工现场,带头开展宣讲活动。组织党员干部听取省委宣讲团的宣讲,及时组建了十八大精神宣讲团,深入各县区及市直部门开展?#19981;?#23459;讲,在市委党校举办县区及市直部门正职、县区及市直部门副职、县区理论骨干、县区部门和镇办正职等四期专题培训班,开展多层次的交流研讨活动,2012年全市?#37096;?#23637;十八大精神学习辅导活动1200余场次,组织各级党委?#34892;?#32452;集体学习210多次,举办学习专栏300期次,印发学习资料2.3万余?#24119;?#20197;“十八大精神在商山”为主题,组织媒体采访团,深入全市各行各业开展专题采访,分别在商洛日报、电视台、广播电台开设专题13个、专栏50多个、刊发稿件580余篇,全方位、多角度报道十八大精神学习宣传贯彻情况,在全市营造了学习宣传贯彻落实十八大精神的浓厚氛围。结合贯彻落实省第十二次党代会和建设幸福商洛的具体实践,根据省委常委扩大会议对当前工作的安排部署,对照年初确定的工作目标,狠抓各项重点工作任务的落实。

【重大项目建设?#20426;?全年实现生产总值439亿元,增长14.8%;固定资产投资391.6亿元,增长27%;财政总收入33.7亿元,其中地方财政收入21.5亿元,分别增长26.1%和30.3%。认真落实市级领导联系包抓项目责任制,积极推?#24615;?#36890;报、季评比制度,连续8年坚?#32622;?#24180;召开一次项目建设观摩会,每县区观摩3个新上重大项目,现场测评,综合打分,有力推动全市以项目建设为重点的各项经济工作快速推进。150个市级重点项目全部开工,环城北路、商鞅大道等项目建设快速推进,西商二线、榆商高速板桥至洛南段建成通车,在全省率先实现县县通高速目标。全面落?#31561;?#30465;工业促销稳产保市场会议精神,制定出台《规模以上工业企业培育工作奖励办法》、《促销稳产保市场奖励办法?#32602;?#31215;极帮助企业解决实际困难和问题,工业经济呈现出?#20013;?#24179;?#35748;?#22909;的态势,全年规模以上工业实现增加值108.9亿元,增长34.2%。加快发展生态旅游,成功举办2012中国陕西商洛茶叶节暨第三届秦岭生态旅游节,“秦岭最美是商洛”?#25918;?#30693;名度?#27426;?#25552;升。积极参加西洽会等各类节会,主动开展节会招商和产业链招商,全年招商引资到位资金227亿元,增长53%,利用外资8461万美元,增长70.9%。

【循环经济发展?#20426;?紧扣发展循环经济主线,积极创建国家级循环经济示范城市,完成国家?#37096;?#36164;源综合利用示范基地申报工作,编制?#27573;部?#32508;合利用示范基地建设规划?#32602;?#24182;获得批准实施,被国家发改委批准列入国家第一批共伴生矿产及?#37096;?#36164;源综合利用示范基地,开工建设的16个循环经济标志性工程进展顺利,比亚迪1000兆瓦太阳能电池、延长氟硅产业园氟化工一期项目基本建成。加快推进园区建设,商丹园区和10个县域工?#23548;?#20013;区基础设施建设步伐加快,园区聚集?#22242;?#22871;服务功能大大增强,入园企业累计达到106户。高度重视节能减排和环境保护,万元GDP能耗下降3.38%,二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放分别?#28909;?#24180;削减2.3%、2.5%、1.7%和0.1%。扎实开展省级环保模范城市创建工作,六县污水、垃圾处理厂全部建成并投入正常运营,全面实施重点区域绿化和天然林保护工程,完成绿化造林34.1万亩,治理水土流失810平方公里。

【三农政策落实?#20426;?nbsp; 认真落实各项强农惠农富农政策,实现农业增加值79.42亿元,增长5.9%;粮食总产量达到64.3万?#37073;?#22686;长7.5%。实施农民增收七大工程,全年农民人均纯收入5425元,增长18.3%。发?#21476;?#19994;优势特色产业,扎实推进一村一品、一乡一业、一县一产业,核桃、马铃薯、设施蔬菜、中药材四大优势产业和生猪、板栗、茶叶、烤烟等区域特色产业?#27426;献?#22823;,总收入占农业产值的63%。继续加强农业农村基础设施建设,实施土地整治3.1万亩,建设基?#20061;?#30000;9.17万亩,新建农村饮水工程164处,解决27.7万人的饮水安全问题。认真实施十年扶贫攻坚规划,启动整村推进项目32个,9.1万贫困人口实现脱贫。扎实推进陕南移民搬迁工程,新建集中安置点201个,搬迁开工2.1万户,房屋主体完工1.7万户,走在全省前列。

【重点民生工程?#20426;?nbsp; 新增财力用于民生的比重达到82%,实施的1045个基本建设类民生项目已经建成1025个,一批民生突出问题得到?#34892;?#35299;决。落实促进就业各项政策,城镇新增就业1.44万人。提高城镇居民收入水平,全市城镇居民人均可支配收入19998元,增长15.3%。开展社会保险扩面和基金征缴工作,参保人数?#20013;?#22686;加,社会保障体系逐步完善,各类群体最低生活保?#29486;?#21040;应保尽保。?#27426;?#21152;大保障性住房建设力度,全年新开工1.39万套,累计竣工4.1万套,交付使用3.6万?#20303;S行?#25512;进“双高双普”、教育强县创建,高考二本以上上线率连续五年位居全省第一。全面实施农村义务教育学生营养改善计划,16.7万学生受益,实施面达到100%。积极完善公共卫生医疗服务体系,城镇基本医疗保险参保率达到98.5%,农村居民新合疗?#39759;下?#36798;到100%,连续九年位居全省第一。成功举办2012年国?#26159;?#24180;男篮四国挑战赛,全民体育运动蓬勃开展。

【创新社会管理?#20426;?nbsp; 认真落实领?#20960;?#37096;维稳责任,对影响社会稳定的27个突出问题,逐一夯实市级领导包抓和部门承办责任。?#27426;?#23436;善社会舆情汇集、分析?#20449;?#21644;社会稳定风险评估机制,扎实做好矛盾纠纷大调解工作,共排查各类矛盾纠纷8778件,调处8761件,调处率达到99.8%。认真开展“信访工作落实年”和信访“三无”县区、镇办创建活动,全面推行领?#20960;?#37096;接访“一卡通”和包抓信访事项销号约谈制度,“一控三降”目标顺利实现,党的十八大、省第十二次党代会等重要节会、重大活动和敏感节点期间,全市大局和谐稳定。大力实施社会管理创新“十大工程”,积极探索建立以证管人、以业管人、以房管人的流动人口管理新模式,强化刑释解教人员安置帮教工作,加强虚拟社会管控,社会管理创新各项工作扎实推进。?#27426;?#28145;化“平安商洛”创建,深入开展严打整治专项行动,社会公众安全?#35856;中?#25552;升。严格落实安全生产责任制和各项防范措施,安全生产?#38382;?#24635;体平稳。

【?#27604;?#25991;化事业?#20426;?坚?#25351;?#20030;旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新,加强宣传思想文化工作,积极唱响主旋律、打好主动仗,为经济社会发展提供坚强的精神动力、舆论支持和思想保证。深入推进社会主义核心价值体系建设,广泛开展爱国主义、集体主义和社会公德教育活动,群众性精神文明创建方兴?#31383;?#20013;国特色社会主义深入人?#27169;?#20154;民群众精神面?#19981;?#28982;一新,崇尚道德、热爱文明的社会氛围日益浓厚。?#27604;?#21457;展文化事业,公共文化服务网络?#27426;?#23436;善,基层“两馆一院一站一室”建设步伐加快,农家书屋实现全覆盖。稳步推进文化体制改革,平稳完成事业变企业改制工作,各县区文化演出单位全部挂牌设立演艺公司,深入开展送戏送书送电影以及节日文化、广场文化和文化三下乡等活动,推出一批文?#31449;?#21697;,群众文化生活日益活?#23613;?#21457;挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用,人大、政协和武装、群团、统一战线工作全面加强,民主法治进程?#34892;?#25512;进,群众的法制观念进一步增强,形成团结兴商的强大合力。

【党的建设工作?#20426;?围绕发展抓党建、抓好党建促发展,?#20013;?#24320;展以“富民和谐”为主题的“商山深处党旗红”党建活动,党建?#25918;?#25928;应?#27426;?#25193;大。把“三问三解”作为深入推进为民服务、创?#26085;?#20248;活动的重要举措,组织1.3万名机关干部与困难群众结成帮扶对子,帮助群众?#34892;?#35299;决了一批实际困难和问题,党群干群关系进一步密切。扎实开展“基层组织建设年”活动,强力推进升级晋档、科学发展和文明社区、和谐家园创建,深化“富民和谐”党建?#25918;啤?#32467;合换届后干部?#28216;?#23454;际,突出抓好领导班子思想政治建设和干部教育培训,积极开展领导班子综合?#20449;小?ldquo;新班子走基层”和好班子创建活动,坚持选派优秀科级干部开展双向挂职?#22303;?#24037;作,全面推进科学发展主题培训行动计划。连续六年开展“作风建设年”活动,大力整治干部庸懒散现象,扎实开展公务用车、财政供养人员“吃空饷”、违规借用干部等专项治理,干部作风纪律明显好转。深入推进反腐倡廉建设,扎实开展“反腐倡廉制度建设深化提升年”活动,强化廉政教育,严肃查处违法违纪案件,及时解决发生在群众身边的腐败问题,反腐倡廉建设成效明显。
(刘建军)

 


办公室工作

 

【学习贯彻十八大精神?#20426;?#21150;公室高度重视十八大精神的学习贯彻工作,十八大召开前,按照市委的部署,办公室充?#22336;?#25381;职能作用,就做好全市安全稳定等重点工作,及时下发文件,并收集编发了市?#34987;?#20851;和各县区的值班安排。十八大召开期间,组织干部职工集中收听收看十八大开幕大会和新当选中央政治局常委与中外记者见面会盛况。十八大闭幕后,精心制定办公室学习宣传贯彻工作的《实施方案?#32602;?#21450;时向全办干部职工传达十八大精神,并邀请省委宣传部原副部长、陕西日报社原社长兼总编、省新闻工作者协会主席、西北大学兼职教授尹维祖为全办作专题辅导报告。办公室班子各位成员都能带头学习十八大报告、新《党章》、中央政治局八项规定以及习总书记的一系列重要讲话,带头深入基层、深入群众宣讲十八大精神,为市直部门和办公室干部职工作出了表?#30465;?/p>

?#38745;文?#26381;务工作?#20426;?#22260;绕幸福商洛建设、循环经济发展等重大课题,?#32676;?#32452;织开展专题调研活动3次,形成各类调研报告和理论文章60多篇,其中《全面落实十八大精神,积极构建幸福商洛》、《浅析当前信访问题凸显的原因及对策》等12篇文章在《陕西日报》、《当代陕西》、《陕西工作交流》等报刊发表,30多篇文章被市委决策采纳。积极倡导务实文风,全年撰写各类文稿和领导讲话500多份、300多万字。认真落实中省精简文件简报要求,严格执行《党政机关公文处理工作条例?#32602;习?#20844;文审签、校核、传阅、批办、管理等各个关口,按期完成文件改版工作,全年共核发市委、市委办文件514期、14万份,收办地市级、中省密级、无密文件324期28520份,均做到?#22336;?#20256;办及时、?#20439;?#23433;全高效。

【综合协调工作?#20426;?#33258;觉接受省委办公厅的指导,积极参加各类培训,主动报告有关工作,始终保?#24535;?#24120;性联系。重视加强与市级各大班子办公室的联络,坚?#32622;考径日?#24320;一次秘书长联席会议,每周编发一期《领导活动安排意见》。注意加强与市直部门的联系,及时分解任务,通报情况,协调服务,掌握进?#21462;?#20027;动加强对县区委办公室工作的业务指导,围绕做好新?#38382;?#19979;的保密、公文处理、信息等工作,?#32676;?#20030;办两期全市党委办公室系统业务培训班。充?#22336;?#25381;牵头作用,成功协调组织了2012中国·陕西(商洛)茶叶节暨第三届中国秦岭生态旅游节、四国青年男篮邀请赛、自行车环中赛(商洛?#21361;?#30465;委领导来商调研、全市重大项目观摩会等40多项大型活动,筹备组织各类会议196场次,均未出现?#39759;?#32432;漏。本着热情周到、体现特色、务实节俭的原则,全年接待来宾109次、600多人。

【信息处理工作?#20426;?#35748;真贯彻中省文件精神,制定下发《关于进一步加强和改进全市党委信息工作的意见?#32602;?#36827;一步明确信息工作的原则、?#35745;?#26426;制、机构建设、重大紧急信息报送时效等,“信息汇报”地位?#27426;?#24378;化。全面提高信息采编质量,全年共编发《商洛信息》500期、1120条,其中上报信息540条、采用151条。积极挖掘特色信息,及时报送问题信息,采编的《基层呼吁十八大关注大学生创业问题》信息,被中办采用;撰写的《全国“?#20132;?rdquo;商洛干部群众有六盼》等13篇问题信息,《商洛推行民生疗法破解信访难题》、《商洛循环经济发展呈现四大亮点》等一批典型性信息,被省委信息刊物采用。严格执行重大紧急信息报送制度,没有发生?#39759;纬?#25253;、漏报、瞒报现象。同时,在《商洛信息》增设了领导批示、工作交流、要情汇报、情况?#20174;?#31561;栏目。

【督促检查工作?#20426;?#24180;初,依据《市委工作要点?#32602;?#21450;时制定下发了《2012年市委?#35762;?#24037;作要点》和《2012年市委工作要点?#35762;?#39033;目一览表?#32602;?#22260;绕十八大精神的学习宣传、市委全会精神的落实和重大项目建设、陕南移民搬迁、“三问三解”活动、信访维稳等全局性重点工作,联合市直有关部门开展大?#25237;讲?4次。围绕群众关注的热点难点问题和领导批办事项,进行专项督办19件次,办结率达100%。坚持间接?#35762;?#19982;一线?#35762;欏?#39046;导?#35762;?#19982;?#35762;?#39046;导、明查与暗访相结合,?#38382;?#22810;样地开展跟踪问效?#35762;椋?#20840;年进行暗访?#35762;?次、形成专报10期;编发《?#35762;?#19987;报》20期、《商洛?#35762;欏?0期,下发《?#35762;?#36890;报》10期。同时,制定出台《商洛市关于加强和改进督促检查工作的意见》和《?#35762;?#24773;况报告?#36139;取貳ⅰ?#22238;访复核?#36139;取?#31561;,促进?#35762;?#24037;作的?#36139;然?#21644;规范化建设。

【保密机要工作?#20426;?#22312;保密工作方面,深入贯彻《六五保密法制宣传教育规划?#32602;?#20030;办各类保密知识培训、讲座80多场次,签订新一轮《保密?#20449;?#20070;》12980份,并对全市1160名县级以上领?#20960;?#37096;进行了保密法规知识测?#35029;?#20445;密宣传教育进一步深化;制定下发《商洛市“十二五”时期保密事业发展规划?#32602;?#31215;极购买涉密计算机检查工具8套,确定了全市首家涉密信息设备定点维修销毁单位,保密科学管理水平进一步提升;集中开展保密专项执法检查6次,集中收缴各类文件资料20?#37073;?#20840;市未发生失泄密案件;全年编发《商洛保密》12期,刊登稿件72篇,其中11篇在省以上刊物发表。在机要工作方面,认真贯彻《密码电报安全保密管理规定?#32602;?#30528;力提升密码通信保障能力,全年收发电报28000多份,没有发生?#39759;尾?#38169;?#27426;?#28192;道争取资金160多万元,顺利建成密码通信和认证?#34892;?#23631;?#20301;?#25151;,并通过省保密局检测;全面落实《党政普通密码使用管理安全保密规范?#32602;?#25104;功承办全省公安系统密码业务培训班,全市密码安全保密能力进一步提高;继续抓好商用密码的推广应用和规范管理工作,商用密码通信的数量和质量稳步提升;高度重视密码人员?#28216;?#24314;设,严格按照选用条件和程序,分别从学校和乡镇部门选用密码干部7人,密码工作力量得到加强。

【后勤保障工作?#20426;?#30528;力改善机关基础设施条件,出色完成机关后?#31108;?#22369;治理、围墙修复、供水管?#26639;?#36896;等8项工程建设任务,国庆节期间市委机关单位整体搬迁到市行政?#34892;?#21150;公。?#27426;?#20248;化市委机关办公环?#24120;?#23436;成了国家园林城市、省级环保模范城市创建年度任务。全年处理信访件200余份,接待上访群众500人次,其中个访120人次、群访17批(次)、重访30人次,较好地维护了市委机关的正常工作秩序。?#27426;?#21152;强机关安全防范,重视做好流动人口和出入车辆管理以及夜间巡逻、护楼护院工作,全面落实机关重大节日、重要会议的安全保卫措施。加强车辆保养检修,全年出车700多次,安全行驶20多万公里。建立健全各项制度,在修订完善财务、车辆管理等制度的基础上,修订汇编了《市委办公室工作规范?#32602;?#21150;公室管理日趋科学。积极创建节约?#31361;?#20851;,加强精细管理,尽量减少浪费,?#34892;?#38477;低了机关运行成本。同时,大力加强精神文明建设,?#27426;?#20016;富机关文化生活,积极组团参加市?#34987;?#20851;第二届职工运动会,并取得了团体总?#20540;?#19968;名的好成绩。

【机关党建工作?#20426;?#20840;年组织集体学习9次,配发学习资料196本,开展学习十八大精神等专题辅导报告会3次,全面加强机关党组织建设,深入开展“书记讲党课”、“双联双建”、“三问三解”等主题活动,按期完成了机关党委换届工作。推荐的5名县级干部人选得到市委提?#38382;?#29992;,选?#31283;?#29992;的17名科级干部在机关反响良好。在主动接受市委委派的1名挂职?#22303;?#24178;部、选派1名年轻优秀干部到乡镇基层挂职?#22303;?#30340;同时,择优筛选了4名年轻干部到办公室跟班学习培训。认真落实“一岗双责三同步”和“五个一”制度,办公室与各科室单位逐级签订了党风廉政建设目标责?#38382;椋?#23545;新提拔干部进行了任前廉政考试和廉政谈话,全办没有发生一起违反廉政规定的人和事。同时,协调争取资金174.6万元,帮助包扶村实施农业产业建园、水毁设施修复等一批项目,全面完成?#20449;?#20026;群众办理的8项实事。
(刘建军)

 

 

组织工作

 

【领导班子综合?#20449;小俊?#22312;逐县区对领导班子运行情况跟踪调研的基础上,?#27426;咸?#32034;完善?#20449;心?#23481;、方法程序和结果运用,形成以“八看十三项程序”为核心的领导班子综合?#20449;?#26426;制,集中两个多月时间,统一组织对市直68个部门单位领导班子、共280名班子成员进行综合?#20449;校?#36890;过对民主测评、“四德”考核、满意度评价以及个别谈话情况的综合分析,比较客观翔实地掌握市直部门班子的运行状况和班子成员的履职情况。

【思想政治建设?#20426;?#38024;对换届后各级领导班子年轻干部增多、岗位交流扩大、能力急需提升的实际,以开展“学业务?#20811;?#36136;树形象”活动为载体,以围绕四坚持、突出四提升(坚持理论武装提升领导班子学习力、坚持勤政廉洁提升领导班子感召力、坚持团结和谐提升领导班子凝聚力、坚持科学发展提升领导班子发展力)为重点,强化理论武装,加强实践?#22303;叮?#28145;化为民服务,开展“好班子”创建,促进各级领导班子缩短磨合期,增强谋发展、促和谐、惠民生、保稳定的本领,促进各级领导班子健康运行和整体效能的提升。加强领导班子思想政治建设的做法在《陕西工作交流》、《党建论?#22330;貳ⅰ?#39046;?#20960;?#37096;论?#22330;?#19978;刊发,在全省会议上专题交流。

【“三问三解”活动?#20426;?#22362;持领导带头示范、干部全员参与,开展“三联”下基层、“三问”摸实情、“三解”办实事,实行领导抓点联户、部门结对联户、干部驻点联户责任制,组织1.3万名机关干部深入基层,扎实开展以“走访一批干部群众、宣讲一?#20013;问?#25919;策、完善一个发展规划、化解一批矛盾纠?#20303;?#35299;决一批实际问题、健全一套体制机制”为重点的“三问三解”活动。活动开展中,共走访服务对象10.1万人次,结成帮扶对子3.3万对,收集意见建议1.6万条,筹措各类资金物资1.4亿元,扶?#22336;?#23637;项目2160个,帮助基层群众解决实际问题2.1万余件,化解矛盾纠纷4300多起。

【基层组织建设?#20426;?#35748;真落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任制,分县区和市直召开基层组织建设年活动推进会,重点对村干部全员培训、基层党建经费和村干部报酬落实、村级活动场所维护改造、社区“三有一化”建设、便民服务建设、大学生村官培养选拔等“六项实事硬事”进行督办落实。市、县区分级组织,?#32676;?#20030;办镇、村(社区)党组织书记示范培训班、任职培训班共42个班次;全面提高镇(办)党建专项经费预算标准,将村(社区)干部工资报酬普遍提高30%以上,落实村(社区)活动场所维护改造经费460万元;扎实推进社区“三有一化”建设,示范社区达到20%以上;统一组织从大学生村官中公开遴选了14名镇(办)副职,65名大学生村官通过选举进入村“两委”班子。深化“富民和谐”党建的经验做法被省委组织部评为2012年度全省组织工作改革创新奖。《中国县域经济报》、《农村党建》、《农民日报》等对商洛市党建工作进行宣传报道。

【干部双向挂职?#20426;?#22312;连续两年组织开展干部双向挂职之后,2012年从市直选派54名干部、从县镇选派50名干部,实施第三批选派干部双向挂职?#22303;叮?年来市级层面组织干部双向挂职336名。挂职干部充?#22336;?#25381;桥?#21495;?#24102;作用,在特色产业发展、移民搬迁、基础设施建设、矛盾纠纷调处等方面做了大量卓有成效的工作。通过实践?#22303;叮?#26377;78名挂职干部被市委提?#38382;?#29992;,占挂职人数的23.2%,其中18人进入县区领导班子,收到了培养干部和推动发展的双赢效果。新华社内参选编、中国共产党新闻网等媒体对此进行专题报道。
【干部公开选拔?#20426;?#20197;公开选拔为突破口,指导县区引入竞争机制,完善竞争方式,拓宽选人用人视野,竞争性选拔干部在县区广?#21644;?#34892;。全市有6个县区?#32676;?0个类型、240个职位实施公开选?#21361;?#25253;名参与人数1682人,竞争性选拔干部占到县区同期新提拔总数的36.3%。进一步完善干部选?#31283;?#29992;监?#20132;?#21046;,?#23500;?#21644;推行干部任用全程记实、个别谈话推荐结果核实、考察对象报告个人有关事项、问题举报调查核实签?#20540;?2项监督制度,选人用人公信度和满意度稳步上升。据全省民意调查结果,2012年度全市干部选?#31283;?#29992;满意度得分93.09分,防止和纠正用人不正之风满意度92.93分,分别比上年提高4.83分和5.58分,均高于全省平均分值,排名位居全省前列。《健全和完善干部交流机制问题研究》获全省组织工作优秀调研成果一等奖。

【干部教育培训?#20426;?#31574;划举办学习贯彻十八大精神专题培训班,组织万名干部下基层宣讲,迅速兴起学习贯彻十八大精神热潮。为促使换届任职干部“思想换届”、“能力换届”,?#32676;?#20030;办新进县区班子成员、镇办党政正职、村党支部书记等不同层次的主体班次,在浙江大学举办企业经营管理人才高级?#34892;?#29677;,在西安交大培训基地举办副县级后备干部领导力提升专题培训班,《当代陕西》专刊报道。

【“人才服务商洛发展”实践活动?#20426;?#20174;市、县区抽调305名专家人才,组建工业、农业、卫生、教育四支优秀人才服务团,赴基层开展服务咨询?#22270;际?#25351;导。每支服务团由市级相关部门的主要领导担任正副团长,其中工业发展人才服务团每人联系一个企业,开展进企业解难帮困活动;农?#31561;瞬?#26381;务团每人对口联系一个基层单位或重点项目,着重培养农村生产经营型人才、农村技能服务型人才,包抓一个现代农业示范点或特色产业示范点;卫生人才服务团每人联系一个县或镇医院,开展特色科室建设、医师培训和送医下乡活动,指导基层标准化卫生院建设;教育人才服务团每人联系一个县区重点中学或小学,开展课改、新式教学法、师资培训、教学观摩等服务项目。2012年,服务团形成调研报告12篇,建立联系点140个,在62个镇、320个村培训培养农村实用人才1800多名,?#34892;?#21457;?#21491;?#39046;带动作用。

【目标责任考核?#20426;?#36827;一步加强考核工作长效机制建设,研究制定《商洛市年度目标责任考核工作实施细则?#32602;?#20581;全完善平时考核?#35762;?#33853;实机制,组织实施移民搬迁、农民增收、省级生态县创建、环保模范城市创建、节能减排、重点项目联合?#35762;?#21644;跟踪?#35762;椋?#37325;点围绕项目建设、经济运行、社会管理、干部作风、考核统计、舆论宣传目标任务,成立年度目标任务落实督导组,开展督导检查;加强考核人员?#28216;?#24314;设,建立考核专业干部?#28216;?#24211;;在商洛日报、市政府网站等主流媒体公示被考?#35828;?#20301;的年度实绩。

【“三联三问和三个基层”活动?#20426;?#22260;绕“一迎双争”主题,以部领导联县区、科室联镇办、干部联村联社区为主要?#38382;剑?#20197;问群众对当前政策和干部作风有什么意见、问群众生产生活有什么问题、问群众对组织工作有什么建议为基本要求,以深入基层、服务基层、推动基层为根本目的,深入开展“三联三问和三个基层”活动,推动组工干部联系服务群众常态化。部领导?#32676;?#22810;次带领机关干部到联系点丹凤县太白村走访座?#31119;?#20105;取资金400多万元,为村上建成党员活动室、文化体育广场、村办幼儿园、规模化养殖场、良种核桃建园等,兑现了10件实事的?#20449;怠?#21516;时,部机关干部每人联系一户困难家庭结对帮扶,体察民情、体验民生、体会民意,在深入基层服务群众的实践?#24615;?#36827;群众感情、转变干部作风、破解工作难题。开展“三联三问和三个基层”活动的做法被中组部《基层组织建设通?#19969;房?#21457;宣传,并被评为全省组织工作改革创新二等?#20445;?#24066;委组织部被陕西省委表彰为全省先进基层党组织,被省委组织部、省人社厅、省公务?#26412;?#34920;彰为全省组织系统先进集体,并荣立集体三等功。
(张文?#35029;?/p>

 

宣传工作

 

【理论武装?#20426;〔欢?#21152;强和改进党委?#34892;?#32452;学习。组织开展市县?#34892;?#32452;学习交流互动、领?#20960;?#37096;帮学促学述学等活动,增强各级领?#20960;?#37096;理论学习的系统性和针对性。2012年市委?#34892;?#32452;就中省?#20132;?#31934;神、省第十二次党代会精神、党的十八大精神、习近平同志的重要讲话等内容,组织集体学习17场。广泛开展?#38382;?#25919;策宣传教育。紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七届六中全会、省第十二次党代会和市第三次党代会精神,以“商洛大讲堂”为平台,邀请中省知名专家举办经济?#38382;啤?#29702;论热点、?#38382;?#25919;策等专题报告8场次;组建宣讲团?#19981;?县(区)和市直部门单位,开展宣讲50余场次,受众达8000人次,县区通过视频分会场将宣讲报告会延伸到乡镇社区,?#27426;?#25512;进党的理论创新成果大众化。

【党的十八大精神宣传?#20426;?#29301;头组织开展五项富有特色的十八大精神学习宣传活动。结合“三问三解”和领?#20960;?#37096;包抓党建联系点等工作,组织万名干部“五进”学习辅导活动1200余场次?#24576;?#35843;理论宣讲骨干组建宣讲团,深入全市7县(区)和90多个市直单位开展?#19981;?#23459;讲500多场次;在省委党校、市委党校分层次举办四期专题培训班,培训理论骨干300多人;组织省、市媒体,深入全市各行各业开展“十八大精神在商山”专题采访活动。市县各级新闻媒体开设专题专栏63个,刊发稿件580篇,营造学习宣传贯彻落实十八大精神浓厚氛围;全市宣传文化单位和广大文艺工作者以书画、摄影、快板等?#38382;剑?#29992;鲜活的笔触和独特的视觉宣传党的十八大精神。文?#25112;紜?#26032;闻界、理论界?#32676;?#21484;开党的十八大精神座谈会、学习会、交流会,用党的十八大精神凝聚发展力量,激发工作热情,为建设幸福商洛做出新贡献。

【新?#21028;?#20256;?#20426;?#22987;终坚持“团结鼓劲、凝聚力量、昂扬向上”的主基调,以“科学发展、成就?#26352;?rdquo;为主题,紧紧围绕建设“幸福商洛”等重大决策部署,在市级“一报?#25945;?#19968;网”重要时段、版面开设《深入贯彻十七届六中全会精神》、《深入贯彻市第三次党代会精神》、《给力幸福商洛—县(区)长局长访谈》、《科学发展 成就?#26352;汀?#31561;专题专栏,编辑印发《七县区新闻采访线索集?#32602;?#23459;传市委、市政府着力加快经济社会率先突破发展的战略部署和重点工作,为建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛提供强有力的舆论支持;积极探索网络宣传管理新机制,开办商洛宣传网,印发《商洛市社会舆情分析?#20449;?#24037;作实施办法》、《关于进一步加强和规范舆情信息报送工作的通知》等指导性文件。联合人民网组织举办“秦岭最美是商洛—2012第三届全国网络问政与舆情应对高级研讨会”;完善新闻管理制度,严明新?#21028;?#20256;纪律。制定下发《商洛市新?#21028;?#20256;报道管理暂行办法》。组织开展“杜绝虚假报道”专项教育活动和“转作风、改文风、记者在基层”主题实践活动。2012年,市内各媒体严格遵守规定,没有出现重大新闻报道失误和问题。

【社会宣传?#20426;?#28145;入开展文化科技卫生“三下乡”活动。3月13日在丹凤县竹林关镇举行示范活动的启动仪?#20581;?#24066;县“三下乡”60多个成员单位参加活动,开展了核桃嫁接、科学管理、病虫害防治等系列实用?#38469;?#22521;训。为当地1800多名农民群众现场义诊、免费发放药物、开展健?#24213;?#35810;,发?#25490;?#26519;实用?#38469;?#36164;料3000多份。组织举办“纪念毛泽东同志‘5.23’讲话发表70周年”第四届商洛山泉文艺论?#24120;?#23545;进一步?#27604;?#20840;市文艺事业开拓了思路。参与组织国际四国男篮挑战赛、2012环中国国?#39318;?#34892;?#31561;?#31561;系列国际性赛事,丰富群众精神文化生活。

【文化事业?#20426;?#20250;同市文化文物广电局、商洛电视台举办“CCTV《星光大道?#27867;?#36873;赛商洛预选赛”,充分借助央视《星光大道?#32602;?#23558;商洛影响力辐射全国。联合陕西广播电台《文化三秦》栏目,策划推出《秦风楚韵话商洛》6集系列文化访谈节目,该节目荣获陕西省第十二届“五个一工程”?#20445;?#22635;补了商洛此奖励的空白;组织举办中华名人看商洛--商洛友好城市南京“新金陵画派画家”采风活动,特邀南京“新金陵画派”画家代表人物叶维、陆越子等30多人,用笔墨丹青描绘商洛,用艺术作品诠释商洛。着力强化“写商洛”的亲和力,举办“秦岭最美是商洛”商洛文?#25112;?#31532;十七轮作家艺术家“走进高速路 感受新商洛”文艺采风活动,组织商洛?#23601;?#30693;名作家、艺术家,用商洛人的视觉描绘幸福商洛的新变化和新发展。县级文化体制改革工作稳步推进。全市挂牌成立县级文化企业24家,7月份举行的陕粤港文化产业发展合作交流活动中,商洛市签约重点文化旅游产业招商项目12个,总投资达29.2亿;在2012年全国文化体制改革经验交流会上,商洛市被评为全国文化体制改革先进地区。

【精神文明创建?#20426;?#20197;社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”为重点,广泛开展“做尚德重礼商洛人”、“学习雷锋”、“我身边的好人”、“文明交通行动计划”、“我们的节日”等主题活动和全市第二届道德模范评选推荐活动,表彰道德模范40名,道德模范提名奖80名,在全社会营造学习、崇?#23567;?#20105;当道德模范的浓厚氛围;着力加强未成年人思想道德建设,相继开展爱国主义读书教育、优秀童谣评选、第八届少儿书信大赛等系列主题活动。认真开展乡村少年宫项目申报推荐工作,争取少年宫项目8个,已经建成投入使用7个;深入推进群众性精神文明创建活动,修订完善创建文明行业实施细则,在镇安县召开精神文明建设现场交流会,推动全市文明创建工作的?#34892;?#24320;展。2012 年全市申报省级精神文明建设先进集体51个,经市级检查验收上报省级精神文明建设先进集体33个,全市申报市级精神文明建设先进集体 120 个。

【对外宣传?#20426;?#20197;提升“秦岭最美是商洛”?#25918;?#24433;响力为着力点,围?#39057;?#19977;届中国秦岭生态旅游节、第三届商洛核桃节、第十六届西洽会等一系列重大外宣活动,组织开展高密度集?#34892;?#20256;,?#32676;?#36992;请40余家中省媒体,200多名记者来商采访,发稿600余条。充分展示全市的区位优势、资源优势、后发优势,形成多层次、多?#38382;健?#22810;渠道的立体宣传格局,有力地扩大商洛对外影响力,产生良好的宣传效果和经济效应。积极协调参与“感知陕西 尽览人文”2012全国电视联合采访活动,市委外宣办荣获优秀组织?#20445;?#32452;织举办新闻发言人培训班4场次,对市直单位及柞水县、洛南县400多名领?#20960;?#37096;和新闻发言人进行了培训,进一步推动新闻发布工作?#34892;?#24320;展。全年组织召开新闻发布会11场次;切实加强外宣精品创作,投入100余万元编撰出版地方人文丛书《商洛人》第一辑,收录全国139位商洛籍杰出人物代表,弘扬商洛人文精神,增强了商洛人对?#23601;?#25991;化的归属感和认同感。
(王永祥 张 磊)

 

政法工作

 

【组织建设?#20426;?#24066;委、市政府把维护社会稳定工作列入重要议事日程,与各项?#34892;?#24037;作同部署、同规划、同检查、同考核。市委书记魏增军,市委副书记、市长杨冠军亲自主持召开市委常委会4次、政府常务会议6次,研究政法综治维稳工作,协调解决突出问题。市委、市政府?#32676;?#21484;开由市级所有常委参加的全市平安建设大会和政法工作会议,对全市政法综治维稳工作进行全面安排部署。市委、市政府主要领?#21152;?#21508;县(区)和市直各部门签订维稳目标责?#38382;?07份,市委常委会还对影响社会稳定的27个突出问题落实市级领导包抓,制定下发《2012年市级领导包抓解决影响我市社会稳定突出问题及责任分工的通知》。市委副书记杨长亚主持召开全市综治委更名大会和市综治委第一?#20301;?#35758;,并成立八个专项组,市委专门发文对专项组的工作职责进行明确。市委常委、常务副市长张荣珠,市委常委、政法委书记朱崇和等市上领导?#32676;?#25209;示维稳工作30余次,督促检查综治维稳工作10余次。市委、市政府制定下发《市委常委平安建设工作联系指导县(区)?#36139;取罚?#24314;立成员单位述职、联系点、联席会议等制度,完善成员单位齐抓共管工作机制。

【平安创建?#20426;?#22987;终坚持把提高社会治安满意率和平安创建知晓?#21490;?#22312;突出位置。积极推行县(区)党政领导履行综治及平安建设述职制度,深入开展基层平安创建活动,平安创建覆盖面?#27426;?#25193;大。对全市平安建设先进县区创建工作进行考核,创建市级平安镇办27个。在全市部署开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等一系列专项行动,今年全市共破获各类刑事案件1335件,所发28起命案全部破获;受理治安案件5293件,查处5061件。全市法院受理各类案件7614件,审(执)结7489件,审结率98.35%;检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪?#21491;?#20154;391人,起诉581件805人,立案侦查职务犯罪59件80人。全面落实“三见警”巡防模?#20581;?#25226;“853”工程纳入各级公?#19981;?#20851;的“一把手工程”,全市城区范围、重点单位和要害部位共建成各类视频监控探头13140个,公?#24067;?#26597;站39个,招聘专职协警人员955名,购置各类巡逻车118?#33606;?#24418;成新型社会治安防控体系新格局。加大对校园周边、非煤矿山、治?#19981;?#20081;地区的社会治安整治,对4个混乱地区进行挂牌整治。扎实推进社会管理综合治理。认真贯彻落实省委、省政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》文件精神,制定详细的工作方案。深入开展社会管理创新综合试点工作。加强流动人口和特殊人群服务管理,?#27426;?#24378;化对刑释解教人员帮教安置工作,探索建立留守儿童成长?#34892;摹?#31934;神卫生管理服务?#34892;摹?#27969;浪未成年人救助保护?#34892;摹?#31354;巢老人关爱服务?#34892;?#31561;社会管理服务机构,收到良好的社会效果;加强虚拟社会管理,严格落实“实名上网”制度,深入摸排网上活动“重点人口”,实时掌控其网上网下活动轨迹。商南县建立?#32622;?#24033;逻防控网和虚拟社会管控网,实现社会舆情提前预警、及时?#20449;小?#36805;速处置。

【维稳工作?#20426;?#22823;力加强社会稳定风险评估工作,建立健全项目报备、专家论证、预警?#20449;小?#26723;案管理、责任?#20849;?ldquo;五项工作机制”,促进稳评工作规范化开展。今年全市报备稳评项目98件,已完成实施74个。认真开展维稳舆情分析?#20449;校群?#21046;定下发了《社会舆情分析?#20449;?#24037;作实施办法》、《关于做好当前稳定?#38382;?#20998;析?#20449;?#24037;作的通知?#32602;?#36827;一步规范维稳信息收集、社会舆情?#20449;?#31561;工作。建立健全应急处置工作机制,制定《关于以县(区)为重点进一步推动建立健全应急处置机制工作的通知?#32602;?#26126;确应急处置工作必须做到的“五个规定性动作”。建立跨区域应急联动工作机制,制定了《商洛市处置大规模群体性?#24405;?#21644;暴力犯罪?#24405;?#36328;县区应急联动办法(试行)?#32602;?#24066;上与各县区签订处置大规模群体性?#24405;?#21644;暴力犯罪?#24405;?#36328;县区应急联动合作协议书。圆满完成了第三届秦岭生态旅游节、2012国?#26159;?#24180;男篮四国挑战赛等活动的安保工作。加强矛盾纠纷排查化解,市委、市政府两办印发《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的实施意见》。健全矛盾纠纷大排查大化解网络,探索建立八类行业性专?#31561;?#27665;调解委员会,共建成7个县级?#20132;?#32416;纷调委会、7个交通事?#23454;?#22996;会,行业性专业调委会69个,调委会总数达到2185个。全市共排查矛盾纠纷4519件,调解4507件,调解成功4391件。扎实开展领?#20960;?#37096;大接访和信访“三无县”创建活动,全面推行领导接访“一卡通”?#36139;取?#35748;真落实领?#20960;?#37096;包抓信访事项销号约谈制度,着力抓好非访集访诉求处理,全力推进用群众工作统揽信访工作试点县工作。今年共组织对维稳工作专项?#35762;?次,发?#35762;?#36890;报2次。中省交办全市的41件信访积案中,已全部办结。今年全国“?#20132;?rdquo;期间,商洛是全省唯一一个实现“零”非访的市,被省驻京劝返工作领导小组评为先进单位;在省十二次党代会期间,全?#24615;俅问?#29616;会期“零”上访目标;在党的十八大期间,全市出色完成驻京信访任务,被省上评为先进单位。大力加强国家安全防线建设,严密防范和打击邪教组织,及时对重要节会、重大活动和敏感节点社会稳定情况进行集中?#20449;小?#39044;警防范,特别是认真做好涉日维稳和党的十八大安保维稳工作。市委、市政府主要领导多次批示,召开维稳专题会议10余次,实行特殊时期24小时值班和每日信息“零报告”制度,?#32676;?#21551;动维稳一级、二级应急预案。?#27426;?#21152;强隐蔽战线斗争,全市149名涉“法轮功”人员中,已转化147人。推动?#32431;侄游?#24314;设进度,调整充实?#32431;植?#24037;作协调小组,对2119名“五类”重点人口全部录入、全部列管,?#34892;?#38450;范敌对势力煽动捣?#31227;?#22351;活动。今年全市没有一起重大政?#38382;录?#38750;法聚集?#24405;?#22823;规模群体性?#24405;?#21644;暴力?#26893;朗录?#21457;生,全市进京非正常访、赴省集体访、来市集体访均控制在年初下达的指标之内,“一控三降”目标全面实现,全市社会大局?#20013;?#21644;谐稳定。

?#23616;?#27861;监?#20581;俊?#32452;织召开全市党委政法委执法监督工作会议,并结合实际,联合八个部门在全省率先制定出台《商洛市政法干警执法错案违法办案责任追究办法》。今年共对中央交办本市的24件涉法涉诉案件、省上交办的46件涉法涉诉案件全部办结息诉,省信联办交办的4件涉法涉诉案件已办结息诉3件、1件正在办理。扎实开展百万案件评查剖析活动,共评查案件811件,评查剖析135件。全面加强执法规范化建设和执法公开化建设,全市各级政法机关通过网络公开、媒体公开、窗口公开、开放日公开等?#38382;剑?#22810;渠道、多途径地实行执法公开,促使各项执法权在阳光下运行。

?#24452;游?#24314;设?#20426;?#37096;署开展各?#20013;问?#30340;岗位?#32321;图?#33021;培训500余场次,受?#31561;?#21592;近2万余人次。全面加强政法委自身建设, 7县区政法委人员编制、内设机构、办公用房、经费保障和干部津?#22266;?#20840;部得到落实。全面加强政法基础基础建设,召开全市政法基层基础建设推进会。为7县(区)全部配齐了正科级镇(办)综治办主任,副科级司法所长基?#20061;?#22791;到位。深入开展政法干警核心价值观教育实践活动,邀请省委党校教授?#19981;?县区开展了政法干警核心价值观宣讲活动,组织开展全市政法干警先进?#24405;Q不?#25253;告和“践行核心价值观、喜迎党的十八大”书画摄影展等活动。制定下发《关于进一步加强政法宣传信息调研工作的意见》。在《西部法制报》、《商洛日报》、商洛电视台等媒体开设多个专题栏目。全市各级政法机关共编发简报信息调研3000条(篇)、设立展板专栏1500余块、制作横幅标语3000余条。在国家级新闻媒体和省级报刊刊发政法类稿件300余篇,在市级新闻媒体刊发达到2000篇以上,在商洛政法简报编发各类信息、简报、调研文章200余篇,办学习园地、会议宣传栏等各类宣传专栏240余期。
(周天文)

 

政策研究

 

【调查研究?#20426;?#32039;紧围绕转变经济发展方式,调整产业发展结构,加快全市经济社会又好又快发展的总要求,组织力量、确定专题、开展重大课题调研。2012年围绕重大项目建设、发展循环经济、推进城镇化建设、建设生态商洛、文化体制改革、发展现代中药产业、促进农民增收、加快新农村建设等方面内容,?#32676;?#24320;展10次规模较大的专题调研活动,形成《更新理念促进转型升级,打造中药产业领军企业》、《关于我市目前“三农”工作情况的调研报告》、《镇安县五福村发展生态循环农业建设新农村工作调查》等10篇调研报告。按时完成南阳市委、中央党校和省委政研室来商对“民生工程”、“陕南移民搬迁”和“新兴产业(县域)园区发展情况”等4次调研活动的配合工作。积极开展全省党政领?#20960;?#37096;优秀调研文章选送工作。全市共组织上报38篇党政领?#20960;?#37096;优秀调研文章参评,其中有7篇分获二、三等奖。

【文稿起草?#20426;?#21442;与和筹备召开2012年全市农村工作会和全市促进农民增收工作会议,代市委、市政府起草《关于表彰2011年度全市农业?#22242;?#26449;工作先进单位和先进个人的决定?#32602;?#23436;成两个会议上市委领导讲话的起草工作。?#32676;?#32473;市委、省委政研室起草上报了关于全市上半年促进农民增收工作的情况汇报、关于当前农业农村工作情况的报告。参与市委、市政府贯彻落实党的十七届六中全会精神的实施意见和贯彻落实中央1号文件等重要文稿的讨论、修改工作。 

【协调指导农村工作?#20426;?#25353;照年初确定的全市农民增收目标任务,全力抓好工作落实,着力安排部署农民增收项目工程,分解?#23500;?#21508;项目标任务。召开全市促进农民增收工作座谈会,分析?#38382;疲?#23547;?#20063;?#36317;,加大工作措施,开展调研检查。在抓好已建成的新农村建设试点示范村巩固提高的基础上,按照县区总村数4%的推进速度,以年度目标责?#38382;?#30340;?#38382;?#23558;任务分解落实到各县区。2012年全市新启动新农村建设村73个,累计达到366个村,占总村数的21%。商洛作为省委、省政府批准设立的省级农村改革试验区,经过5年来的努力,第三轮农村改革试验工作已全面完成。3月份,顺利通过省试验办专家组的验收。全市的改革试验工作得到省上专家的高度评价。积极做好商州区杨峪河镇杨树林村、洛南县麻坪镇孤山村2个全国农村固定观察点日常工作的协调和指导,顺利完成常规调查和专项调查任务。开展多层次的农村基层干部培训,?#32676;?#32452;织310名农村基层干部、村支部书记(主任)和12名大学生村官,参加全省培训,进一步提升农村基层干部的综合素质,收到良好效果。

?#20061;?#21512;完成?#34892;?#24037;作?#20426;?#30740;究制定“三问三解”活动实施方?#31119;?#32452;织全体干部职工多次深入商州区黑龙口镇竹园村,通过召开村民代表会议与帮扶对象座谈等,深入了解群众在生产生活方面存在的困难和问题,逐人逐户制定帮扶计划,解决群众的现实困难和具体问题。帮助村上制定2012年《村级经济发展规划》、《包村扶贫工作计划》和《新农村建设实施方案》。积极争取资金,为包扶村50户移民搬迁户免费安装太阳能?#20154;?#22120;,联系相关部门,实施移民搬迁安置、标准化核桃建园、农网线路改造等多项工程。及时回复市人大代表《关于重视边远镇村基础设施建设的建议》和市政协委员《关于扎实推进新农村建设的建议》。

?#23613;?#21830;洛工作》?#20426;?#22312;选稿上突出一个“宽”字。在突出市级重点、亮点工作的基础上,积极遴选基层一线的优秀文稿,拓宽选稿视野。在编审上突出一个“严”字。始终坚持紧贴市委?#34892;?#24037;作,把握主方向,唱响主旋律,做到引领性和指导性相统一。在策划上突出一个“早”字。围绕市委重大活动安排,早策划部署,早拿设计方案、早分解任务、早收集素材。在版面设计上突出一个“美”字。精心设计,完善版面,?#27426;?#25552;升刊物版面设计水?#20581;?#22312;栏目设置上突出一个“新”字。力求达到新颖、醒目、准确的标准,努力把《商洛工作》搭建成为全市各级各部门干部工作交流和经验共享的平台。在刊物发?#31361;方?#19978;突出一个“陕”字。采取直接送交、?#31034;钟始?#31561;一一对应的发送方式,确保刊物能够在第一时间发送到?#30446;?#20154;手上。2012年,《商洛工作》共出刊6期,刊发稿件1O0余篇,收录和发表重要文件、领导讲话、调研文章等50万多字,260多张图片,按时完成市委规定的出刊任务。

 

统战工作

 

【践行“同心”思想?#20426;?#32452;织引导统一战线成员深入学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大和市第三次党代会精神,树立?#22270;?#34892;社会主义核心价值观,继承和弘扬多党合作的优?#21363;?#32479;。深化主题教育活动,在民主党派中开展“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”为主题的学习教育活动,在工商联中开展以“自觉承担社会责任”为主题的政治交接教育活动,在无党派人士中开展以“自觉接受中国共产党的领导,坚持走中国特色社会主义道路”为主题的学习教育活动,增强统战成员的道路自信、理论自信和制度自信,坚定中国特色社会主义共同理想、前进方向和奋斗目标。深入践行“同心”思想。积极开展凝聚共识、文化统?#20581;?#26234;力支持、社会和谐、扶贫帮困、改善民生六大工程,引导统战成员与党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,夯实统一战线共同团结奋斗的思想政?#20301;?#30784;。

【发挥建言献策作用?#20426;?#22260;绕实施“十二五”规划、促进经济发展方式转变和经济结构调整等经济社会发展热点、难点问题,支?#25351;?#27665;主党派、工商联和无党派人士考察调研,建言献策,共形成调研报告30多篇,提出意见建议200多条。在党外知识分子、非公经济和新的社会阶层人士中开展“建言献策做贡献”和“爱企业、献良策、做贡献”活动,征求意见建议300多条。组织在全市非公有制企业党组织和党员中深入开展创?#26085;?#20248;活动,促进企业实现科学发展。动员统一战线广大成员参与扶贫项目60多个,举办科技服务42场次,落实扶贫资金860余万元,引进资金1.2亿元。积极推进感恩行动、光彩事业和温暖工程,共结对帮扶“三老”人员192名,投入资金320余万元。

【党外人士?#28216;?#24314;设?#20426;?#35748;真贯彻落实《中共中央关于加强新?#38382;?#19979;党外代表人士?#28216;?#24314;设的意见》和省委的《实施意见?#32602;?#23545;全市近年来党外代表人士?#28216;?#24314;设工作进行深入调研,为研究制定商洛的实施意见提供重要依据。通过各?#22336;?#24335;,加强对党外人士的培训,使他们的综合素质和能力进一步提升。协助完成市政协换届工作,完成市、县(区)工商联的换届和省政协十一届委员人选的推荐工作。积极做好党外干部选拔推荐使用工作,目前,全市共?#24615;?#32844;厅级党外领?#20960;?#37096;6名,县处级党外领?#20960;?#37096;40名,科级党外领?#20960;?#37096;309名(正科级263名)。其中,7县(区)配备党外人大副主任7名,党外副县长6名,党外政协副主席14名;市直部?#25490;?#22791;党外县处级领导10名,县(区)直部?#25490;?#22791;党外科级领导135名。为有利于党外干部在基层实践?#22303;?#21644;成长,积极推进镇政府党外干部实职安排,全市122个镇,已安排镇长4名,副镇长19名。协助民主党派搞好基层组织建设,完成农工、民建商州总支的换届工作。帮助指导农工、民建两个市级民主党派顺利召开第一次代表大会,选举产生领导班子,制定机关“三定”方?#31119;?#35299;决机关编制、经费和办公用房等问题。两个市级民主党派的成立,标志着商洛多党合作事业和民主政治建设进程向前迈出重要一步。

【维护社会和谐稳定?#20426;?#20805;?#22336;?#25381;统一战线在社会管理中的作用,着力维护团结、稳定、和谐的社会环境。建立健全重大问题协商?#36139;取?#37325;要情况通报制度,协助市委、市政府召开好党外人士协商会、通报会、征求意见会,做好党员领?#20960;?#37096;与党外代表人士联络交友的相关工作,畅通利益诉求渠道,听取意见建议,实现?#34892;?#25919;?#23614;?#19982;。指导非公有制经济组织和新社会阶层组织规范管理行为,化解劳资纠纷,构建新型和谐劳动关系。协调有关部门继续改善全市少数民族聚居地区群众的生产生活条件,积极推进少数民族地区经济、文化和社会事业发展。积极开展“和谐寺观教堂”创建活动,扎实推进基层统战宗教联络员制度建设,健全完善研究沟通、情报信息、应急处置等工作机制,开展治理基督教私设聚会点、滥建?#23452;?#38706;天宗教造像、?#38047;?#38450;范宗教渗透等专项工作,妥善处理民族宗教领域的突发?#24405;?#32500;护社会和谐稳定。

【对台和海外统战工作?#20426;?#25226;争取台湾民心贯穿于整个对台工作始终,采取多?#20013;问?#21152;大对台宣传力度,广泛开展涉台教育工作。?#27426;?#21152;强与在台同胞的联络交流,认真做好回商探亲台胞的接待工作,去年共接待台胞125人次。积极开展对台交流交往和对台经贸工作。全市组团或随团赴台交流86人次,其中经贸文化交流57人次。深入开展“情系陕西、共谋发展”活动,在西洽会期间协助相关部门成功邀请68位台商来丹凤进行投资考察,为商洛对台招商引资开辟新途?#19969;2欢?#21152;强与港澳同胞、海外侨胞的联系,推进交流互动,增?#20811;?#20204;对家乡及祖国的认同,为商洛对外开放和推进祖国和平统一大业发挥积极作用。

【自身建设?#20426;?#23545;新?#38382;?#19979;统一战线各领域工作中的重大问题,深入进行调研和?#25945;郑?#23436;成重点课题调研报告和理论文章20多篇,为各级党委和统战部门科学决策提供参考。积极开展统战宣传工作共编发《商洛统战信息》24期112条,向省委统战部报送信息50多条,进一步扩大统一战线的社会影响力。积极在践行“同心”思想、建设“六支?#28216;?rdquo;、和谐“五大关系”等方面开展实践创新活动,形成一批实践创新成果。扎实开展创?#26085;?#20248;活动,巩固“五型”机关创建成果,统战干部的综合素质和履职能力进一步提升,较好的完成全年各项工作任务,受到省委统战部表彰,年度目标责任考核被市委、政府评为优秀单位。   
 (卢演霞)

 

对台工作


 
【争取台湾民心?#20426;?#20840;省对台工作会议后,市对台办就会议精神向市委分管领导、常委会进行汇报,组织干部职工学习传达。4月12日召开全市台办主?#20301;?#35758;,传达全省对台工作会议精神,总结交流2011年对台工作经验,安排部署2012年的对台工作任务。利用宣传、接待、赴台交流等方式,用血浓于水的亲情,?#27426;?#22686;进大?#25509;?#21488;湾人民的了解和共识,增进互信、合作,为祖国和平统一争取人心。继续在台属中开展“五个一”活动。即向在台亲属寄一封信,打一个问候电话,给在台亲属捎一份当地土特产,动员一位台胞回乡投资,倡?#27982;?#25143;经营一个致富项目。全市台属向台胞发送各类联络信件900余封,打问候电话达700余次,发送各种祝福卡、贺年卡等1100余封。春节前夕,市台办开展系列走访慰问等活动,主任魏平山看望慰问刘汉章、王俊翘等3名回乡定居的台胞,要求县台办对定居台胞生活上要多给予关心?#23637;耍?#24076;望他们加强与商洛籍台胞联系,宣传商洛、介绍商洛,多做在台人员的思想工作,为两岸和平统一尽自己一份力量。

【对台交流和对台经?#22330;俊?#31215;极开展对台交流交往活动,2012年全市接待台湾工商经济界考察团4批87人,其中市级领导会见1批5人,组织全市经济界人?#20811;?#22242;赴台考察98人,其中厅级2人次。以第十六届东西部投?#35270;?#36152;易洽谈会为平台,会同招商局项目办、经贸局、文化旅游?#20540;?#21333;位汇总筛选了适合台商投资的基础设施和重大建设项目册3000余份,在“台湾?#34892;?#20225;业西部投资恳谈会”和“对台招商项目推介会”上有重点地向台湾相关企业(财团)进行推介,提升商洛在台湾的知名?#21462;?#20840;市以“秦岭最美是商洛”?#25918;?#23459;传为主题,通过赠送《秦岭最美是商洛》画?#24119;?#30879;片、贺卡等?#38382;剑?#20849;接待台胞60人,介绍商洛的风土人情?#26696;?#38761;开放以来商洛的发展变化情况,适时宣传党的对台方针政策,用热情、周到的服务增?#31185;?#23545;祖国大陆的认同?#26657;?#24182;通过台胞进行宣传,争取台湾民心。同时向回乡台胞介绍全市资源优势、投资环境、优惠政策等,以便吸引、争取台胞回乡从事经贸活动,促进全市经济发展。对山阳、柞水、商州、洛南?#21335;?#21306;“千乡万才”网络学校加强指导管理,积极引导开展网络商务活动,为当地群众发展经济服务。

【对台宣传和涉台教育?#20426;?#21033;用接待、交流、组稿等?#38382;?#28145;入宣传党的对台方针政策和发展两岸关系的各项政策主张,市、县(区)充分利用各?#20013;?#38395;媒体,广泛宣传党的对台方针政策,?#27426;?#21152;大涉台教育力度,会同教育局在?#34892;?#23398;校中开展了涉台教育。全市各级台办在报刊发表涉台宣传稿件18篇?#22351;?#35270;台、广播电台播放涉台稿件16条;利用各级党校进行涉台教育60?#38382;薄?#21463;教育720人次,作对台?#38382;?#25253;告8场次,受教育达2000余人。继续在台属中开展《告台湾同胞书》学习宣传活动。洛南县台办将《告台湾同胞书》印制60多份,发送到各乡镇,?#19978;?#38215;组织台属集体学习并开展讨论,部分台属通过?#22987;?#21644;电子?#22987;问?#25226;《告台湾同胞书》发送到台湾亲属手中。

【台属脱贫致富?#20426;?#36817;年来,全市把台属的脱贫致富工作作为争取台湾民心的一项重要工作,这也成为商洛对台工作的特色和亮点。2012年底,全市台属脱贫户数已达1295户,?#32487;?#23646;总户数1345户的96.3%。针对大部分台属生活在农村的实际情况,深入台属家中了解其生产、生活情况,把台属的脱贫致富纳入县、乡(镇)扶贫开发总体工作,协调乡镇政府在移民搬迁、小额贷款、结对?#24433;?#25206;等方面给予重点考虑。洛南县帮助15户台属办理小额信贷80万元,落实移民搬迁5户,为3户困难台属?#20248;?#20105;取助学金3.5万元。商州区在推?#20449;?#26449;低保工作中,对符合条件的台属应保全保,对于家庭经济困难的,个人应缴部分由地方政府筹资为其缴纳。全市已发展年产值150万元以上台属企业4家,每年为国家上缴税金400多万元,安置社会就?#31561;?#21592;1000多名,其中安置下岗职工168人。台属企业为修建学校、农电改造、修路等捐款30多万元。

【机关自身建设?#20426;?#22312;干部职工中深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动,通过认真研读《社会主义核心价值体系资料汇编》等必读书籍,人均写学习?#22987;?万字以上、心得体会2篇、调研报告2篇。2012年分别组织全市18名对台干部参加不同?#38382;?#30340;培训班,教育其严格遵守各项涉台工作纪律和规章制度,提高廉洁自律意识、政治素质和业务能力,?#27426;?#26641;立对台干部的良好形象。
(黄广财)

 

老干部工作

 

【政治待遇?#20426;?#31163;退休干部政治待遇五项基本制度落?#31561;涨髦贫然?#20840;市坚持利用春节等重大节日、重大活动召开工作通报会2000多场次,慰问离休干部426人、厅级退休干部31人、县级以下退休干部12000余人。组织老干部外出参观考察100O余人次。市委老干部局组织市直离退休干部出席观看了四国篮球赛,参观了第十六届西洽会,视察了西商高速二线建设情况,极大地丰富了离退休干部的精神文化生活,?#32654;?#21516;志对建设幸福商洛充满信心。坚持大力开展创?#26085;?#20248;活动,对全市离退休干部创?#26085;?#20248;活动开展情况进行调查,对市直离退休干部党组织党员基本现状调研摸底,“七一”前夕召开大会,对全市21个“五好”离退休干部党支部、30名“四好”离退休干部党员予以表彰。全市建离退休干部党总支6个,党支部486个,其?#34892;?#24314;离退休干部党总支2个、党支部46个。离退休干部思想政治建设得到进一步加强,市委老干部?#24535;?#21150;离退休干部防范非法集?#22987;?#29616;代养生知识专题讲座2次,召开离退休干部通报会3次。广大离退休干部积极支持在职干部工作,为维护社会稳定发挥积极作用。

【生活待遇?#20426;?#24066;委老干部局对十七大以来中、省出台的老干部政策落实情况开展全面督促检查,使离休干部离休费、医药费、生活?#22266;?#31561;生活待遇政策落到实处。洛南县?#34892;?#33853;实老干部“?#33402;首?#38498;”等“八项优待规定”。山阳县提高离休干部的公用经费、特需经费的标准,县委常委会研究决定,财政年拨款20万元建立以老干部主管部门、离退休干部原单位、?#24535;?#20303;地党委“三位一体”的困难离退休干部帮扶机制。柞水县把抗日战争时期参加工作的离休干部的生活?#22266;日?#27491;县级每月3200元、解放战争时期参加工作的离休干部的生活补助?#26085;?#21103;县级每月2860元的标准发放。加强老干部信访工作,结合“三问三解”,深入开展走访慰问老干部活动。市委老干部局利用3个月时间,赴西安、铜川、临潼及县(区),对市直离休干部和厅级退休干部及市干休所老干部遗属16O余人进行走访慰问,协商解决杨志诚、?#27835;?#26124;、王连龙等10多位老干部多年遗留的医药费、住房问题及家庭矛盾等特殊困难和问题,老干部反响较好。积极开展创建利用社区资源服务老干部示范点活动,洛南县城关镇东街社区被省委老干部局定为示范点,丹凤、柞水两县把创建服务老干部示范点拓展到乡镇。

?#32416;?#24178;部作用发挥?#20426;?#38024;对离退休干部发挥作用呈现出群体优势特点,首次召开老干部局与老年社会组织联席会议,建立联席会议制度,并实现市县全覆盖,有力推进老年社会组织发挥作用工作。积极组织开展科技、文化、卫生“三下乡”等活动,市委老干局与各老年社会组织联合开展活动9次。进一步拉近老年社会组织与老干部局的关系和距离,加强老年社会组织间的交流协作,使老年社会组织成为当前组织和引领老干部发挥作用工作的主要平台。新成立市老共青团工作者协会,市关工委和市老体协完成换届。丹凤县在16个乡镇成立老年协会,实现镇级老年协会组织全覆盖。全市老年社会组织增至70多个,受聘担任老年社会组织负责人的市级离退休干部达到18人。全市现有离退休干部23700人,参与发挥作用的达14220人。市委老干部局扎实开展调研,撰写的调研报告《?#31243;?#22914;何推进老干部发挥工作》入选《2012年全省老干部工作优秀调研成果集》。

【阵地建设?#20426;?#36716;变思维,更新观念,?#27426;?#23398;习借鉴先进经验和做法,进一步推进全市的老年大学和老干部活动?#34892;?#24037;作。全市新增镇安、商州2所老年大学。镇安县老年大学起步晚,但起点高,开设有书法绘画、文学欣赏、音乐、舞蹈4个专业,16名学?#20445;?#29677;次多,全天上课。现全市有老年大学5所,活动?#34892;?室)由原来的80个增至103个。市老干部活动?#34892;?#20030;办庆“双节”喜迎十八大联欢会、书画展及摄影展,组团参加商洛市老年人健康展示交流会,组队赴商州、洛南等地开展慰问演出,极大地丰富活跃广大群众的文化生活,被省委老干部?#32622;?#21517;为市级“全省老干部活动示范?#34892;?rdquo;。

【系列主题活动?#20426;?#35748;真安排部署“夕阳红”系列主题活动,在洛南县召开商洛市纪念干部退休制度建立30周年理论研讨暨经验交流现场会,召开全市纪念干部退休制度建立30周年大会。开展“一路同行——我与老干部工作”主题征文活动,全市有200多名老干部参加,共征文250多篇,对58篇征文进行评比奖励,推荐7篇参加全省联评,均获个人?#20445;?#24066;委老干部局荣获优秀组织奖。组团参加全省离退休干部和老干部工作者文艺汇演,选送的节目快板《盼?#32602;?#33635;获优秀节目金奖。

【机关建设工作?#20426;?#24320;展党员干部思想作风纪律学习教育活动,其具体做法被《陕西老干部工作网》、《商洛信息》、《商洛?#22270;?#30417;察信息》等媒体报道。积极参加市?#34987;?#20851;职工运动会,获得优秀组织奖。组团参加全省老干部工作者羽毛球团体赛,获得优秀组织奖。在柞水承办全国性老干部会议一一西北五省区新疆生产建设兵团暨内蒙古自治区老干部工作联席会议。创建商洛市老干部工作网,采用稿件900多条。全市老干部工作开展情况被《中国老年报》、《陕西老年报》、《陕西老干部工作网》、《陕西老干部工作交流》、《金秋》、《商洛日报》、《商洛信息》等媒体报道600多次。据《陕西老干部工作网》统计公布,2012年度全市老干部工作信息宣传?#24310;?#20840;省过去的第7名跃升为第2名。 
(舒世民)

 

机关党的工作

 

【思想建设?#20426;?#25166;实开展“书记讲党课  聚力促发展”、机关党建大调研活动,积极探索新时期机关党建工作的途径和方法。市直各级党组织宣讲党课千余次,进行党建调研100多场次,数万名机关党员干部?#22242;?#26449;党员群众接受党课教育、参与党建调研,形成党课讲稿和调研成果500余篇。命名表彰学习型党组织14个,?#27426;?#25512;进学习型党组织建设和党的先进性建设。积极学习宣传贯彻党的十八大精神,举办专题培训班,培训学习辅导宣传十八大精神理论骨干120多人;开展“十八大精神进机关活动”。

【组织建设?#20426;?#25166;实开展“双联双建”活动,市直94个党组织为包扶村办实事513件, 3257名党员为困难群众办实事5044件。党的基层组织建设进一步规范,新建“两新组织”党支部27个,覆盖770个企业和社会团体。注重做好先进党组织和优秀共产党员的创建、培养和宣传工作。七一前夕,向市委组织部推荐表彰全省创?#26085;?#20248;活动先进基层党组织2个,优秀共产党员2名;向市委推荐表彰全市创?#26085;?#20248;先进基层党组织5个,红星党员5名,优秀党务工作者4名,均已受到省委和市委的表彰。工委表彰市?#34987;?#20851;创?#26085;?#20248;“旗帜党委”14个,“标杆支部(总支部)”30个,培养表彰红星党员30名,表彰优秀党务工作者10名。3月份,举办入党积极分?#20248;?#35757;班1期,培训290人。2012年纳新党员127名。截至2?#22467;保?#24180;底,全市市?#34987;?#20851;、企事业单位的党组织共495个,党员7155名。

【作风和廉政建设?#20426;?#24066;直3782人参加“三问三解”活动,走访服务对象9412人,征求意见建议1178条,确定调研专题166个,撰写调研报告59篇,制定完善各类政策制度130余个,领?#20960;?#37096;建立联系点908个,结对子2318对,排查化解各类矛盾纠纷316起,争取资金近亿余元,投入物资180多万元,争取项目624个,为基层单位和群众办实事5185件。在“商洛机关党建网”开设党风廉政宣传教育栏目,刊发信息160多条。今年,市直纪工委共接到司法移交和群众信访举报件2件,办理2件(其中初核1件,由于证据不足,不予立?#31119;?#20849;处理违纪党员干部2人。

【精神文明建设?#20426;?#21152;强市?#34987;?#20851;文化建设,努力在市直单位构建精神文化、行政文化、学习文化、廉政文化、创新文化“五位一体”的机关文化。扎实推进群众性精神文明创建活动。成功举办市?#34987;?#20851;第二届职工运动会,有83个团队3024名运动员参加?#28909;?/p>

【自身建设?#20426;?#39046;导班子和党员干部?#28216;?#24314;设?#27426;?#21152;强。扎实开展争创“科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁”好班子活动,取得较好的效果。认真开展“学业务、?#20811;刂省?#25552;能力”活动,促进党员干部职工素质能力的全面提高。组织开展“争当时代?#30830;妗?#24314;设幸福商洛”党建主题活动,20个党组织被市委评为活动先进党组织,有20名党员被评为优秀共产党员。圆满完成包村扶贫工作,市直工委被市扶贫开发工作领导小组评为市直包村扶贫工作先进集体。
(冯 巍)

 

保 密 工 作

 

【组织保障?#20426;?#25226;贯彻落实中、省保密工作会议精神、科学谋划全年工作作为年初首要任务,及时将全省保密工作会议精神向市委保密委员会领导和市委常委会进行专题汇报,制定全市2012年工作要点,召开全市保密工作会议,与县区和市直保密要害部门签订《2012年保密工作目标责?#38382;欏罚?#19982;市委办公室签订《2012年度工作暨党风廉政建设目标责?#38382;欏貳?#21521;市考核办报送?#26029;?#21306;、市直部门2012年度保密工作考核标准和评分细则?#32602;?#36827;一步夯实保密工作责任。市委?#34892;?#32452;?#32676;?#20004;次召开会议,专题学习保密法律法规知识?#22270;?#24378;网络管理工作的通知,形成严守保密纪律、强化防范措施的意见。

【宣传教育?#20426;?#22260;绕《“六五”保密法制宣传教育规划?#32602;?#24320;展内容丰富、?#38382;?#22810;样的宣传教育活动。市委副秘书长、市国家保密?#24535;?#38271;贾意有、?#26412;?#38271;武存良?#32676;?#20026;市委办、市政府办、市水务局、市林业?#20540;?#21333;位干部职工作保密专题讲座。应镇安县、洛南县邀请,派员为两县300多人参加的文秘培训班作保密?#38382;?#25253;告。洛南县与县委宣传部、县司法局联合,将《保密法》学习宣传工作列入全县普法宣传的主要内容。开展全市党政机关保密法规知识测试活动,全市共收到各级各类答卷29975份,其中领?#20960;?#37096;4031份,保密干部和涉密人员8834份,经过阅卷,90分以上的占总数的90%。全市共签订新一轮《保密?#20449;?#20070;》12980份,其中厅级领导25份,县处级领导809份。把保密知识纳入全市党委办公室业务培?#30340;?#23481;。积极参加全省《保密法?#27675;?#25991;评选活动。全市报送14篇调研文章,经过全省评选,4名同志分获一、二、三等?#20445;?#24066;国家保密局荣获优秀组织奖。邀请西安博晓公司?#38469;?#20154;员对U盘交叉使用泄密、手机信号窃密等网络?#38469;?#22312;市直部门进行演示。商州区保密局邀请西安博晓公司?#38469;?#20154;员为区上四套班子领导和区直部门200多名领?#20960;?#37096;和涉密人员再次演示,扩大保密教育培训规模,同时向保密要害部门赠送《最新泄密案例挂图》100套,向领?#20960;?#37096;、涉密人员群发保密短信20万条,赠送《保密文化台历》200册,开展保密提醒教育。

【科学管理?#20426;?#31361;出加强涉密信息系?#24443;?#29702;、涉密载体管理、保密要害部门部位管理和涉密人员管理。制定印发《商洛市“十二五”时期保密事业发展规划?#32602;?#20840;市购买涉密计算机系统检查工具8套,投资近40万元,提高保密检查科学含量。结合全市行政?#34892;?#25644;迁实际,制定全市涉密计算机违规外联监控平台建设方?#31119;?#24320;展扎实细致的可行性论证和实施前期工作。对行政?#34892;?#25644;迁过程中产生的涉密文件资料进行收缴,并利用休息日,借用武警卡车专程运送西安进行销毁。经过严格考察,确定“商洛市新希望保密安全服务有限公司”为“商洛市涉密信息设备定点维修销毁单位”,承担全市涉密信息设备维修销毁业务。与商州区联合完成保密演示实验课项目建设,该建设具备网络窃密、办公自动化窃密等十余种窃密手段的?#38469;?#28436;示能力,为保密演示教育常态化创造条件。镇安结合《党政机关公文处理工作条例》出台施行,组织文秘、保密人员认真学习公文管理?#26041;?#26377;关保密设?#27010;?#32622;和密级标注等新规定,全面提高保密业务能力。

?#23616;?#27861;检查?#20426;?#23545;市直35个机关、单位和市、县区191个网站是否购买和使用安奈特公司网络设备情况进行核查,提出明确要求,并向省局汇报结果。配合省专用通信局、省委机要局对全市3部保密电话进行更换和保密检查,并签订责?#38382;欏?#23545;商州、丹凤、山阳三个县区,市委政法委、市中级法院、市扶贫?#20540;?2个保密要害部门上半年目标责任制完成情况进行检查。对7县区高考保密室逐一进行检查,提出整改意见,确保全市7个考点、2万多名考生参加的高考工作安全顺利进行。成立网络清理检查组,历时20天,对市委办、政府办、纪委、组织部、政法委、科技局、商州区相关涉密单位等多个保密要害部门进行抽查,共抽查密级文件65份,计算机86台,社会网站35个,?#25490;?7个,为党的十八大顺利召开营造安全的网络环境。

?#24452;游?#24314;设?#20426;?#31215;极开展“系统建设年”活动,顺利完成全省保密工作先进集体和先进个人评选推荐工作,经过省上联评,商洛市保密局、商州区保密局和镇安县保密局荣获全省保密工作先进集体称号,周双?#30149;?#37036;军锋、彭静、尹书军、李福山和伍晓刚荣获全省保密工作先进个人称号。市委副秘书长、市国家保密?#24535;?#38271;贾意有入选为中国保密协会个人会?#20445;?#24066;保密?#25351;本?#38271;武存良入选为“陕西省保密宣讲大队”成?#20445;缓嗇取?#34203;冰冰顺利通过全省统一考?#35029;?#25104;为“陕西省保密检查大队”成?#20445;?#20170;后将?#27426;?#26399;承担全省性保密检查任务。

【保密文化建设?#20426;?#20026;记载商洛保密工作发展历史、探索发展规律、发挥资政借鉴作用,启动《商洛保密发展史》的编撰工作。全年编发《商洛保密》12期,刊登稿件72篇,在省以上刊物刊发稿件11篇,占全年任务的220%;征订《保密工作》702份,创历史新高,市保密局和商州区、山阳县保密局被评为全省通联工作先进集体。
(薛冰冰)  

 

党史工作

 

【党史编研?#20426;?#23436;成《商洛党委工作纪事》2011卷编辑出版任务,全书包括重要文件、中省领导考察实录、大事记、工作概况、典型经验、执政论?#22330;?#21830;洛风采等七个部分,共筛选收录各类资料170份,图片26幅,约70万字。同时征集编纂并及时上报《陕西党委工作纪事》2011卷商洛部分资?#26174;?万余字。编辑出版《中国共产党商洛历史大事记》(1999.7—201 1.12)一书。全书共收录大事记1195条,约36万字。完成《商洛剿匪斗争》专题资料的征集、研究和编辑出版工作。全书包括综述、历史?#21335;住?#21439;(区)概述、参考资料、回忆资料、大事记等6个部分,筛选收录各类资料78份,征集珍贵历史照片1幅,约24万字。

【党史资?#38505;?#38598;?#20426;?#32467;合党史“二卷本”编写需要,采取“市县联动、专人负责、广征博引”的办法,在全市范围内?#32676;?#24320;?#20849;?#23436;成《商洛镇压反革命运动》、《两年?#33108;病貳ⅰ?#21830;洛三线建设》等专题资料的征集和研究工作,全年共调阅各类档案360余卷,征集档案资料500余份、回忆资料80余篇、图片资料30余幅。同时,完成并按时上报约1.8万余字;“商洛两年?#33108;?rdquo;综述1篇完成“陕西历届党代会纪念画册”商洛部分资料的搜集、整理,共上报文稿8000余字、照片40余幅;完成“陕西农村改革口述史”商洛部分组稿任务,共上报口述史3篇、珍贵历史照片4幅。

【党史宣传教育?#20426;?#21033;用党史宣传教育工作的传统方式,以重大节庆日为契机,应邀到市中级人民法院、商洛学院、人行商洛中支等单位开展党史宣讲达?#20445;?#20313;场次,受教育近万人。利用党史宣传教育新?#38382;剑?#32852;合市委宣传部、商洛电视台等单位?#32435;?#21046;作《红色记忆》系列电视专题片和文稿,节目时长300多分钟,文稿近10万字;借助现代宣传手?#21361;?#20840;年为主办的“商洛党史网”上传各类文章100余篇,图片30余幅;以新闻媒体为平台,组织全市党史专家、老干部和广大党史工作者在《陕西党史》、《商洛日报》等省市刊物发表各类文章10余篇;积极向相关单位和各界人士提供资料,陪同?#20854;?#28872;士后代前往烈士牺牲地,讲解?#20854;?#29983;前在商洛的活动情况,并向他们提供有关?#20854;?#30340;文章和书籍。积极申报“省级党?#26041;?#32946;基地”单位,全年申报2处,已命名1处。

?#26223;?#26449;扶贫?#20426;?#32467;合开展的“三问三解”活动,真心实意为基层群众办好事、办实事。筹集资金2400元,慰问部分贫困党?#20445;?#20105;取慰问品16份(每份50斤面,20斤?#31069;?桶油),慰问16个贫困户;争取资金3000元,偿还部分村建设的外?#27675;耍?#20105;取水泥?#24067;?5?#37073;?#20462;补通村水泥路,并?#19981;?00平方米的农民健身工程场地;投资66万元修复38亩水毁地。投资75600元,解决189户村民看电视难的问题(其中村民投18900元,即国家每户投300元,村民每户投10O元);协助开展食用菌、核桃、板栗等实用?#38469;?#22521;训两次,培训村民200余人;协调申报农民健身工程和社区建设(?#21019;?#32423;活动场所建设)两个项目。(李 杰)

 


党校工作

 

【干部培训轮训?#20426;?#20840;年共办各类培训班122期,培训各级各类干部18112人次,其中,举办主体班次22期,培训各级领?#20960;?#37096;3551人次。与市县(区)有关单位联合举办各类干部和专?#31561;?#21592;培训班100期,培训14561人次。与省委党校联合举办研究生和本科学历教育,现?#24615;?#26657;生498人,2012年新招录研究生78人,本科生58人。积极组织教师深入市直部门和各县(区)宣讲党的十八大和省第十二次党代会精神,基层党组织建设理论及行?#23548;?#33021;知识等,全年共作各类专题辅导报告150多场次,受教育党员干部达3万多人次。在开展学习宣传十八大精神活动中,党校6名骨干教师作为市委宣讲团成?#20445;?#28145;入七县(区)和市直部门开展宣讲。

【教学改革?#20426;?#22362;持开展“每周一讲”教学?#32321;?#27963;动,全年共办?#20445;?#22330;次,充实和丰富教学内容。开发形成30多个特色精品培训专题,提高学员推动科学发展、促进社会和谐的能力。积极推广“三统一推”经验,全市干部教育培训工作统筹开展的新?#32622;?#21021;步形成。全年共选派25名教师到省内外知名高校和省委党校学习培训。举办全市党校系统“商洛历史文化”专题培训班和“学习十八大精神”专题辅导班,提升全市党校系统教师的整体素质和水?#20581;?/p>

【科研工作?#20426;?#20840;年共完成各类科研成果90项,其?#24615;?#30465;级以上报刊公开发表31项,获各级各类奖励41项。为全省党校系统第26次理研会组织征文27篇,获奖14篇,学校获征文组织工作先进单位。积极参加省、市组织的其它各类理论研讨活动,获奖27项。中标完成全省党校系统“中国特色社会主义研究?#34892;?quot;2012年度立项课题3项,申报共青团中央2012—2013年青少年工作研究课题1项,参与完成省社科联立项课题1项。围绕市委、市政府?#34892;?#24037;作,组织教研人员开展调研活动,其中14项成果在省经济学会、行政法研究会、《资本论》研究会和市?#22270;?#30417;察学会上受到表彰,被省经济学会、《资本论》研究会分别授予“征文工作优秀组织奖”和“先进理事单位”称号。召开全市党校系统第六次理论研讨会;全年出刊《中共商洛市委党校  商洛市行政学院学报》4期,刊发各类优秀稿件62篇。

?#24452;游?#24314;设?#20426;?#24320;展“学业务、?#20811;刂省?#25552;能力”活动,深入贯彻落实科学发展观,?#27426;?#21152;强校委班子的党性建设、能力建设和作风建设。从校内提拔副校长和校务委员各1名,副调?#24615;?名,正科级干部2名,进一步配强校处两级领导班子。选调1名后备干部?#20132;?#23618;挂职?#22303;叮?#36873;聘26名理论水平高、实践经验丰富的党政领导、经营管理干部和校外专家学者担任兼职教授;公开招录2名研究生学历教师。

【改善办学条件?#20426;?#20849;投入资金100多万元,完成校园改扩建项目9亩地的征迁?#20013;?#22686;容改造校园电网,将原100千伏安的变压器增容为500千伏安。完成学员公寓收尾工程并购置组合家具21套,安装空调、?#20154;?#22120;各21台,?#23454;?O多台。完成电教楼报告厅装修工程,修补?#25512;?#25253;告厅桌椅30O余?#20303;?#20026;学员?#31243;?#23433;装防盗门窗、电风?#21462;?#25442;气扇等设施,修建?#20849;?#38388;和洗碗间,并进行简单装修。为教学楼和电教楼安装大容量自动电?#20154;?#22120;7台;新购教学用多媒体设?#31119;?#26032;添电脑9台,为办公楼安装空调13台,改善工作环境。完成学校花园整治、旱厕改造、路面修补等基础设施建设项目。落实节能减排措施,停烧茶水锅炉,改造采暖锅炉。投入资金2万余元,征订2012年和2013年?#21335;?#36164;料、图书报刊14O余种。完成纪念建校60周年校史编撰出版。
【行政管理和后勤服务?#20426;?#26681;据《党校工作条例》及中省市相关规定,修订完善校委会工作制度,制定《教学?#38382;?#37327;任务管理办法(试行)》、《教职工?#35760;?#21450;请(休)假期间津?#22266;?#21457;放?#36139;取貳ⅰ?#21150;公用房管理办法》和《职工用餐管理办法》等相关?#36139;取?#24314;立教学科研激励机制,完善任课教师选聘、教学质?#31185;?#20272;、教师集体备课、教学奖励等?#36139;取?#22312;继续加强对校内处室实行考核的同时,与各县(区)委党校签订2012年目标责?#38382;椋?#25552;升全市党校工作的整体水?#20581;?#28145;化后勤改革,完善相关制度,?#23500;?#31649;理办法,落实责任,对食宿接待和教学楼管理继续实?#24615;?#20219;承包,?#34892;?#25552;升后勤服务的质量。

【党建和精神文明?#20426;?#20840;年纳新党员4名,转正2名,确定重点发展对象3名,校机关党委被市?#34987;?#20851;工委评为“旗帜党委”,1名同志被市?#34987;?#20851;工委表彰为“红星党员”。“三八”节期间,组织28名女职工赴外地学习考察。积极开展创?#26085;?#20248;和“争当时代?#30830;媯?#24314;设幸福商洛”党建主题活动,扎实推进机关建设。认真开展“书记讲党?#21361;?#32858;力促发展”活动,常务副校长魏争流为学员讲授党?#21361;?#35762;稿(课件)被市?#34987;?#20851;工委评为一等奖。扎实开展“双联双建”活动,积极帮助包扶村制定年度包扶计划和第三产业发展规划,主动与市县有关部门联系,解决包扶村移民搬迁和产业发展等方面的困难,并捐赠慰问金5600余元,被市委、市政府表彰为包村扶?#26029;?#36827;单位。以每周“时事热点述评”活动为平台,强化核心价值体系和公德礼仪教育,组织开展学雷锋系列活动,组织教职工参加无偿献血活动。开展校园文体活动,全校教职工坚?#32622;?#22825;做广播体操15分钟。组团参加市?#34987;?#20851;运动会,获得优秀组织奖和体育道德风尚?#20445;?#31215;极参与省级环保模范城市创建活动,组织教职工参加全市“创模”知识竞赛并荣获优秀组织奖。
(张 琰)

 


档案工作

 

【领导班子建设?#20426;?#35748;真贯彻落实“三个代表”重要思想,用科学发展观统领各项工作,坚?#32622;?#20027;集中制原则,充?#22336;?#25196;民主,凡遇重大问题,都要召开会议,充分讨论广泛征求意见,进行科学决策,?#27426;?#25552;高班子的感召力和凝聚力。严格执行《干部任用条例?#32602;?#35268;范选人用人行为,结合单位工作实际,建立人才发展规划落实机制,分层次、分类别举办干部教育培训。市档案?#25351;保?#39302;)局长李源提拔为调?#24615;保?#21407;办公室主任崔红娇提拔为?#26412;郑?#39302;)长,组建了结构合理、团结协调、执政能力强的好班子。全?#25351;?#37096;职工思学、思变、?#20960;?#30340;理念已成为自觉行动,档案工作稳步发展。

【党风廉政建设?#20426;?#23545;照《商洛市档案局2012年党风廉政建设责任制》要求,严格制度措施,强化监督检查,积极推进党风廉政建设,?#20540;持?#37096;结合实际,研究制定活动方?#31119;?#26126;?#26041;部?#20154;员和?#37096;文?#23481;,编排?#37096;?#26085;程表。局支部书记牛树本带?#26041;?#20826;?#21361;?#20869;容紧贴档案工作实际,生动翔实,深受大家欢迎。在一把手的带动下,班子3名成员圆满完成讲党?#31283;?#21153;。利用每周政治例会学习日,定期学习党风廉政建设方面的文件和相关规定,开展警示教育。开设学习专栏,开展专题讨论,按照“五个一”的要求,?#27426;?#23436;?#39057;?#39118;廉政建设责任制的领导体制和工作机制。积极推行政务公开,实行“事权、财权、人权”三公开。召开廉政建设专题民主生活会,按照“三严”(严要求、严管理、严监督)、“四自”(自重、自省、自警、自励)的要求,有力地推动全局工作的开展。

【“三问三解”活动?#20426;?ldquo;三问三解”活动开展以来,制定 活动实施方?#31119;?#25104;立领导小组,组织机关干部深入农村,实行领导抓点联户、机关结对联户、干部驻点联户的“三联”责任制,形成有计划、有安排、有机构、有帮扶方案的工作机制。在机关干部中开?#20849;?#24037;作作风、查思想,有针对性的制定个人整改计划。5月12日,局长牛树本亲自带队,深入包扶村,广泛听取基层干部和群众意见,帮助他们解决生产生活中的难题。?#35762;?公里来到70岁老党员刘忠存家,与其促膝交?#31119;托难始?#24237;各方面情况,并送去毛毯等慰问品。市局领?#20960;?#37096;面对面、手把手指导村上建立档案室,赠送档案盒50个,整理村上档案30余份。帮助村上举办“三问三解”学习园地2期,悬挂固定宣传标语3幅。组织机关干部到包扶村,积极开展“五送一建”和“四级?#20449;?#19968;评议”活动,落实党员联系服务群众“记实卡”?#36139;取?#24066;局机关16名职工与包扶村16名困难群众结成“一帮一”帮扶对子,通过送政策、?#22270;际酢?#36865;信息、送文化等?#38382;剑?#24110;助困难群众排忧解难、发展致富。截至年底,已为7户帮扶对象联系打工岗位。市?#32622;?#20301;班子成员开展一次思想心智辅导讲座,每名副科以上领?#20960;?#37096;至少与一?#20142;?#21517;干部开展思想和心理交流。畅通利益诉求渠道,健全情感交流、心灵沟通、谈心谈话机制和矛盾排查、困难帮扶机制,充?#22336;?#25381;领?#20960;?#37096;的示范引领作用,营造团结互助、和谐融洽的人际环境。组织职工积极开展“我为基层办实事”活动,着力帮助基层单位、联系对象、农村群众消除困惑和积?#26775;?#22949;善解决影响发展、民生、稳定以及党的建设等方面的突出问题,要求每名机关干部要?#20449;?#24110;助基层服务对象办两件以上力所能及的实事好事,真正使“三问三解”活动让干部受教育、让群众得实惠。

【党政机关档案管理?#20426;?#22312;市直部门开展“三月归档月活动”,杜绝档案资料不及时整理问题。10月份开展档案执法大检查,对市直108个部门档案整理情况进行执法检查,评比表彰优秀,通报批评存在问题,责令限期改正。加强档案目标管理认证工作,全年共验收认证省AAA级档案室5个,商南、商州各完成省AAA级档案室2个,商南县顺利通过省局预验,晋升为国家二级档案馆。

【企业档案工作?#20426;?着眼于服务经济建设这个主题,全市已建成重点企业标准化档案室示范点16个,其中2个通过省AAA级认证。镇安县秀山水泥有限公?#23613;?#20025;凤县华茂有限责任公?#23613;?#38485;西未来绿色有限农牧公?#23613;?#22825;士力有限公司等大?#25512;?#19994;均建立设施完善、管理规范的档案室。

【民生档案工作?#20426;?全市共抓50多个民生档案示范点,在医保、养老保险、民政、医疗、教育等涉及民生工作的部门,推进民生档案管理工作。在全市建立16个民生档案管理示范单位,山阳、商州把民生档案工作进一步延伸,积极推进家庭档案工作,山阳已建立家庭档案示范户30户。

?#20061;?#19994;农村档案工作?#20426;?在“三农”档案工作中,与市委组织部联合制定《村级档案管理办法?#32602;?#20197;商州、柞水为新农村档案建设工作示?#26029;?#21306;的样板,用典型推动农业农村档案工作。商州区?#32676;?#25237;入200多万元,为村级档案室配备5节铁皮柜和电脑。组成4个工作小组,带上档案?#26657;?#28145;入高寒山区、?#25104;?#21306;、川原区,逐乡镇、社区集中指导规范整理档?#31119;?#20840;区12个涉农部门、23个乡镇(办事处)、408个村(社区)全部建立规范化档案室。2?#22467;保?#24180;8月,商州区顺利通过国?#19994;?#26696;局组织的评审验收,被命名为“全国社会主义新农村档案工作示范区”,也是全省首批命名的三个县区之一,是商洛市唯一一个国家级档案荣誉。柞水县采取组织部为村级配备档案装具,档案局帮助整理办法,村村建立档案室。丹凤县以铁峪铺、棣花2个镇25个村为重点,业务人员逐村进行指导,帮助整理档?#31119;?#20813;费提供档案用品,帮助村级建立档案室。全市已建立规范化村级档案室651个。

【档?#24863;?#20256;通?#19969;俊?全市年订阅《陕西档案》954份,超额完成800份征订任务,在全省名列先进位次。在档?#24863;?#20256;方面,市局年编发《商洛档案简?#19969;?期,在中国档案信息网刊发信息9篇,《中国档案报?#25151;?#21457;信息2篇,《中国档案?#25151;?#21457;信息1篇。市局连续10年被省局评为档?#24863;?#20256;通讯工作先进集体。镇安县档案局连续7年被评为全省档?#24863;?#20256;通讯工作先进单位;山阳县向各类媒体报刊刊登信息19篇(条),其中1篇入选中国档案学会年会评选。柞水县在新闻媒体上刊发信息69篇。洛南县于三月份在县?#34892;?#24191;场举办为期6天的档案法规宣传活动。市档案局(馆)已基?#23601;?#25104;信息网站建设,设立局(馆)简介、职能介绍、业务指导、政策法规等10个版块,输入图片200多张。并专门购买档案软件,确定年度人均完成档案目录著入5000条,全局共输入目录8万余条。同时完成省上今年下达的民国档案、革命历史档案目录的上报工作。商南县重视档案信息化工作,已实行网上目录查询服务。柞水县年完成目录著入2万条,山阳县投资10万元,建立档案信息网站。镇安县?#27426;?#20016;富档案信息网站内容,社会关注度较高。

【档案资源建设利用?#20426;?2012年市局接收市工会、市监察局和市纪委档案713卷、1597件,超额完成全年档案接收任务。全年征收书籍、资料73本,办理收藏证书25份。同时积极开展名人档案、民生档案、地方特色档案、家?#20303;?#26063;谱等档案资料的征集工作,进一步丰富馆藏。柞水、山阳年接收进馆档案达到3000卷件以上。洛南县抢救民国档案96卷,10176页。全市2012年为社会各界接待档案查阅利用17100人次。市局充分利用档案资源,在今年2月份筹办“商洛市红色记忆展”追忆展室和特藏展室,共展示精美图片150余张,特藏室展览实物100余件。

【档案馆库建设?#20426;?在全国实施西部县区档案馆库建设中,商州、山阳档案局?#27426;?#20026;第一批馆库建设单位。市档案局牛树本局长和李源?#26412;?#38271;曾多次到商州区召开协调会议,督促项目建设进?#21462;?1月下旬区政府已向区档案局划拨建设用地4.9亩,拨付配套地方资金370万元,目前已进入设计阶段。山阳县档案局在2009年国家启动中西部综合档案馆库建设项目以来,着力具体解决工程问题,征用土地6.5亩,县财政配套420万元,按照《档案馆建设标准》和《档案馆设计规范?#32602;?#32856;请市建筑设计院进行设计,并抓紧组织施工。年底,综合档案馆库楼已封顶,顺利完成了主体工程建设任务。列入第二批建设单位的商南、镇安两县已全面做好工程前期准备工作,选地、土地征用已完成,地方配套资金已划拨,中省支持资金到位后,即可立即开工建设。

【档案安全保密工作?#20426;≈贫?#19968;系列确保档案安全保密的管理制度和工作职责,实行安全保密行政追究制度,完善安全保密设施。制定安全应急预?#31119;?#20840;面开展档案安全排查,消除安全隐患。市档案局投入资金,给馆库楼所有窗户安?#26696;?#31563;防护网,档案库房铁皮柜内放置防?#39592;?#26432;虫药物990袋。成立巡逻队、护楼队,定期检查,昼夜值班,全市未发生一起?#35805;?#20840;档案事?#30465;?#27931;南县委为档案馆解决应急资金20万元。
【重大活动?#20426;?月,市?#24535;?#21150;陕西省英才委员会在商洛?#24615;?#20070;活动。副市长高健主持赠书活动,省政协原副主席、省英才委员会副主任刘石民出席赠书仪?#35762;?#35762;话,省英才委员会副主任、秘书长蒋明义介绍赠书情况,市委常委、市委秘书长李波致?#21097;?#24066;政协副主席王书正等出席。市直部门有关单位、各县区政府办主任等60人参加赠书仪?#20581;?#36825;次赠送给商洛的书籍?#24067;?类1000余册,收录陕西英才500余人,其中商洛籍人士60多位。商洛市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市委宣传部、市委组织部、市档案局、市图书馆、7县区政府办等单位接受赠书,省政协原副主席、省英才委员会副主任刘石民题词“存志资政,以史育人”,省英才委员会副主任、秘书长蒋明义题词“资政存史,团结育人”。

?#26223;?#26449;扶贫工作?#20426;?#32473;村上刷写宣讲标语10条,办板报六期,印刷宣传资料200多份,走访农家26户,宣讲党的富民惠民政策和十八大精神,覆盖面达到96%以上,帮助村上按时完成学习教育任务。在“七一”和春节前夕,局领导深入老党员家中,嘘寒问暖,送去衣服、毛毯、?#20303;?#38754;、油、电器、DVD等生活慰问品,解决实际生产生活问题。
(葛伊宁)

中国共产党商洛市委员会
万亩
万亩
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万只




商洛市纪委、监察局

  纪委书记 ?#29260;涨?br />   副 书 记 赵 军 周 波 徐秀全
  常  委 吴传国 周晓军 刘申海
       王仕志 段晓芳
  监察局长 赵 军
  副 局 长 吴传国 贾 磊

 

纪律检查

 

【监督检查?#20426;?#20250;同有关部门组织开展保障性住房建设、环境保护和节能减排、水利改革发展、耕地保护和节?#21152;?#22320;政策措施情况及重大科技创新项目实施情况等6项重点检查,及时纠正违规问题,督促各级各有关部门全面落实加快转变经济发展方式相关政策措施,督促落实市政府对2009年3月至2012年3?#24405;洌?#21457;生的4起较大生产安全责?#38382;?#25925;的责任追究决定,对涉及的51名责任人、8个责任单位的处理措施全部落实到位;开展?#34892;?#22478;市规划区内违法建筑处理情况的监督检查,督促有关部门对?#34892;?#22478;市规划区内27处违法建筑依法进行处理处罚;对商洛市西?#24535;?#22478;改建工作进行专项检查,督促各级政府及工作人员认真履行工作职责、全面落实征迁安置法规政策。

【作风教育?#20426;?#26149;节过后,在全市开展干部纪律作风集中教育整顿活动,解决干部作风问题300余件。全面开展“三问三解”活动,万余名党员干部深入基层一线摸实情、办实事、促发展,全市机关干部走访群众13万人,帮扶群众3.3万户,扶?#22336;?#23637;项目2160个,落实帮扶资金2.3亿元,帮助基层群众解决实际问题3万余件,化解矛盾纠纷4800余件。扎实开展党员干部“庸懒散”问题专项整?#20301;?#21160;,对120多名干部进行查究,追究责任64人。认真梳理农村基层干部作风、廉洁履职方面信访举报线索,纠正问题142件;全市共受理农村基层信访举报202件,办结154件。对全市农村“三资”进行全面清理,坚持“镇财镇用县监管”和“村财民用镇监管”的基层财务管理模?#20581;?#25166;实开展社保资金、低保资金、合作医疗、土地直补、农机?#22266;?#31561;强农惠农政策措施落实情况监督检查,坚决纠正优亲厚?#36873;⒓氛?#25386;用等损害群众利益的行为。

?#26223;?#20214;查办?#20426;?#20840;市各级?#22270;?#30417;察组织共受理群众来信来访、电话举报628件(次),初核440件,立案220件,结案232件,给予党政纪处分291人(其中县级2人,科级44人),移?#36864;?#27861;机关处理15人,挽回经济损失501.78万元。重点查处山阳县国土局原局长?#25991;?#21463;贿案、洛南县农业局原局长倪某受贿案、商州区经贸局原局长杨某受贿?#31119;?#28145;入开展“?#22253;杆到?rdquo;活动,强化案件分析,注重剖析原因、总结经验,针对案件?#20174;?#30340;问题,堵塞漏洞,发挥查办案件治本作用。

【廉政教育?#20426;?#20840;市举办各类廉政教育辅导报告会480场次,深入开展纯洁党性讲座、政德论?#22330;?#35686;示教育等教育活动618场次;1387名拟任领?#20960;?#37096;参加任前廉政考?#35029;?#20854;中1名拟任县级干部因为廉政考试不合格被暂缓任用。积极推进廉政文化建设,全市新建廉政文化示范点38个,新建和更新廉政文化长?#21462;?#24191;场8个,6500余人?#20132;?#22320;接受廉政教育;组织开展反腐倡廉成果展、反腐倡廉文艺巡演、反腐倡廉漫画大赛”及“清风伴我行”征文等群众?#21442;?#20048;见的廉政教育活动。

?#25937;?#21147;运行监?#20581;俊?#20840;面落实《廉政准则?#32602;?#20840;市920名县处级以上领?#20960;?#37096;就个人有关事项向纪委和组织部门进行报告。对拟提拔表彰的273名干部做出廉政鉴定,对市级换届中调整的市直部门主要领导进行经济责任审计,严肃处理审计发现的11个问题,涉及资金96.89万元。全面推行党务公开,建设基层党务公开工作示范点4954个,开展述职述廉1298人次、诫勉谈话146人次、函询2人次。

【专项治理?#20426;?#23545;全市2010年以来实施的375个重大项目进行重点检查,督促相关单位纠正整改问题612个。立案查处项目审批、资金使用、物资采购和工程招标中的违纪违法案件11件,给予党纪政纪处分14人,挽回经济损失208万元。集中开展工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理活动,发现存在违规问题项目16个,涉及企业14家,责令相关部门对违规企业进行了行政处罚。制定下发《商洛市项目信息和信用信息公开考核暂行办法?#32602;?#23454;现建设项目信息和信用信息公开工作常态化、?#36139;然?#20840;市共排查公务用车2017?#33606;?#20854;中违规车72?#33606;?#36229;标车61?#33606;?#20511;换车11?#33606;?#25910;缴3?#33606;?#36864;还11?#33606;?#32463;省公车办同意继续使用58?#33606;?#22788;理责任人8人。

【“吃空饷”问题专项治理】  全市共排查出财政供养“吃空饷”人员162人,按政策规定全部处理到位。认真开展清理和规范机关事业单位借用人员工作,全市清退违规借用干部1400多人,完?#24179;?#29992;审批?#20013;?2人。对全市1260所学校的收费开展全面检查和明查暗访,纠正和查处地方政府和部门违规收费项目2个,查处乱收费问题2件,涉及资金149.44万元,处理8人;在全市19家医疗机构实行全省统一药品招标采购,采购中标药品15870.155万元,?#32654;?#24739;者2539.22万元;纠正公路违规执法问题16件,处理7人;查处涉农“三乱”问题27件,涉及资金13万元。在全市组织开展创建“群众满意基层单位活动”,1381个基层单位开展“面对面三公开”活动。

?#23616;?#24230;落实?#20426;?#31215;极推行向重大项目派驻检查组制度,向46个重大项目派驻检查组,监督资金44.7亿元,发现问题53个,建立完善制度28项。全面开展廉政风险点排查,有针对性地制定防控措施,近80%的单位编印《廉政风险防控管理工作?#26893;帷罚?#23545;326人进行廉政风险预警。全市建立县级便民服务?#34892;?个,镇办便民服务?#34892;?06个,村(居)便民服务室1317个,落实相关工作人员2238人,受理申办事项2.1万件,办结1.9万件。

?#23616;?#24230;深化与创新?#20426;?#22260;绕村民监督委员会制度落实,建立一系?#20449;?#22871;制度,在决策监督方面,建立推行“四会决议”制度;在财务监督方面,建立推行“三笔会签”和“一会三签”制度;在村级事务监督方面,建立“三审议三公示”制度;在村务公开监督方面,建立推行“村务公开鉴定”?#36139;取?#22312;党风廉建设责任制报告制度落实上,实行台账式管理、责任制报告点评制度及问题反馈通报?#36139;取?#22312;领?#20960;?#37096;任前“考廉”制度落实上,把考廉对象延伸?#20132;?#23618;站所负责人和村“三委会”成员。乡镇公务接待“廉政灶”?#36139;认?#24066;、县(区)直部门延伸,建立定期检查和明察暗访制度,乡镇接待费专项审计和公务接待登记等配套?#36139;取?#21830;州区和洛南县在镇办创新设立监察室,配备专职监察干部,将行政监察工作触角延伸?#20132;?#23618;,实现对非党干部用权行为监督的全覆盖。山阳县建立推行领?#20960;?#37096;民情恳谈会制度,要求各级领?#20960;?#37096;坚持定期深入一线、深入群众和群众面对面恳?#31119;?#20542;听群众心声,了解群众所思所想,研究解决问题的对策,进一步拉近党群干群距离。商南县推出“大讲堂+学分制”廉政教育新模式,以《廉政大讲堂》为平台,以科级干部为主要对象,每年安排20一24期专题讲座,?#31185;?#35760;学分20分,要求每位领?#20960;?#37096;每年必须参加4期培训,积够80分。洛南县在镇村两级推行人民监督哨制度,在镇属各单位、各村设立监督哨,从干部及群众中聘请监督?#20445;?ldquo;定哨”监督镇村干部。

?#23621;?#21270;发展环境?#20426;?#21484;开企?#23548;?#24231;谈会听取对商洛发展环境的意见及整治建议,制定下发《商洛市发展环境专项整?#20301;?#21160;实施方案》。深入环城北路、商鞅大道、商丹工业园区等重大项目建设现场开展专题调研摸排,全市共排查项目阻工问题78个,涉及当事人96人。在商洛新闻网建立《客商评议科长》电子平台,对37个市直部门(单位)189名科长进行网上公开评议,最终评出90分以上的满意科长135名,80分以?#19979;?#24847;科长54名。设立发展环境投诉举报?#34892;模?#21521;社会公开举报电话、邮箱和地址,及时受理群众投诉,全面开展发展环境问题排查及矛盾纠纷调处,排查问题78件,调处矛盾纠纷326起,对损害发展环境的行为进行严肃查处。

【自身建设?#20426;?#32452;织机关干部下基层了解群众困苦,解决实际问题,为包扶的山阳县中村镇上湾村争取资金80余万元,新修人饮工程一处和村组道路3.75公里,解决群众的饮水难和出行难问题,树立?#22270;?#30417;察干部“为民、务实、清廉”的良好形象。加强派驻及县区?#22270;?#30417;察机构管理,及时调整充实领导班子及干部?#28216;椋?#23545;236名新任?#22270;?#30417;察领?#20960;?#37096;进行业务培训。
(余红松)
?#22270;?middot;监察


人大工作

 

商洛市人大常委会

主 任 何铁虎
副主任 高中荣 唐志贤 刘智美
    李淑娥 刘?#26639;?#26446;选良
秘书长 冯少贞
办公室
  主 任 王书正
  副主任 林 明 贠会斌
研究室
  主 任 郭万宝
  副主任 樊 英
人事代表工作委员会
  主 任 王忠善
财政经济工作委员会
  主 任 宋承林
  副主任 周晓云
教科文卫工作委员会
  主 任 郭?#38556;?br />   副主任 ?#31726;?#26032;
法制工作委员会
  主 任 吉兴民
  副主任 辛建林
农业与农村工作委员会
  主 任 彭爱民
环境资源保护和城乡建设工作委员会
  主 任 侯高社
  副主任 井晓奇
民族宗教侨务外事工作委员会
  主 任 张斗成
  副主任 杨朝英

【概述?#20426;?012年,市人大常委会全年共召开常委会议7次、主?#20301;?6次,听取和审议“一府两院”专项工作报告26项,作出决议、决定9项,形成审议意见14件,任免国?#19968;?#20851;工作人员117人,其中任命82人、免职35人。组织常委会组成人员和人大代表视察调研、执法检查36项,?#32676;?#23545;全市8个方面的重点工作和重大事项进行视察调研,撰写出一批较高质量的视察调研报告,提出了一系列合理化建议意见。

【三届一?#20301;?#35758;?#20426;?#21830;洛市第三届人民代表大会第一?#20301;?#35758;于2月1日至5日在商州举行,历时 5 天。本?#20301;?#35758;,应到代表326名,实到代表321名,因事因病请假5名。市政府组成人员、市中级人民法院、市人民检察院负责人,在商的省十一届人大代表,出席政协二届五?#20301;?#35758;的市政协委?#20445;?#24066;委、市政府工作部门、直属事业单位、人民团体和中省驻商单位主要负责人,共426人列席会议。会议听取和审议商洛市人民政府工作报告;审查?#22242;?#20934;商洛市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准商洛市2012年国民经济和社会发展计划;审查?#22242;?#20934;商洛市2011年财政预算执行情况的报告,审查商洛市2012年财政预算草案的报告和商洛市2012年市级财政预算;听取和审议商洛市人民代表大会常务委员会工作报告;听取和审议商洛市中级人民法院工作报告;听取和审议商洛市人民检察院工作报告。会上,代表们提出建议和意见234件,经议?#24178;?#26597;委员研究后,提出处理意见,分别转交市政府和有关部门研究办理。

【三届二?#20301;?#35758;?#20426;?#21830;洛市第三届人民代表大会第二?#20301;?#35758;于12月17日至19日在商州举行,历时 3天。本?#20301;?#35758;,应到代表327名,实到代表312名,因事因病请假15名。大会以无记名投票的方式选举出商洛市出席陕西省第十二届人民代表大会代表30名。

【常委会会议?#20426;?#21830;洛市第二届人民代表大会常务委员会第三十五?#20301;?#35758;于1月9日在商州召开。会议审议并表决通过《商洛市第三届人民代表大会第一?#20301;?#35758;议程(草案)》、《商洛市第三届人民代表大会第一?#20301;?#35758;主席团和秘书长名单(草案)》、《商洛市第三届人民代表大会第一?#20301;?#35758;议?#24178;?#26597;委员会名单(草案)》、《商洛市第三届人民代表大会第一?#20301;?#35758;计划预算审查委员会名单(草案)》、《商洛市第三届人民代表大会第一?#20301;?#35758;列席人员名单》、《商洛市人大常委会工作报告(讨论稿)?#32602;?#21548;取和审议并表决通过《关于商洛市第三届人民代表大会代表的代表资格的审查报告》。
  商洛市第三届人民代表大会常务委员会第一?#20301;?#35758;于2月27日在商州召开。会议审议并表决通过《商洛市人民代表大会常务委员会2012年工作要点》、《商洛市人民代表大会常务委员会议事规则(修订案)》、《商洛市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定(修订案)》、《商洛市人民代表大会常务委员会关于市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院专项工作评议办法(修订案)》、《商洛市人民代表大会常务委员会关于人大代表履职监督暂行办法(修订案)》、《商洛市人民代表大会常务委员会任免国?#19968;?#20851;工作人员办法(修订案)》、《关于提请任命市人大常委会代表资格审查委员会组成人员的议案》和人事任免事项。
  商洛市第三届人民代表大会常务委员会第二?#20301;?#35758;于4月23日至24日在商州召开。会议审议并表决通过人事任免事项,听取和审议《商洛市人民政府关于我市移民搬迁工作情况的报告》、《商洛市人民政府关于我市旅游产业开发情况的报告?#32602;?#21548;取《关于我市移民搬迁工作情况的视察调研报告》、《关于我市旅游产业开发工作的视察调研报告?#32602;?#20250;议还审议并表决通过《商洛市人民代表大会常务委员会〈关于加强商洛?#34892;?#22478;市建设管理的议案〉的办理意见》、《商洛市人民代表大会常务委员会联系代表办法》等八个办法、制度(修订案)。
  商洛市第三届人民代表大会常务委员会第三?#20301;?#35758;于6月19日至20日在商州召开。会议听取和审议《商洛市人民政府关于我市保障性住房建设情况的报告》、《商洛市人民政府关于我市民政救助工作情况的报告》、《商洛市人民政府关于我市农业产业化工作情况的报告》、《商洛市人民政府关于我市商务惠农工作情况的报告》、《商洛市人民政府关于我市?#34892;?#22478;市规划编制和实施工作情况的报告》、《商洛市中级人民法院关于处理涉诉信访案件工作情况的报告?#32602;?#21548;取《关于我市保障性住房建设情况的视察调研报告》、《关于我市民政救助工作情况的视察调研报告?#32602;?#20250;议还审议并表决通过了人事任免事项。
  商洛市第三届人民代表大会常务委员会第四?#20301;?#35758;于8月21日至22日在商州召开。会议听取和审议《商洛市人民政府关于我市?#34892;?#22478;市建设工作情况的报告》、《商洛市人民政府关于我市?#34892;?#22478;市管理工作情况的报告?#32602;?#21548;取《关于对我市农业产业化工作的评议调查报告》、《关于对我市商务惠农工作的评议调查报告》、《关于对我市?#34892;?#22478;市规划建设管理工作的评议调查报告》、《关于对市中级人民法院处理涉诉信访案件工作的评议调查报告?#32602;?#24182;对市“一府两院”有关专项工作进行了满意度测评;会议听取和审议《商洛市人民政府关于商洛市2012年上半年财政预算执行情况的报告》、《商洛市人民政府关于商洛市2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《商洛市人民政府关于2012年地方政府债券收支安排及预算调整方案(草案)的报告》、《商洛市人大常委会财政经济工作委员会关于市人民政府2012年地方政府债券收支安排及预算调整方案(草案)的审查报告》、《商洛市人民政府关于我市人口与计划生育工作情况的报告?#32602;?#20250;议还审议并表决通过《商洛市人民代表大会常务委员会关于批准2012年地方政府债券收支与安排及预算调整方案的决定(草案)》、《商洛市人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法(草案)》和《商洛市人民代表大会常务委员会关于评选表彰市人大代表优秀议案、建议及议案、建议办理工作先进单位先进个人暂行办法(草案)》。
  商洛市第三届人民代表大会常务委员会第五?#20301;?#35758;于10月23日至24日在商州召开。会议听取和审议《商洛市人民政府关于商洛市2011年财政决算的报告》、《商洛市人民政府关于商洛市市级2011年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》、《商洛市人大常委会财政经济工作委员会关于商洛市2011年财政决算的审查报告》、《商洛市人大常委会人事代表工作委员会关于市三届人大一?#20301;?#35758;代表建议批评和意见办理情况的报告》、《商洛市人民政府关于市三届人大一?#20301;?#35758;代表建议批评和意见办理情况的报告?#32602;?#23457;议并表决通过《商洛市人民代表大会常务委员会关于批准商洛市2011年市级财政决算的决议》和人事任免事项。
  商洛市第三届人民代表大会常务委员会第六?#20301;?#35758;于11月22日至23日在商州召开。会议听取和审议《商洛市人民政府关于我市农村文化建设工作情况的报告》、《商洛市人民政府关于市二届人大五?#20301;?#35758;代表提出的〈关于加强丹江流域综合治理的议案〉办理情况的报告》、《商洛市人民政府关于市三届人大一?#20301;?#35758;代表提出的〈关于加强商洛?#34892;?#22478;市规划建设管理的议案〉办理情况的报告》、《商洛市人民政府关于我市?#34892;?#22478;市规划编制和实施工作评议整改落实情况的报告》、《商洛市人民政府关于我市?#34892;?#22478;市建设工作评议整改落实情况的报告》、《商洛市人民政府关于提请追加商洛市2012年市级财政支出预算的报告》、《商洛市人民政府关于发行保障性住房建设项目企业债券有关问题的报告?#32602;?#21548;取《市人大常委会视察调研组关于我市农村文化建设工作情况的视察调研报告》、《商洛市人大常委会财经工作委员会关于市人民政府提请追加2012年市级财政支出预算的审查报告》和《商洛市人大常委会财经工作委员会关于商洛市人民政府〈关于发行保障性住房建设项目采用企业债券融?#35270;?#20851;问题的议案〉的审查报告》、《商洛市人大常委会代表资格审查委员会关于商洛市第三届人民代表大会个别代表的代表资格的审查报告》、审议《商洛市人民政府关于我市?#34892;?#22478;市管理工作评议整改落实情况的报告?#32602;?#34920;决通过《商洛市人民代表大会常务委员会关于批准追加商洛市2012年市级财政支出预算的决定(草案)》、《商洛市人民代表大会常务委员会关于批准市人民政府授权商洛市城投公司采用发行企业债券为保障性住房建设项目融资的决议(草案)》、《商洛市人民代表大会常务委员会关于召开商洛市第三届人民代表大会第二?#20301;?#35758;的决定(草案)》、商洛市第三届人民代表大会第二?#20301;?#35758;有关事项、《商洛市人民代表大会常务委员会关于召开商洛市第三届人民代表大会第三?#20301;?#35758;的决定(草案)》、商洛市第三届人民代表大会第三?#20301;?#35758;有关事项、《商洛市人大常委会工作报告(讨论稿)》、《商洛市人大常委会代表资格审查委员会关于商洛市第三届人民代表大会个别代表的代表资格的审查报告》和人事任免事项。

【专题调研?#20426;?月,常委会组织在商省人大代表就商洛市移民搬迁、?#34892;?#22478;市和小城镇建设情况,教育卫生、现代农业、产业发展情况以及市三届人大一?#20301;?#35758;代表议案及建议、批评意见办理情况等四方面工作进行了实地调研。此次专题调研,采取听取汇报、查阅资料、个别走访、现场查看等方法。调研结束后,调研组认真座谈讨论,深入分析问题,详?#23500;?#24635;情况,提出意见建议20余条,并形成专题调研报告,受到省人大常委会的好评。

【自身建设?#20426;?#24066;人大常委会?#32676;?#20462;订常委会组成人员守则、常委会讨论决定重大事项的规定、常委会议事规则、常委会联系代表办法等14个议事决策制度和16项机关管理?#36139;取?#21516;时,结合工作实际,制定出台专项工作评议、专题询问、履职?#20449;?#31561;一系?#34892;?#30340;办法和?#36139;取?#20154;大常委会领?#35760;?#21382;亲为,带头组织开展视察调研、执法检查、专项工作评议,带头开展“创?#26085;?#20248;”、“三问三解”和包村扶贫等活动,积极包抓重点企业、重点项目和党建扶贫工作,深入一线,调查研究,努力为基层为企业排忧解难,为困难群众办实事,树立了人大机关勤政务实的良好形象。加强人大新?#21028;?#20256;?#28216;?#24314;设,全年共编发《商洛人大》6期、《人大简?#19969;?04期,在商洛人大网报道人大工作消息、刊发人大工作文章等400多条(篇),在省人大《民声报》、《民主与法制》和商洛日报等报刊上刊发宣传文章63篇。

【建议、批评和意见办理?#20426;?#19977;届一次人代会后,及时召开代表建议交办会,落实办理责任,提出明确要求。全年共办理代表议案建议184件,并选择其中13件事关全市经济社会发展和人民群众切身利益的重点建议,由市人大常委会和市政府领导包抓督办。在办理“加强丹江流域综合治理的议案”过程中,人大常委会结合“商洛环保世纪行”活动,多次组织常委会委员、人大代表和新闻媒体开展视察,明查暗访,对突出问题进行曝光,有力促进丹江流域的综合治理工作。

【办理群众来信来访?#20426;?#20462;订完善信访工作制度,实行领?#35760;?#22836;,经常检查督办,提高信访案件办理的质量和效率,?#34892;?#21270;解拆迁安置不落实、退耕还?#26893;?#21161;款支付不到位、农村低保金发放不?#35813;?#31561;疑难信访案件。全年共受理群众信访750件(次),其中来信371件(次)、来访379件(次),办理省人大重点要结信访件2件、网上信访12件、市级重点要结信访件16件。  
 (闵 露)

 

政协工作

 

中共政协商洛市委员会

  书 记 王甲训
  副书记 陈华洲
  成 员 周青海 胡竹兰 王德文

政协商洛市委员会

  主 席 王甲训
  副主席 熊道宇 陈华洲 周青海
         胡竹兰 苏红英 周秀成
          王书正
  秘书长 王德文 

办公室
  主 任 上官宏
  副主任 郭 毅
研究室
  主 任 杨平安
  副主任 张 涛
提案委员会
  主 任 董长顺
  副主任 石新卫
学习文史委员会
  主 任 ?#39759;?#24535;
  副主任 杨济成
科教文卫体委员会
  主 任 张毅真
  副主任 郝民生
经济委员会
  主 任 闫青海
  副主任 房小平
民族宗教法制委员会
  主 任 郭晓云
人口资源环境委员会
  主 任 王晓锋
    副主任 张邦驻

【全委会议?#20426;?月31日至2月4日,政协商洛市第三届委员会第一?#20301;?#35758;召开,大会作《政协商洛市第二届委员会常务委员会工作报告》。与会委员列席市人代会,听取、讨论市政府、市法院、市检察院工作报告,审议通过政协商洛市第三届委员会第一?#20301;?#35758;政治决议和其他决议,选举产生市政协第三届委员会常务委员会,王甲训当选为主席,熊道宇、陈华洲、周青海、胡竹兰、苏红英、周秀成、王书正当选为副主席,王德文当选为秘书长,选举产生44名常务委?#20445;琹0名委员进行大会发言。市委常委、市人大常务副主任,市政府副市长、市长助理,商洛军分区和市中级人民法院、市人民检察院、市总工会、商洛学院、商洛职?#23548;际?#23398;院主要领导,市委、市政府和中省驻商有关单位主要负责同志应邀出席开幕、闭幕大会和委员大会发?#35029;?#24066;委书记魏增军在闭幕会上作重要讲话,市政协主席王甲训致闭幕?#30465;?#22312;商的省十届政协委员、各县区政协秘书长列席会议。

【常委会议?#20426;?#20840;年召开市政协二届二十一次和市政协三届一次?#20102;?#27425;常委会议。市政协二届二十一次常委会议于1月7日至8日召开,会议审议并通过三届一?#20301;?#35758;有关事项。市政协三届一次常委会议于3月11日至l2曰召开。会议学习《政协章程?#32602;?#23457;议决定有关人事任免,审议确定市政协各专门委员会组成人?#20445;?#23457;议通过《常委会工作规则》、《专委会通则》和市政协各专委会2012年《工作要点?#32602;?2名常委进行履职演讲。
  市政协三届二次常委会议于6月20日至21日召开。会议传达省第十二次党代会精神,审议通过《政协商洛市委员会委员管理办法》  (草案)和《政协商洛市委员会关于开展“科学履行职能,争当优秀委员”活动的决定》  (草案),审议讨论《关于推进商丹一体化进程情况的调研报告?#32602;?#35748;真听取《关于开展走访市三届政协委员活动情况的报告》和《市三届政协委员培训情况的报告?#32602;?#23457;议决定有关人员职务任免事项,邀请刘家田教授作《关于更新思维方式,提高在新的行政环境下的参政议政能力》的专题报告。
  市政协三届三次常委会议于9月19日至20日召开。会议专题协商丹江流域综合治理工作,审议通过《中国人民政治协商会议商洛市委员会提案工作条例修正案(草案)?#32602;?#20256;达学习市委政协工作会议精神。
  市政协三届四次常委会议于12月25曰至26日召开。会议学习贯彻中共十八大精神,听取和审议市政协及各委室2012年工作总结和2013年工作要点,审议通过市政协三届二?#20301;?#35758;有关文件、2012年度优秀市政协委员名单和优秀提案、提案工作先进个人及提案承办先进单位名单,审议决定有关人事任免事项。44名市政协常委作2012年度述职报告。

【重要会议?#20426;?#20840;年召开市政协三届一次至二十二次主席会议。会议主要研究市政协围绕科学履行政协职能、发挥政协积极作用、助推全市发展方面的工作,着重就市政协2012年度主要工作计划与总结、视察调研成果的转化、开展的重大会议活动以及对市政协机关日常学习、工作上的重大事项进行安排部署。7月26日,召开三届市政协第一次政情通报会。会议由市政协副主席熊道宇主持,市委常委、常务副市长张荣珠通报全市上半年经济社会发展情况,市政协主席王甲?#20826;?#24109;并讲话,市政协主席会议成员出席会议,在商市政协委员参加会议。9月13日,中共商洛市委政协工作会议在市政府礼堂召开。会议由市政协主席王甲训主持。市委常委、市纪委书记?#29260;涨?#20316;《中共商洛市委<关于贯彻落实中共陕西省委关于支持人民政协履行职能发挥作用的若干意见>的实施意见》的?#24471;鰨?#36213;太平等5位同志进行大会发?#35029;?#24066;委书记魏增军,市委副书记、市长杨冠军作重要讲话。市人大常委会主?#39759;?#38081;虎,市委常委张荣珠、王建领、周德?#30149;?#21016;淑慧、朱崇和、石满意、市人大常委会副主任、民建商洛市筹委会主任唐志贤,市政协副主席熊道宇、陈华洲、周青海、苏红英周秀成、秘书长王德文等出席会议。10月29日,召开市政府、市政协领导联席会议。会议由市政协主席王甲训主持,常务副市长张荣珠通报全市前三季度经济社会发展情况,市政协副主席熊道宇通报市政协今年以来工作情况,市长杨冠军出席会议并讲话。市政府、市政协班子成?#20445;?#24066;政府副秘书长、市政协各工作机构、专门委员会负责同志出席会议。

【提案工作?#20426;?#24066;政协三届一?#20301;?#35758;,共收到提案418件,经审查立案328件。截止10月底,所有提案全部办复,委员满意率达90%以上。

【文史工作?#20426;?#32534;辑出版《商洛文史·知青专辑》。同时,争取省上资金110万元,扎实开展市及商州、柞水文史工作重点市县(区)创建工作,并顺利通过省政协验收。《商洛文史》第八辑荣获全省文史图书一等?#20445;?#24066;政协被评为全省文史工作先进集体;编辑出版《商洛古诗精选?#32602;?#36873;录13个朝代500余首描述商洛的诗歌,邀请十一届全国政协副主席陈宗兴题?#21097;?#20197;中央?#21335;?#20986;版社名义公开发行。

【联谊交流?#20426;?月24日,由市政协创办的刊物《商洛政协》举行首发?#20581;?#21508;县(区)政协主席、秘书长,市直有关部门、人民团体、民主党派负责人参加会议。
  6月14日至15日,市政协组织举办2012年商洛市政协系统第一届“西丰杯”?#21476;仪?#21451;谊赛。来自市政协机关和六县一区政协机关的8支代表队、45名运动员参加男子单打、女子单打和团体三个项目的?#28909;?#24066;政协机关代表队选?#24535;?#26234;明、商州区政协机关代表队选手周英霞分获?#23567;?#22899;单打冠军,山阳县政协机关代表队荣获团体赛第一名。
  7月13至14日,市政协组队参加全省政协系统?#21476;仪?#32852;谊赛,取得男团、女团?#22242;?#23376;40岁以下单打三个项目的冠军。
  11月7日,全市政协系统喜迎十八大胜利召开书画摄影作品展在市群艺馆举行。展出省政协原副主席周一波等商洛籍领导、文化名人、市政协委员和政协机关干部的优秀作品120多幅,吸引了3000多名观众前来观展,。
  12月24日,商洛市政协召开市县区政协主席秘书长交流联谊会。各县区政协主席交流工作情况,市政协主席王甲?#20826;?#24109;会议并讲话。

【学习培训?#20426;?月27日,市政协召开在商市政协委员会议。组织学习《政协章程?#32602;?#20256;达学习全国“?#20132;?rdquo;精神。
  5月9日至24日,市政协组织举办市政协委员暨全市政协系统干部职工培训班,对全体市政协委员、七县(区)政协机关干部及各民主党派主要负责同志近600人进行集?#20449;?#35757;。
  8月7日,市政协邀请全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、?#26412;?#22823;学光华管理学院名誉院长、全国著名经济学家厉以宁在“商洛大讲堂”,为全市400多名副县以上领?#20960;?#37096;和在商市政协委员作当前宏观经济?#38382;?#30340;专题报告。

【“三问三解”活动?#20426;?月9日,市政协召开“三问三解”活动动员大会,启动机关以“惠民见行动、发展立新功”为主题的“三问三解”活动。开展市政协主席会议成员、各县区政协主席和市政各专门委员会主任集中走访了市政协委员活动,专程考察部分市政协委员在西安干事创业的情况,召开机关科级干部“三问三解”座谈会。通过开展“三问三解”活动,共征求意见建议198条,收集社情民意信息147条,市政协机关?#32676;?#20026;基层干部群众送去致富信息130余条,协调争取项目资金500多万元,帮助解决经济发展、基础设施、生活困难等问题60多个。

【调研视察督办?#20426;?月27日至3月8日,市政协主席会议成员在主席王甲训的带领下,围绕全市各县区工?#23548;?#20013;区建设情况、陕南移民搬迁安置工程进展情况、政协工作开展和机关建设情况进行集中视察;4月20日至24日,市政协副主席周青海带领市政协调研组,深入商南和山阳两县调研宗教教职人员?#28216;?#24314;设情况;4月25日,市政协副主席胡竹兰带领部分委员对市区城周绿化工作进行视察;5月14日至24日,市政协副主席熊道宇、周秀成带领部分市政协委员深入商州、丹凤和商丹循环工业园区就商丹一体化建设工作进行调研;6月18日至25日,市政协副主席苏红英带领部分市政协委员?#32676;?#28145;入洛南、山阳和市直相关部门及企业,对全市依靠科技进步带动突破发展情况进行专题调研;8月14日至16日,市政协副主席苏红英带领部分市政协委员深入镇安、丹凤和市直有关单位,对全市公共文化服务体系建设情况进行专题调研;8月14日,市政协副主席熊道宇带领市政协丹江流域综合治理第一调研组赴商南县开展调研、副主席胡竹兰带领第二调研组深入商州区开展调研;9月21日至25日,市政协副主席周秀成带领市政协经济委员会和?#34892;?#20225;业?#25351;?#36131;人赴山阳县、商南县和市直有关单位就小微企业发展情况开展调研;9月24日至25日,市政协副主席周青海带领市政协调研组深入洛南县、丹凤县,就全市社区建设情况进行专题调研;10月22日至23日,市政协副主席胡竹兰带领部分政协委员和市农业局相关同志,深入镇安、柞水两县,就全市动物疫病防控体系建设情况进行专题调研;10月30日至11月1日,市政协副主席苏红英带领部分市政协委员和市教育系统相关人员到商南县和柞水县,对全市教育“双高双普”工作进行视察;11月8日至9日市政协副主席陈华洲、周青海带领市委政协工作会议落实情况?#35762;?#32452;?#25351;?#19971;县区就贯彻落实市委政协工作会议精神情况进行?#35762;椋?1月12日至14日,市政协主席会议成员?#32676;?#28145;入商州区、商丹园区和丹凤县,集中视察督办一号提案——“加快商丹一体化建设进程”;11月16日,市政协副主席周青海带领市政协民族宗教法制委员会及部分委?#20445;?#23545;全市公安交通管理工作进行专题视察;11月27日至29日,市政协副主席熊道宇、陈华洲、周青海、胡竹兰、苏红英、周秀成、王书正分别带领各县区市政协委员对各县区经济社会发展情况进行年度集中视察。

【上级视察调研?#20426;?月18日至19曰,省政协副主席、民进陕西省委主委李进权,带领省政协调研组来商调研社会组织管理创新工作;5月4日至5日,全国政协委员、省政协副主席、省委统战部部长周一波,带领省政协调研组对全市文化旅游产业发展情况进行调研;5月29日至31日,省政协文史和学习委员会副主任朱毅一行深入洛南、商州、柞水调研文史工作重点县建设情况;8月2日,全国政协委员、民盟陕西省委会副主委、陕西省经济学会副会长、西北大学经济管理学院经济学系主任、副院长韦玮一行,深入到柞水县曹坪、丰北河镇考察投资工作;8月4日至9日,全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、?#26412;?#22823;学光华管理学院名誉院长、著名经济学家厉以宁来商?#32676;?#28145;入商州、山阳、商南、镇安、柞水就自然生态、低碳经济进行考察调研;8月29日至31日,省政协民族和宗教委员会主任孙勇带领视察组来商视察民族宗教工作;11月1日至2日,省政协常委、省政协经济委员会主任齐焕印带领十余名省政协经济委员会成?#20445;?#28145;入镇安县考察旅游产业发展;11月2日至3日,省政协常委、经济委主任齐焕印带领省政协经济委员会成?#20445;?#28145;入柞水牛背梁国家森林公园考察旅游产业发展情况;11月9日,省政协秘书长姚增战带领省政协民族宗教委员会和陕西川渝商会领导,深入镇?#19981;?#26063;镇开展献爱心助学活动;11月26日至27日,省政协文史委主任梁和平一行,就文史工作重点市建设情况进行调研。
(陈殿军)
人大·政协
商洛市人民政府
市政府领导成员
  
  市   长 杨冠军
  副 市 长 张荣珠 王建领 高 健
        徐明非 李?#21697;伞?#40644;思光
           刘荣贤

市政府办公室班子成员

  秘 书 长 赵太平
  党组书记 赵太平
  副秘书长 陈知武 李育善 刘仲林
       张彦锋 曹宝良 全玉民 
  
市政府各部门领导成员

市发展与改革委员会
  主 任 程诗?#26657;?月离任)
          张永平(4月任)
  副主任 肖荣林 刘福明 徐江博
市工业和信息化局
  局 长 周和斌
  ?#26412;?#38271; 王志民 万纪才 李德斌
市公安局
  局 长 ?#20303;?#38632;  
  ?#26412;?#38271; 陆邦和 王保华
      常建荣 赵黎军
市民政局
  局 长 陈?#28072;?br />   ?#26412;?#38271; 侯惠邦 汪礼君
市司法局
  局 长 杨宝珍
  ?#26412;?#38271; 刘光波 李学哲
市财政局
  局 长 杨长洲
  ?#26412;?#38271; 唐高民 刘振录 王新社
市人力资源和社会保障局
  局 长 杨 萌
  ?#26412;?#38271; 祝贺胜 卫华山 庞世成
      朱桂凤 邢建利 樊腾江(兼)
市国土资源局
  局 长 牛 勇
  ?#26412;?#38271; 赵秋俊 汪宗礼
市交通运输局
  局 长 周三启
  ?#26412;?#38271; 夏启宗 黄恒林 宋奇志
市农业局
  局 长 刘清民
  ?#26412;?#38271; 冀栓曹 王应武 邵宝成
      叶 赟
市水务局
  局 长 王 曦
  ?#26412;?#38271; 姚新实 李?#35745;搿?#21556;春亮
市林业局
  局 长 封建民
  ?#26412;?#38271; 程永启 孙爱?#24119;〕隆?#24354;
市教育局
  局 长 胡栋梁
  ?#26412;?#38271; 周春荣 白发善 屈传明
市科学?#38469;?#23616;
  局 长 张银强
  ?#26412;?#38271; 倪义斌 ?#20581;?#21338;
市文化文物广电局
  局 长 段向东
  ?#26412;?#38271; 郭德福 南书堂 李宗芳
       周云岳 闫玉宏
市卫生局
  局 长 马诒文
  ?#26412;?#38271; 李高志 董红梅 杨智哲
市体育局
  局 长 王 军
  ?#26412;?#38271; 王 健 于?#28508;?br /> 市人口?#22270;?#21010;生育局
  局 长 寒 冰
  ?#26412;?#38271; 郝玉锋 ?#38534;☆取?#36154;宏炜
市环境保护局
  局 长 许玉仪
  ?#26412;?#38271; 袁 ?#21462;?#26446;?#38556;病?#26361;可海
市城乡规划局
  局 长 赵绪春
  ?#26412;?#38271; 周 育 李少亮
市住房和城乡建设局
  局 长 艾贤宗
  ?#26412;?#38271; 李志?#22330;?#31243;合林 俞远明
市城市管理局
  局 长 杨安民
  ?#26412;?#38271; 潘跃进 郝光洲 任建卫
市信访局
  局 长 杜书华
  ?#26412;?#38271; 常?#35272;?#29579;常红
市统计局
  局 长 赵 强
  ?#26412;?#38271; 王 锋 张彩莲
市商务局
  局 长 ?#39759;?#26143;
  ?#26412;?#38271; 王?#21512;病?#21016;栋文 ?#38534;?#34425;
市旅游局
  局 长 李铁民
  ?#26412;?#38271; 郝昌军 李秋霞
市审计局
  局 长 卫 星
  ?#26412;?#38271; 赵晓伟 徐丹红
市扶贫开发局
  局 长 彭学章
  ?#26412;?#38271; 姜继美 王 璟 李晓慧
市安全生产监督管理局
  局 长 杨吉元
  ?#26412;?#38271; 杨 明 王奋斌
市工商行政管理局
  局 长 洪智民
  ?#26412;?#38271; 和明军 李志皓
市食品药品监督管理局
  局 长 李育善
  ?#26412;?#38271; 张 ?#20581;?#21556;德?#20581;?#36213;宏侠
市人民防空办公室
  主 任 董德康
  副主任 纪?#35272;?br /> 市粮食局
  局 长 张惠民
  ?#26412;?#38271; 郭树立 杨爱珍
市物价局
  局 长 肖荣林
市招商服务局
  局 长 王 浩
  ?#26412;?#38271; 吴兴德 任志林
市编办
  主 任 董新亭
  副主任 张 红 薛小平

市政府直属事业单位领导成员

市政府研究?#34892;?br />   主 任 程修华
  副主任 梁 涛 张祖成(?#20445;?#26376;任)
市地方志办公室
  主 任 陈璇(兼)(3月离任)
      杨建国(?#20445;?#26376;任)
市供销合作社
  主 任 李进阳
  副主任 孔顺强 张英辉
市红十字会
  常务副会长 ?#20013;?#29618;
市住房公积金管理?#34892;?br />   主 任 胡智军
  副主任 艾相卫

中省驻商单位领导成员

商洛?#38469;?#36136;量监督局
  局 长 王旭光
  ?#26412;?#38271; 秦天运 何 健
商洛烟草专卖局
  局 长(经 理) ?#21495;?#33635;(5月离任)
          崔传斌(5月任)
  ?#26412;?#38271;(副经理) 杨新刚 姜保信 
          ?#26053;?#23665;
商洛供电局
  局 长 冯水城
  ?#26412;?#38271; 刘 立 李从林 赵红强
      温智平
陕西省地方电力(集团)有限公司商洛供电分公司
  总 经 理 周培华
  副总经理 王 斌
商洛邮政局
  局 长 李建军
  ?#26412;?#38271; 周永春 余天民 王 明
商洛气象局
  局 长 杜 军
  ?#26412;?#38271; 周军元 董保春 陈道辉
商洛无线电管理处
  副处长 陈学良
商洛养老保?#31449;?#21150;处
  处 长 陆向旭
  副处长 杨 华 ?#20540;?#24179;
中国银行?#23548;?#30563;管理委员会商银监?#24535;?br />   局 长 代太银
  ?#26412;?#38271; 侯文君 张泰臻
中国人民银行商洛市?#34892;?#25903;行
  行 长 马小明
  副行长 郭增?#20581;?#26446;顺华
      魏艳艳
中国工商银行股份有限公司商洛分行
  行 长 尚立本
  副行长 刘 伟 袁江?#20581;?#26472;立红
中国农业银行股份有限公司商洛分行
  行 长 王胜利
  副行长 王建绪 胡新武 佟征宇
中国建设银行股份有限公司商洛分行
  行 长 冯焕强
  副行长 胡宗良 何 涛
中国银行商洛分行
  行 长 周河清
  副行长 丁小峰 鱼军栓 刘金波
中国农业发展银行商洛分行
  行 长 黄晓平
  副行长 刘树林 阮宝成
中国邮政储蓄银行有限责任公司陕西省商洛市分行
  行 长 张文峰
  副行长 宋 强 刘会生
中国人民财产保?#23637;?#20221;有限公司商洛市分公司
  总经理 汪 强
  ?#26412;?#38271; 彭 波 刘 波 樊斌洲
中国人民人寿保?#23637;?#20221;有限公司商洛市分公司
  副总经理 刘晓玲
中国电信商洛分公司
  总 经 理 师冬魁
  副总经理 李亚?#21462;?#27743;长路 胡万社
中国移动通信集团陕西有限公司商洛分公司
  总 经 理 武兴存
  副总经理 钟 ?#20581;?#40784;亚峰
中国联合网络通信有限公司商洛分公司
  副总经理 温长山 李建军 杨佐民
        魏争钢 陈安民
商洛国家税务局
  局 长 王晓鹏
  ?#26412;?#38271; 张运祥 李金显 何建明
      王存良
商洛地方税务局
  局 长 徐林章
  ?#26412;?#38271; 胡庆成 黄 炜

 

市政府工作概述

 

【经济概况?#20426;?#20840;年全市生产总值439亿元,比上年增长14.8%。其中,第一产业增加值79.43亿元,增长5.9%,占生产总值的比重为18.1%;第二产业增加值210.83亿元,增长20.7%,占48.0%;第三产业增加值148.74亿元,增长12.5%,占33.9%。按常住人口计算,全市人均生产总值18768元。非公有制经济实现增加值219.64亿元,占全市生产总值比重为50.03%。 
?#20061;?#19994;经济?#20426;?#20840;年实现农林牧渔业总产值达139.55亿元,增长5.9%。实现增加值79.43亿元,增长5.9%。全年粮食总产量为64.30万?#37073;?#22686;长7.9%。其中夏粮产量24.99万?#37073;?#31179;粮产量39.31万吨。油料产量1.62万?#37073;?#22686;长6.1%;蔬菜产量42.5万?#37073;?#22686;长3.6%;水果产量6.98万?#37073;?#19979;降0.1%;药材产量12.69万?#37073;?#22686;长2.5%;茶叶产量0.19万?#37073;?#22686;长5.1%。全年?#32435;交?#22320;造?#32622;?#31215;达34.10万亩,其中人工造林17.90万亩,飞播造林11万?#19969;?#20840;市核桃、板栗产量分别达到4.06万吨和1.83万?#37073;?#22686;长10.9%和12.6%。全年大力推进规模养?#24120;?#22823;牲畜存栏12.81万头,增长2.2%。其中,猪存栏106.78万头,增长2.4%,羊存栏35.64万只,增长1.1%。肉类总产量达到14.12万?#37073;?#22686;长5.2%,禽蛋产量7.01万?#37073;?#22686;长13.1%。农业基础设施得到加强。农用机械总动力79.91万千瓦,比上年增长3.9%。实际机耕面积达到63.81万?#19969;?/p>

【工业和建筑业?#20426;?#20840;市规模以上工业企业达到150户。全年全市规模以上工业实现增加值108.87亿元,增长34.2%,实现总产值347.64亿元,增长43.5%。其中轻工业实现产值60.78亿元,增长65.2%;重工业实现产值286.86亿元,增长39.6%。在规模以上工业产值中,国有及国有控股企业增长34.9%;集体企业增长82.7%?#36824;?#20221;制企业增长40.1%?#36824;?#20221;合作企业增长55.2%;外商?#26696;?#28595;台商投资企业增长74.2%;其他经济类?#25512;?#19994;增长75.5%。规模以上工业中,三大支柱产业实现产值299.52亿元,增长44.5%。其中,现代材料248.42亿元,增长40.8%;现代医药28.80亿元,增长50.9%;绿色食品22.30亿元,增长90.6%。规模以上工业企业累计实现主营业务收入298.40亿元,比上年增长56.4%。产销率92.6%。工业销售产值为321.91亿元,比上年增长49.7%。主要工业产品产量保持增长趋势。十种有色金属产量16.7万?#37073;?#19979;降8.3%;中成药1.05万?#37073;?#22686;长49.9%?#25442;?#37329;4573千克,增长67.1%;铁矿石原矿908.38万?#37073;?#22686;长118.1%;水泥320.33万?#37073;?#22686;长52.4%?#27963;?#31934;矿折含量0.89万?#37073;?#22686;长23.4%。全年全社会实现建筑业增加值76.18亿元,比上年增长14.3%。全市资质等级以上建筑企业完成总产值113.04亿元,增长37.5%,其中国有及国有控股企业完成27.73亿元,增长56.0%,实现利润4.26 亿元。房屋建筑施工面积596.53万平方?#31069;?#20854;中实行投标承包面积571.09万平方?#31069;?#25151;屋竣工面积315.77万平方?#20303;?/p>

【固定资产投资?#20426;?#20840;年完成全社会固定资产投资391.60亿元,增长27.0%。其中,固定资产投资(包括项目固定资产投资、房地产固定资产投资和非农户固定资产投资)完成363.10亿元,增长29.4%;跨区投资完成13.44亿元,比上年下降63.9%;农户投资完成15.06亿元,增长5.1%。
  项目固定资产投资中,第一产业投资所占比重为5.8%,比上年提高1个百?#20540;悖?#31532;二产业投资所占比重为43.2 %,比上年下降5.6个百?#20540;悖?#31532;三产业投资所占比重为51.0%,比上年提高了4.6个百?#20540;恪?#22266;定资产投资中民间固定资产投资完成172.72亿元(不含房地产投资),增长44.2%。全市保障性安居工程完成投资39.29亿元,新开工18255套,建成24493?#20303;?#25151;地产开发完成投资14.16亿元,比上年增长29.3%,商品房销售面积达到52.94万平方?#31069;?#22686;长21.5%。房地产开发中,住宅投资完成12.56亿元。

【交通?#23454;?#36890;?#19969;俊?#20840;市高速公?#38450;?#31243;突破400公里,实现了县县通高速的目标。改造县乡公路160公里,新修通村水泥路200公里。110千伏西康铁路复线供电、罗庄输变电等工程竣工?#23545;耍?#25913;造升级10千伏及以下农村电网线路1462公里。客运量3815万人次,增长4.0%,客运周转量229948万人公里,增长4.2%?#25442;?#36816;量639万?#37073;?#22686;长15.8%,货运周转量71321万吨公里,增长17.9%。?#23454;?#19994;务总量达到9.50亿元。全市固定及移动电话用户总数达到156万部,电话普及率达到66部/百人。

【商?#24471;騁住俊?#20840;年实现社会消费品零售总额107.28亿元,增长16.4%。其中,城镇市场零售额83.14亿元,增长15.9%;乡村市场零售额24.14亿元,增长17.9%。?#39287;?#36827;出口总额完成0.77亿美元,下降77.0%。其中,出口总额0.06亿美元,增长63.0%,进口总额0.71亿美元,下降78.0%,实?#32622;?#26131;逆差0.65亿美元。全年全市共签约招商引资项目152个,总投资555亿元,引资546亿元,到位资金达227亿元,同比增长53.4%。居民消费价格总指数上涨2.3%,其中:食品价格上涨7.7%,居住价格上涨2.7%。全年共接待游客2288.33万人次,实现旅游综合收入102.50亿元,分别增长34.3%和50.4%。

【财政和金融?#20426;?#20840;年全市财政总收入33.74亿元,增长26.1%。其中,地方财政一般预算收入21.50亿元,增长30.3%。财政一般预算支出134.03亿元,增长25.5%。全市金融机构各项存款余额518.65亿元,增长16.1%。其中:城乡居民储蓄存款余额348.39亿元,增长19.1%。全市金融机构各项贷款余额222.12亿元,增长18.5%。其中,短期贷款为64.75亿元,增长16.0%;中长期贷款为151.53亿元,增长17.0%。年末人民?#19968;?#29575;为1美元兑6.2855元人民币,比上年末升值0.25%。

【社会事业?#20426;?#20840;市共有普通本科院校1所,在校学生9617人;高等职业院校1所,在校学生5146人;中等职业教育学校10所,在校学生2.88万人;普通中学171所(其中初中147所),在校学生14.91万人(其中初中9.32万人);小学843所,在校学生16.36万人?#25381;?#20799;园332所,在园幼儿(包括学前班)6.92万人;特殊教育学校1所,在校残?#25429;?#31461;310人。小学学龄儿童净入学率为100%。初中毕业生升学率为94.1%。专利申请量达到577件。其中发明专利276件,占总量的47.8%。实用新型专利140件,占总量的24.3%。全年全市建成36个镇(社区、?#20540;潰?#25991;化资源共享工程、92个镇(社区、?#20540;潰?#20844;共电子阅览室,建成农家书屋管理平台30个、数字农家书屋70个,为100个村级文化活动室、12个城市社区文化?#34892;?#37197;送文化活动器材。完成文化基础设施维修改造项目17个、非物质文化遗产保护项目6个、文博保护维修项目25个。命名19个市级文化产业示范单位,建立了文化产业项目库,列入省“十二五”文化产业重点项目储备库项目达51个。广播人口综合覆盖?#30465;?#30005;视人口综合覆盖?#21490;?#21035;达到93.87%和98.45%。年末公共图书馆图书总藏量53万?#24119;?#25104;功举办国?#26159;?#24180;男篮四国挑战赛,承办国际公路自行?#31561;?#21830;洛赛段?#28909;?#22312;参加省十五届运动会年度赛9个项目的?#28909;?#20013;,获得11金6银25铜的优异成绩。全年申报国家级青少年体育俱乐部2个、国家级青少年户外营地1所,创建省级体育传统训练学校13所,审批二?#23545;?#21160;员14人,培训审批二级?#38376;性?5人,命名市级体育传统训练学校11所、市级单项训练基地校2所。完成40个村级农体工程、8个乡镇健身广场、3个健身示范带和10个社区健身器材配送工程。全年累计销售体育?#21183;?470万元,较上年增长25.0%。全市拥有卫生机构2662个,其中医院(含卫生院)167家。共有床位9060张,其中医院(含卫生院)病床8180张。共有卫生机构人员15176人,其中卫生?#38469;?#20154;员9879人,卫生?#38469;?#20154;员中执业(助理)医师3278人,注册护士2972人。农村合作医疗?#39759;下?#36798;到101.3%。

【资源环境?#20426;?#24180;末耕地总资源296.25万亩,常用耕地面积200.40万?#19969;?#24180;内减少耕地1.13万亩,其中,耕地改为园地0.19万亩,国?#19968;?#24314;占地0.59万亩,退耕还林?#20849;?#21344;地0.05万?#19969;?#24180;内新增耕地0.75万亩,其中,园地改为耕地0.04万亩,新开荒地面积0.25万?#19969;?#20840;市水资源拥有量(多年平均)50.14亿立方?#20303;?#20840;年用水总量28680万立方?#31069;?#20854;?#20449;?#19994;灌溉10924万立方?#31069;?#22478;镇生活用水3760万立方?#31069;?#24037;业用水5743万立方?#31069;?#26519;牧渔畜用水3603万立方?#20303;?br />   全市自然资源丰富。?#24184;?#29983;油料、纤维、淀粉、林果、中药材、化工原料等1200多种。以生?#24119;?#27833;桐、核桃、板栗、?#21688;选?#26623;子、木耳等林特产?#33539;?#33879;称。已发?#25351;?#31867;矿产60种,已探明矿产储量46种。储量居全省首位的有铁、钒、?#36873;?#38134;、锑、铼、水晶、萤石、?#33258;颇负图?#38271;石等17种,其中柞水大西沟铁矿储量3.02亿?#37073;?#21344;全省的47.6%。居全省第二位的有铜、?#20426;?#38076;、铅等13种。全年商洛市区空气达到或好于国家二级质量标准的天数达351天,占全年总天数95.9%。其中,一级天数达283天,占全年总天数77.3%。

?#26223;?#20840;生产?#20426;?#20840;年全市共发生各类安全生产事故432起,减少3起,下降0.7%。?#21171;?29人,减少5人,下降3.7%;受伤159人,减少113人,下降41.6%。直接经济损失586.6万元,比上年减少84万元,下降12.5%。发生?#21171;?人以上的安全生产事故1起。2012年全市公众安全感94.33%、公众知晓率88.42%、公众安全感综合指数91.97%。

【人口及人民生活?#20426;?#20840;市公?#19981;?#31821;人口248.80万人,其中,农?#31561;?#21475;146.52万人。据5‰ 人口抽样调查结果显示,2012年末全市常住人口234.19万人,人口自然增长率为3.35‰。城乡居民生活水平继续提高。全市城镇居民人均可支配收入19998元,增长15.3%,农民人均纯收入5425元,增长18.3%。2012年末全市城乡居民储蓄存款余额348.39亿元,增长19.1%。

【社会保障?#20426;?012年全市实施的1045个基本建设类民生项目已经建成1025个。新建集中安置点201个,搬迁开工2.1万户,房屋主体完工1.7万户。保障性安居工程完成投资39.29亿元,新开工18255套,建成24493?#20303;?012年底,城镇基本养老保险参保人数10.94万人,农村社会养老保险参保人数达143.38万人。新农合筹资和城乡低保补助标准?#20013;?#25552;高,残?#30149;?#39640;龄、特困等群体待遇保障?#34892;?#33853;实。有4.69万城镇低收入群众、21.57万农村低收入群众享受低保政策,生活得到保障。城镇新增就业1.44万人,下岗失?#31561;?#21592;实现再就业6014人;城镇登记失业?#26102;?#25345;为2.96%。农村劳动力转移就业66.7万人,创经济收入50.1亿元,其中劳务输出57.3万人。新建、改扩建?#34892;?#23398;校80所,公办幼儿园30所,市幼儿园扩建工程启动建设,市特殊教育学校建成投用。完成36个镇办文化资源共享工程,启动了广播电视“户户通”工程。新建农村饮水工程164处,解决饮水困难27.7万人。完成危房改造1.6万户,农村居民进城落户8.13万人。
 (李 勇)

 

办公室工作

 

【政务工作?#20426;?#20840;年起草各类讲话、汇报等材料1000余份,承办政府常务会议22次、经济运行分析会3次,政府党组会4次,全市性大型会议20余次,各类专项会议90余次。协调服务中省和外地领导来商视察调研活动60余次,市级领导视察调研活动100余次,牵头组织四国青年男篮挑战赛、2012环中国国际公路自行?#31561;?#31532;三届中国秦岭生态旅游节、第七届陕南突破发展座谈会等重大活动20多次,制发各类文件890余件,收传办理各类公文4500余件,网上传输公文100余件,收发各类密件110件,收发其它资料3000余件次,送转传阅各类文件、资料、报刊4万多份次。

【信息服务?#20426;?#22260;绕全市经济社会发展大局,结合开展“三问三解”活动,紧扣循环经济、工业发展、产业开发、项目建设等重大问题,以及旧城改造、征地拆迁、企业改制、医疗卫生等热点问题,组织开展了一系列专题调研,形成了90余篇调研文章,其中被省级以上刊物刊用40余篇,为政府科学决策起到了积极的?#25991;?#20316;用。全年编发《商洛政务信息》469期,上报省政府办公厅信息223条,采用31条。

【法制工作?#20426;?#20840;年举办各类法制培训班23期,培训5800余人,公务人员执法素质全面提高。全年审核市政府和市政府办印发的规范性文件24件,向省政府法制办和市人大常委会备案规范性文件12件,审查县区和部门规范性文件62件,备案60件。深入推进行政审批制度改革,?#36139;?#20986;台了市行政许可?#23545;?#34892;办法》和《实施细则?#32602;?#25351;导七县区全面完成第五批行政审批事项清理,共取消行政许可208项,保留行政许可911项,取消非行政许可156项,保留非行政许可175项;全年接收行政复议申请41件,依法受理32件,已办结28件。深入开展依法行政示范市创建,?#36139;?#20102;《商洛市创建省级依法行政示范市工作方案?#32602;?#23558;各项工作任务逐一分解落实。

?#24452;讲?#30563;办?#20426;?#21046;定了《市政府系统政务?#35762;?#24037;作暂行规定?#32602;?#20840;面推行重点工作月考季评制度,各位分管市长对分管重点工作实?#24615;?#21021;安排、季度点?#26469;?#20998;,逐月排名评比通报,?#34892;?#20419;进了各项工作的落实。围绕省市《政府工作报告》和《市委工作要点?#32602;?#21046;发了2012年?#21462;?#25919;府工作报告重点工作任务分解一览表?#32602;?#23558;122项重点工作任务,逐一分解落实到各县区、各部门,每月对存在问题进?#24615;?#35686;,?#32771;?#24230;按优秀、良好、一?#24682;?#36739;差四个等次进行评比通报。围绕会议决定事项、领导批示件和重大项目、民生工程建设等重点工作,开展联合?#35762;?1次,专项?#35762;?2余次,下发《督办通知》36份,督办落实《政府工作报告》任务事项155件、会议确定事项912项、省市领导批示1214件。高度重视人大代表、政协委员提案办理工作,采取集中交办、重点包抓、定期走访、按期复函、联合督办等方式,全年交办市人大代表建议175件,政协委员提案307件、建议34件,办复率达100%。市政府办公室被评为全省政务?#35762;?#24037;作先进单位。

?#23621;?#24613;处置?#20426;?#23436;成了全市“十二五”应急建设规划编制工作,修订完善了旅游、地震等4个专项应急预?#31119;?#32452;织开展防火、防?#30784;?#29615;保、消防等重大事?#31034;?#25588;演练20场次,应急处置能力?#27426;?#25552;高。全面启动行政?#34892;?#24066;应急指挥?#34892;?#24314;设,?#36139;?#20102;应急工作规程,建立完善了应急值班?#36139;取?#24212;急值守随机抽查?#36139;取?#24212;急信息报告制度,保证了应急信息快速传递。全年编发《值班要情》90期,?#34892;?#22788;置了“2.15”二龙山水库东渠滑坡溢水事?#30465;?ldquo;8.01”沪陕高速液化气槽车泄露事?#30465;?ldquo;12.20”沪陕高速汽车追尾事故等突发?#24405;?7起。高度重视信访维稳工作,认真落实信访归口负责制,全年接待群众来访217批1992人次,协调处理各类问题300余项,?#34892;?#32500;护了社会和谐稳定。

【电子政务?#20426;?#21152;快电子政务建设,新增政府门户网站英文版,开通了“陕南移民搬迁”、“建设幸福商洛”等专栏,丰富了政府网站内容。加大政务信息公开力度,编制完成八大领域政务信息公开目录,全年公开政务信息71451条,增强了政府工作?#35813;鞫取?#31215;极推进网络问政,密切关注网上舆情动向,高度重视网络舆情引?#21152;?#31649;理,全年编发《网上商洛》96期,被政府领导批示70多件;受理网上群众来信183件,办复率达100%,一批倍受群众关注的难点热点问题得到解决。市政府办公室被评为全国网民留言办理工作先进单位,全省政务信息先进单位。

?#23601;?#20107;侨务?#20426;∠群?#36992;请荷?#21450;?#38376;市政府代表团参加第十六届西洽会,韩国驻西安总领事馆一行到商洛访问。大力实施“侨心”工程,积极争取海外惠?#35748;?#30446;资金。严格执行出国?#25104;?#25209;制度,全年办理因公出国境人员31批63人次。

【保密管理?#20426;?#25353;照市保密局的统一要求,与领?#20960;?#37096;和涉密人员签订保密?#20449;?#20070;,在五月份集中组织开展保密宣传月活动,办公室组织全体干部职工开展了3次保密知识专题学习,干部职工保密意识明显增强。修订完善了办公室《保密工作?#36139;取?#21644;?#37117;?#31639;机保密管理?#36139;取罚?#23450;期组织?#38469;?#20154;员对计算机信息保密情况进行检查。坚?#32622;?#32423;文件专册登记,专柜存放,早送晚收,及时归档,集中销毁,公文?#20439;?#20570;到了闭环式管理,全年没有发生一次?#25856;?#25110;泄密?#24405;?br /> 【扶贫帮困?#20426;?#23558;开展“三问三解”活动与“双联双创”活动相结合,深入基层走访调查,结对帮扶困难群众,多方筹集项目资金,帮助解决现实问题。2?#22467;保?#24180;,办公室90多名党员干部,?#32676;?#28145;入扶贫联系点商州区黑龙口镇里程村走访困难群众120余人,解决实际困难问题80多件,确定致富项目50多个,争取各类项目资金270余万元,为村上办了?#25351;?#32789;地、修建桥梁、移民搬迁、发展产业、新建沼气、完善通讯等10件实事,办公室被评为全市扶?#26029;?#36827;集体。

【精神文明建设?#20426;≈贫?#19979;发了《关于开展社会主义核心价值观教育活动的实施方案?#32602;?#20840;面加强爱国主义、集体主义教育,大力弘扬团队精神。深入开展“做尚德重礼商洛人”活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。大力弘扬雷锋精神,深入开展志愿服务活动。关爱他人,开展交友帮扶活动;关爱社会,看望空巢老人、留守儿童活动;关爱自然,开展义务植树活动,建立完善志愿服务工作机制,?#27426;?#25552;高志愿服务的影响力,扩大干部职工参与面。以“抓礼仪教育、?#30830;?#21153;质量,抓制度建设、比规范管理,抓环境卫生、比科室形象,抓工作创新、比特色亮点,抓辐射带动、?#30830;?#21153;贡献”为主题的“五抓五比”为载体,大力开展文明科室、文明窗口竞赛活动,努力提升办公室整体服务质量和水?#20581;?#32467;合“三八”、“五一”、“七一”、国庆、元旦等重大节庆,组织机关干部广泛开展各类文化体育娱乐活动。?#32676;?#22312;“五一”前组织离退休老干部到西商二线和洛南参观,分享经济建设成果;在“七一”前组织机关党员干部赴丹凤调?#20449;?#19994;产业化建设,开阔职工视野;参加了市?#34987;?#20851;第二届运动会,取得了团体第二名的好成绩。

【党风廉政建设?#20426;?#25226;学习贯彻党的十八大精神作为首要政?#31283;?#21153;,专门下发了《关于认真学习宣传党的十八大精神的通知?#32602;贫?#20102;工作方?#31119;?#32452;织开展了4次集体专题学习会、一次专题辅导报告会、一次学习心得交流会。坚持把完善?#36139;取?#21019;新机制、强化管理作为激发办公室活力,提升服务水平的?#34892;?#25163;?#21361;群籩贫?#19979;发了《市政府常务会议议事规则》和《市政府办公室党组会议议事规则?#32602;?#24314;立了部门领导外出请假审批制度,明确了政府表彰奖励归口管理和相关审批程序,印发了《关于严格执行工作制度提高办公室工作效率的通知?#32602;?#37325;新明确重申了集体学习?#36139;取?#20844;文处理?#36139;取?#20250;务组织?#36139;取?#25209;示件办理?#36139;取?#20449;访接待制度,形成了靠制度管人管事、用制度规范行为的良好氛围。坚?#32622;?#20027;集中制,严格实行集体领导制度,对办公室重大事项、重要工作安排、人事任免、大额资金支出,均通过党组会议集体研究,民主决策,协调落实。认真召开民主生活会,广泛征求各级各部门对办公室工作的意见和建议,开诚布公地谈认识、?#20063;?#36317;,积极开?#21476;?#35780;与自我批评,达到了增进团结、改进作风、促进工作的目的,增强了班子整体合力。认真落实“一评议两报告”制度,完善干部选?#31283;?#29992;报告?#36139;取?#27665;主评议制度和责任追究?#36139;取?#26681;据工作需要,按照公开、公?#20581;?#20844;正的原则,办公室进行了四次科级干部调整,新提拔了6名科长、15名副科长,7名副主任科?#20445;?#37325;新调整了10名同志工作岗位,选派一名科级干部?#20132;?#23618;乡镇挂职?#22303;叮?#36873;调县区政府办8名同志到办公室学习?#22303;丁?br /> (秘书科)

 

人力资源和社会保障

 

【就业再就业工作?#20426;?#23454;现城镇新增就业14441人,完成目标任务的120.3%,下岗失?#31561;?#21592;实现再就业6014人,完成目标任务的120.3%。城镇登记失业?#26102;?#25345;为2.96%,低于控制目标1.54个百?#20540;恪?#20892;村劳动力转移就业66.7万人,完成目标任务的114.4%;创经济收入50.1亿元,完成目标任务的143.1%,其中劳务输出57.3万人,完成目标任务的112.4%。实现农村居民进城落户8.13万人,完成目标任务的135.5%。全市新增人事代理5721人,设立高校毕业生见习基地46个,落实见习学生1500人,90%的见习学生实现了就业或确定了就业意向。成功举办毕业生大型现场招聘会2场次,邀请120家市内外用人单位参加招?#31119;?#25552;供就业岗位4064个,现场达成就业意向1800人。联合有关部门举办了2012年商洛市企业大型招聘会,为全市企事业单位、大中专毕业生及各类求职者搭建起“双向选择”的互动平台。推进创业带动就业。实施高校毕业生创业行动计划,加大创业扶持力?#21462;?#29992;活小额担保贷款扶持政策,扩大贷款规模,发放贷款7.1亿元,完成目标任务的118.3%,直接扶持1.32万人创业,带动4.16万人就业。积极开展返乡农民工创业示?#26029;?#21019;建活动,山阳、商南创建省级示?#26029;?#39034;利通过验收,在20个省级示?#26029;?#20013;,山阳县名列第一,商南县名列第四。丹凤、镇安市级示?#26029;?#21019;建工作通过了市上验收,其他各县区均按照标准深入开展创建活动。全市回乡创?#31561;?#25968;达到2.098万人,创办各类企?#23548;?#32463;济实体1.082万个,带动就业4.1万人。强化服务促进就业。制定出台了《关于进一步加强基层劳动保障平台规范化建设的意见》。开展了“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”和“高校毕业生就业服务月”等就业服务专项活动,及时掌握全市企业用工信息动态,搜集各类用工信息1132条,就业岗位4133个,为2万多名进城务工农民提供了免费职介服务,帮助184名就业困难人员实现了就业再就业,组织100余家用人单位入场招?#31119;?#25552;供就业岗位1520个,达成就业意向878人。加强了职?#23548;?#33021;培训。制定了《关于支持市技工学校发展的意见?#32602;?#20174;解决资金困难、突破招生难题、加强师资建设等方面提出了一系列措施扶持技工教育事?#20826;?#36828;发展。认真落实《商洛市实施就业培训项目定点机构招投标办法(试行)》等管理办法,在全市开展了民办培训学校年检和第二?#24535;?#19994;(创业)培训定点机构招投标工作,?#34892;?#21152;强了对培训定点机构的监管。全年开展就业培训2.74万人,完成目标任务的136.6%;开展创业培训3932人,完成目标任务的131.07%。

【社会保障工作?#20426;?#20840;市医疗、工伤、生育、失业保险参保人数分别达到43.06万、11.02万、6.37万和11.28万人,全部超额完成目标任务;基金征缴分别达到2.63亿元、1537.59万元、549.16万元和2319.87万元,分别完成目标任务的122.6%、162.5%、136.9%和196.6%。机关事业养老保险基金征缴1277万元,养老保险待遇支出1191万元,基金累计节余823万元。全市7县区全部纳入了城乡居民社会养老保?#23637;?#23478;试点县,参保人数达到143.38万人,参保率98.5%;征缴保费1.16亿元,争取中省市县(区)四级财政补助资金2.63亿元,为28.35万60周岁以上城乡居民发放养老金2.14亿元,发放率99.59%,基金累计结余3.54亿元,实现了人群全覆盖目标。企业职工养老保险扩面1.78万人,完成全年任务的369.83%。在全市启动实施了事业单位参加工伤保险工作,以市政府名义制定出台了《关于进一步完善我市被征地农民就业培训和社会养老保险的意见》。建立了失业动态监测和失业登记系?#24120;?#23545;全市8700余人建立了失业动态监测,对1.23万人进行了失业保险在库登记。稳步提高社会保险待遇水?#20581;?#36827;一步巩固了医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹成果,对?#21335;?#20445;险基金实行了统一征管。对2.11万名企业退休人员实行了社会化管理服务。城镇职工和城镇居民医保住院医?#21697;?#25919;策范围内报销比例分别达到了79%和70.02%。及时审核落实了未参保城镇集体企业退休人员以及曾在国有集体企?#23548;?#26426;关事业单位工作过的农业户籍人员和“八大员”等特殊人群的养老保险政策待遇。对曾参加对越自卫反击战安置在城镇企业的退役人员社会保险问题进行了调查摸?#20303;?#36830;续8年调整了企业退休人员基本养老金,人均月基本养老金提高到1609元,社会化发放率达到100%。按每人每月200元的标准为企业退休的抗美援朝老战士发放了生活?#22266;3中?#21152;强社保基金监管。健全完善了社会保险基金监管制度和内控制度,对2012年全市城镇基本医疗、工伤、生育、失业和城乡居民养老保险基金收支进行了预算编制,积极配合省审计厅对全市社保基金进行了全面审计,进一步加强基金现场专项检查,确保了社保基金安全完整。?#27426;?#25552;升经办能力。城乡居民社会养老保险已经建成省、市、县(区)、镇、社区五级信息网络,失业保险和城镇居民医疗保险信息系统已在全市开展使用,城镇职工医疗、工伤、生育保险在市直、商州区试点的基础上向全市进一步推广。积极争取落实了县区城乡居民养老保险工作经费,组织开展城乡居民养老保?#31449;?#21150;业务技能操作培训,进一步提升了各级经办机构的管理和服务水?#20581;?/p>

【公务员?#28216;?#24314;设?#20426;?#23436;成行政系统机关、参管单位公务员年度考核2602人,确定优秀等次497人。严格考务管理,严肃考风考纪,圆满完成了公务员考录工作,公开、公?#20581;?#20844;正为市、县区、镇行政系统51个职位招录公务员60名,招录政法干警39名,从村官中招录公务员20名。严格按照公务员任免程序,完?#19978;?#32423;领?#20960;?#37096;任免129人,备?#24178;?#25209;市政府机关、参管单位科级干部84人。完成市、县、镇三级公务员登记170人,其中登记133人、过渡37人。完成了20个市?#34987;?#20851;单位公务员信息实名制公开。做好了全市政府机关?#23433;?#31649;单位共7957名公务员年度统计工作。按照省公务?#26412;?#32479;一部署和要求,组织全市各级公务员和参管单位工作人员开展职业道德网络培训9129人。全面开展“客商评议科长”活动。根据市委、市政府要求,牵头在市政府行政管理、行政执法部门和窗口单位37个部门(单位)开展“客商评议科长”活动,对193名科长?#20843;?#22312;科依法行政、政务公开、办事效?#30465;?#24037;作作风和廉洁自律情况进行评议。

【人事人才工作?#20426;?#23436;成了2011年度事业单位工作人员考核工作,考核114个单位3478人,确定优秀等次521人。规范实施事业单位公开招聘办法,为各类事业单位公开招聘专?#23548;际?#20154;才1680人,其中事业单位招考344人、新任教师招考502人、振兴计划招考197人、助学金招考63人、特岗教师转正493人、免费师范生招聘81人。对全市振兴计划和助学金计划人员及时发放了补助金,稳定了农村基层人才?#28216;欏?#31283;步推进职称制度改革,上报工程、农业、林业、文化、卫生等高级职称评审材料300余份,各类初中级职称评审工作?#34892;?#24320;展。扎实做好人才服务工作,及时安排各类专家人才体检及外出考察休假,充?#20540;?#21160;了专家人才的积极性和创造性。顺利?#34892;?#22320;完成了历年来报考人数最多、组织难度最大的公务员、事业单位工作人员、幼儿园教师和社区专职人员等多项考试任务,没有出现一例违规违纪现象。按照深化医药卫生体制改革要求,出台了县级公立医院人事制度改革实施意见和工资收入分配制度改革实施意见。建成了规范化档案室,对市直事业单位7000余份干部人事档案进行集中收集、整理归档,进一步提高了人事档案管理水?#20581;?#22260;绕商洛市药材、畜牧、水?#24248;?#34092;菜农业四大产业,积极宣传农业引智政策,巩固发?#21476;分?#22823;粒樱桃示范推广项目,支持优?#35745;分址?#32946;和新的栽培?#38469;酰?#22823;力推广“一村一品”示范成果,引智项目的效应已日益显现。强化了职?#23548;?#33021;鉴定质量管理,职?#23548;?#33021;鉴定实现了“证书一体化”印制,题库建设工作通过省上验收,全年共组织技能鉴定考试101场次,开展职?#23548;?#33021;鉴定1.16万人,办证9848人,组织全国职业资格统考667人,高技能人?#25490;?#20859;423人,计算机高新考试179人,?#38469;计?6人。

【工资收入分配制度改革?#20426;?#23457;核审批因调动、职务晋升、正常升?#23548;?#26187;升薪级工资等1.02万余人次,为167名到龄人员办理了退休?#20013;?#24182;审核了退休费待遇,审核职工遗属生活困难补助35人、一次性抚恤丧葬金13人、享受护理费43人、工龄认定16人。完成了公务员津贴及事业单位绩效工资水平调整,及时审?#30636;固?#21450;核定事业单位绩效工?#39318;?#37327;,确保津?#22266;?#21450;绩效工?#22987;?#26102;兑现。规范各类津?#22266;?#21450;特殊岗位津贴的审核审批,指?#20960;?#21439;区落实乡镇干部岗位津贴。协调市财政、公安部门,完成公安干警节假日加班?#22266;?#30340;发放工作。严肃工资收入分配纪律,规范收入分配秩序。联合财政、监察、审计等部门组成联合检查组对各县区及市级部门、单位津?#22266;?#21450;绩效工资执行情况进行了检查。在全市范围内对党政机关和事业单位财政供养人员“吃空饷”问题集中开展专项治理,排查出财政供养人员“吃空饷”152人,清理违规借用人员579人。积极推行工资指导线制度和劳动力市场工资指导价位,建立健全最低工资保障和支付?#36139;取?#25353;照上级相关文件精神,及时调整提高各项福利待遇标准,督促企业落实兑?#20540;?#20301;。

【和谐劳动关系创建?#20426;?#36890;过强化劳动用工年度资料审查和日常巡查,扎实开?#21476;?#27665;工工资支付、劳动用工和社会保险以及清理整顿人力资源市场秩序等专项执法活动,依法维护劳动者合法权益。全市劳动监察机构主动检查各类企业1465户,涉及劳动者5.62万人?#27426;?#20419;补签劳动合同1.04万人,督促116户用人单位办理社会保险登记;追发劳动者工资7949.23万元,其中:农民工资5365.95万元;依法立案92件,结案92件,结案率100%。劳动人事争议调解仲裁工作进一步加强。全市仲裁机构实体化建设已进入实质性阶?#21361;?6家规模以上企业已经成立了劳动争议调解委员会,组建率达到54%,乡镇?#20540;览?#21160;保障所(站)设立劳动争议调解组织103个,占到全市劳动保障所(站)的52%。受理劳动争议案件160件,?#28909;?#24180;同期增长32%,涉及劳动者175人,涉案金额914万元,结案159件,结案率99.6%。加强劳动合同制度的实施与管理。劳动者签订劳动合同的意识普遍增强,各类经济组织与?#21491;等?#21592;的劳动合同签订率明显上升,总体达到95%。军转干部各项政策全面落实。对86名企业军转干部进行?#20439;?#35775;慰问,对全市企业军转解困资金使用情况、企业军转干部个案救助情况、生活困难?#22266;?#21457;放情况、参保情况进行了检查。对52名自主择业军转干部退役金进行了增资调整,促进了社会和谐稳定。认真做好了信访和建议提案办理工作。接待群众来信来访330人次,排查调处矛盾纠纷25件。办理人大代表建议6件、政协委员提案13件,做到了信访和建议提案事事有着落、件件有回音。
(刘青荣)

 

民政工作

 

【城乡低保?#20426;?#35748;真落?#20826;?#24066;低保保障标准?#22242;?#26449;低保最低限定保障标准。城市保障线由320元/人月提高到340元/人月,城市低保补助标?#21152;?10元/人月提高到230元/人月,全年下拨城市低保资金9358.8万元,共保障低保对象4.7万人。农村保障线由1840元/人年提高到2020元/人年,农村低保补助标?#21152;?05元/人月提高到120元/人月,全年下拨农村低保资金44531万元,保障低保对象21.3万人。

【社会福利事业?#20426;?#31215;极推进养老服务体系建设,市政府印发了《商洛市老龄事业发展十二五规划?#32602;?#36215;草了《商洛市社会养老服务体系建设规划(2011-2015)》报市政府审定。筹资80万元,资助4个社区开展老年人日间照?#29616;行?#24314;设试点工作。建立了“三无”人员生活保?#29616;?#24230;,为全市681名城市“三无”人员下拨生活补助资金198.96万元。新增养老床位1600多张,高龄老人?#22266;?#20840;部落实兑?#20540;?#20301;。下拨了2012年孤儿基本生活?#24033;?#21161;款1262万元,为1649名孤儿按标准落实了基本生活费,孤儿基本生活费保?#29616;?#24230;全面落实。“彩虹桥”、“明天计划”项目?#34892;?#23454;施。大力发展慈善事业,开展福彩公益金资助贫困大学新生活动,全市共救助1036名大学生,支出救助金216万元。

【双拥优抚工作?#20426;?ldquo;元旦”、“春节”、“八一”期间对驻商部队和优抚对象进行了普遍慰问。广泛开展双拥宣传教育活动,提高了广大军民的国防意识和双拥意识。严格执行《商洛市优抚对象医疗保障办法?#32602;?#32473;全市6580名农村籍退役士兵发放老年生活补助金456.9万元,给全市100名部分烈士?#20248;?#25353;标准发放定期生活补助金46.8万元。提高了重点优抚对象的抚恤补助标准,按时按标发放兑现重点优抚对象抚恤补助资金6702.8544万元,医疗补助资金543.6万元,确保了重点优抚对象的基本生活。妥善做好退役士兵安置工作,2012年符合安置350人,已安置331人,安置率达95%,累计解决安置遗留问题665人。切实加强信访维稳工作,?#34892;?#22320;解决了影响社会稳定的矛盾和问题,基本实现了“一控三降”的总体目标。

【民生工程?#20426;?#30465;厅下达的20个改扩建社区服务站和61个农村社区服务?#34892;?#24050;全面完成。2012年新安排的城乡社区服务体系项目跨年度建设顺利实施。深化城乡基层民主政治建设,?#27426;?#24378;化村务公开民主管理工作,全面完成了全市1736个行政村第八次村委会换届选举工作,没有出现一例“尾留村”,实现了“不留死角、消除空白”的目标。?#27426;?#21152;强和改进城市社区建设工作,市委市政府出台了《关于加强和改进城镇社区居委会建设工作的实施意见》等四个配套文件。按照省上统一部署,全市2012年城镇社区专职工作人员招考工作顺利完成。“和谐社区”创建活动及农村社区建设全覆盖示范创建活动顺利进行,深受各界好评。
(任昊翔)

 

信访工作

 

【概况?#20426;?012年,全市进京非访9人次,占全年指标总数的32.1%(省下达指标28人次);赴省以上集访3批 31人次(省下达指标17批268人次)占全年指标总数的17.6%和11.6%。市上通报来市集访29批437人次,占全年指标的40.3%和37.1%(全年下达指标72批1180人次)。 

【责任制落实?#20426;?#24066;委、市政府主要领?#21152;?#21508;县区和40个部门签订了《2012年信访工作管理责?#38382;欏罚富?#37327;化了全年信访工作任务,夯实了工作责任。强化对《2012年信访工作管理责?#38382;欏?#21508;项任务的督査督办。5月、9月和10月份,市委、市政府派出专项督导组,对七县区和市直有关部门?#23545;鶉问欏?#21450;信访工作落实年的各项任务进行督导检查,并以市委市政府两办文件向各县区和市级有关部门下发了整改意见通报。对县区接劝返工作和领?#20960;?#37096;包抓信访事项责任进行了再落实。市信访联席会议出台了《市委市政府机关门前群众上访接待处置办法》和《商洛市领?#20960;?#37096;包抓信访事项销号约谈?#36139;取罚?#36827;一步夯实了领?#20960;?#37096;信访工作责任。

【领?#20960;?#37096;接访?#20426;?#24066;委、市政府出台了《关于深入开展各级领?#20960;?#37096;接访下访群众活动的意见?#32602;?#23545;各级领?#20960;?#37096;“四访”活动进行了全面安排?#25381;?#21457;了《2012年市级领导接访工作安排?#32602;?#25490;定了市级领导接访日程,进一步完善了领?#20960;?#37096;信访值周?#36139;取?月份,开始在各县区推行领?#20960;?#37096;接访“一卡通”制度,及时将领?#20960;?#37096;接访信息向社会公示。自8月份开始,全市领?#20960;?#37096;接访工作已日常化,每天有1名市、县(区)党政领导在市、县(区)信访局坐班接访,县区党政主要领?#27982;?#21608;接访不少于1次。全年共有19名市级领导参与接访92次,接待信访群众130批283人次,受理信访问题130件。

【信访矛盾排查?#20426;?#23558;信访矛盾纠纷排查化解工作纳入《2012年信访工作管理责?#38382;欏房己?#25351;标中,督促各县区、各部门每月开展一次信访矛盾纠纷排查化解和分析?#20449;?#27963;动,特殊敏感时段开展大排查大调处活动,逐件建立台账、落实包抓,切实做到重心下移、关口前移,确保信访问题早发现、早介入、早调处、早化解,努力把各类信访矛盾纠纷消除在萌芽状态。全年全市共排查出各类信访矛盾纠纷3867件,已调处3736件,化解3366件,排查率达99%,调处率达96.6%,化解率达90.1%。

【信访事项办理?#20426;?#21046;定下发了《商洛市领?#20960;?#37096;包抓信访事项销号约谈?#36139;取罚?#22831;实领?#20960;?#37096;包抓信访事项责任。5月份,召开了信访积?#23500;?#35299;暨依法终结工作推进会;6月份,开展“信访积?#23500;?#35299;月”活动;自7月开始,在全市开展以“清理中省交办信访积案、清理中省及网上交办信访事项、清理赴省来市集体上访事项、清劝进京上访人员、清?#26696;?#30465;上访人员、清劝来市上访中的异常访和长期?#22303;?#20154;员”为主要内容的信访工作“六清”活动。全年中省市共交办信访事项255件,已按期办结上报255件,息诉罢访205件,息诉罢访率达80%。

【接待劝返工作?#20426;∠群?#32452;织承担了中省市“?#20132;?rdquo;、省第十二次党代会、党的十八大、中省领导来商、四国男篮邀请赛、环中自行?#31561;?#20197;及市委、市政府各类大型会议等活动期间的信访接待劝返工作,确保了各类重大活动和重要节会的顺利进行。全年共参加各类信访接待劝?#31561;?#21153;60余场次,派出信访干部230多人次。

【“三无”县区、乡镇创建工作?#20426;?#25353;照省市要求,继续深入开展“三无”县区(镇办、部门)创建活动。在年初召开的全市信访工作会议上,对2012年“三无”创建工作进行了安排部署和责任落实,以市委、市政府的名义对2011年实现“三无”的县区和镇办进行了表彰。市信联办于3月15日下发了《关于2012年进一步深入开展“三无”县区创建活动的通知?#32602;?月2日,对上半年实现“三无”的县区和镇办进行了通报。全年全市7县区全部实现了“三无”,113个镇办实行了“三无”,占全市126个镇办的89.7%。

【县区信访大厅运行工作?#20426;?012年,加大对县区信访联合接待大厅运行机制的协调指导力度,3次组成?#35762;?#32452;对县区联合接待大厅运行情况进行了检查,查漏补缺。总结各县区信访联合接待大厅工作运行的经验和做法,进一步完善各项制度,促进县区信访联合接待大厅工作?#36139;然?#35268;范化、常态化,使得大厅真正发挥“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”职能,及时就地解决群众的合理诉求。

【信息化建设?#20426;?012年,把信访信息系统建设应用工作纳入县区的考?#22235;?#23481;,强力推动全市信访信息系统建设应用步伐。按照中省安排部署,加大“网上信访”平台建设步伐,加快“网上信访”应用软件推广应用工作。?#32771;?#24230;对县区信访信息系统的上线率和应用率进行通报,督促信访数据录入与信访业务工作同步开展。全市七县区全部实现了应用信访信息系统网上办理信访事项,上线率和应用率名列全省前列。
(刘 锋)

 

市政府研究工作

 

【参与全市重大工作前期研究?#20426;?#20840;年?#32676;?#23436;成市政府领导交办各类重要文稿15篇,累计10万余字。参与完成了2012、2013年《政府工作报告》的起草任务。《报告》提交市政府和“?#20132;?rdquo;讨论后,得到与会代表和委员的充分肯定与认可。按照市委安排,参与《中共商洛市委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神的实施意见》的研?#31185;?#33609;工作。组织开展调研,按时完成了《商洛现代文化市场体系建设的研究报告》。圆满完成了市政府领导重要讲稿的起草任务。2012年5月、8月份,省政府相继举办“大关中发展论坛”和“大秦岭发展论坛”。按照市政府领导要求,?#32676;?#25776;写出《打绿色牌走特色路,共谱陕?#19979;?#33394;产业发展新篇章》和《发展循环经济保护生态环境推进商洛区域经济社会可?#20013;?#21457;展》两篇主题讲稿,分别由分管副市长代表商洛?#24615;?ldquo;大关中发展论坛”、“大秦岭发展论坛”上作了主题发?#35029;?#21463;到与会领导和专家学者的认可与好评。完成了市政府主要领导署名文章的撰写任务。按照市政府主要领导安排,?#28304;?#26032;“三问三解”活动为载体,围绕创建国家循环经济示范城市、推进“育财?#20811;?rdquo;工作,深入开展调查研究,?#32676;?#25776;写出《商洛市创建国建循环经济示范城市的实践与思考》、《关于推进“育财?#20811;?rdquo;工作的调查与思考》两篇文稿。完成了市政府代表团赴山东考察报告起草任务。按照市政府安排,单位主要领导作为考察团成?#20445;?#38543;同市政府考察团赴山东省菏泽、聊城、德州三市就城市规划、建设、管理问题进行了实地考察,研?#31185;?#33609;了《考察报告?#32602;?#20840;面总结了三市的经验,结合商洛实际,提出了加快商洛城市发展的对策建议。完成了省政府?#38382;?#23460;来商调研汇报的起草任务。11月,省政府?#38382;?#23460;来商洛市调?#26032;?#33394;产业发展情况,根据市政府领导要求,及时研?#31185;?#33609;了《我市发展绿色产业情况汇报?#32602;?#20250;同市政府办全程陪同考察调研,并代表市政府作了专题汇报。完成了南阳市政府考察团来商考察汇报的起草任务。11月下旬,南阳市政府考察团来商考察工作,根据市政府安排,研?#31185;?#33609;了《商洛市经济社会发展情况汇报?#32602;?#22312;考察座谈会上,代表市政府作了专题汇报,全面介绍了商洛市情概况、资源优势、发展思路和主要成效。完成了贯彻党的十八大精神有关文件起草任务。按照市委的统一部署,围绕学习贯彻党的十八大精神,在全市深入组织开展调查研究的要求,下发了《关于报送贯彻落实十八大精神重点调研课题的通知?#32602;?#36880;单位落实调研课题,研?#31185;?#33609;了《关于开展学习贯彻党的十八大精神专题调研活动的通知?#32602;?#20197;市委办名义下发。完成市政府重要文件起草任务。按照市政府安排,抽调人?#20445;?#21442;与《商洛市人民政府文化产业发展规划》的研究制定工作,完成了《陕西人物年鉴?#32602;?#21830;洛篇)组稿任务。根据省政府关于编撰《陕西人物年鉴》要求,及时协调相关部门,并以市政府办名义下发了《关于做好<陕西人物年鉴(商洛篇)>组稿工作的通知?#32602;?#25552;出?#20439;?#31295;规范与要求。在规定时限内,认真组织编纂商洛市情及2011年度经济社会发展情况,广泛征集资料图片,整理修改报送的稿件,按时完成了编撰任务。
   
【开展专题调研?#20426;?#20840;年协调市政府机关完成调研报告51篇,单位累计完成各类调研课题14项,其中市政府领导交办重大课题9项,配合市政协开展调研2项,形成专题调研报告14篇,累计10万余字,占年度6篇任务的233%,多数已转化为政府决策行为。
  深入组织开展市政府机关专题调研活动。3月初,按照市政府党组扩大会议关于“创新‘三问三解’活动载体,开展专题调研活动”的要求,及时研?#31185;?#33609;了《关于深入开展调研活动的通知?#32602;?#20197;市政府办公室文件下发。并及时督促上报课题,落实负责人,做好课题审定工作,制定出台了《安排意见?#32602;?#24182;协调相关部门开展调研。全年形成调研报告51篇,其中市政府领?#20960;?#20214;8篇,已全部上报并择优在《决策参考》上刊发,有力推动了“三问三解”活动的深入开展。
  完成了推进商丹一体化专题调研任务。按照单位年度调研工作安排,应市政协关于开展商丹一体化视察调?#24184;?#27714;,单位主要领导带领干部与市政协视察调研组一起,?#32676;?#36212;丹凤县、商州区及商丹循环工业园区,深入开展了推进商丹一体化专题调研活动,研?#31185;?#33609;了《关于推进商丹一体化情况的调研报告》。《报告》相继在《决策参考》、《商洛工作》、《商洛政协》和《陕西经济研究?#25151;?#21457;,引起市委、市政府领导的高度重视。 
  完成了社会消费问题专题调研任务。按照市政府主要领导指示,针对全市社会消费品零售总额长期偏低问题,组织人员?#32676;?#28145;入统计、商务等部门进行深入广泛座?#31119;?#24418;成了《关于我市社会消费品零售额偏低问题的调研报告?#38034;?#26102;上报,得到市政府领导的高度认可,并责成商务、统计部门采取针对性措施切实加以解决。
  完成了市区旅馆?#39057;?#19994;经营管理情况专题调研任务。根据市政府主要领导指示,会同市政府?#35762;?#23460;深入市工商行政管理局,对商州路、工农路旅馆?#39057;?#19994;经营管理情况进行了专题调研,并就其所经营房屋产权登记情况,到商州区房管所进行了查档核实,初步摸清了存在的问题,提出了相关意见和建议,撰写出《关于市区商州路、工农路旅馆?#39057;?#19994;经营管理情况的调查报告》。
  完成了商洛汽车改装厂改革与发展问题专题调研。按照全市的统一部署,将商洛汽车改装厂作为“三问三解”活动联系点,围绕盘活企业国有资产、推进与陕汽集团合作、加快企业改革与发展、解决职工生活困难等问题,组织单位科级以上干部,深入企业开展专题调研。在参观棚户区改造现场和汽车改装分厂、修理分厂,安全、环保检测线的基础上,与企业领导班子、职工代表及包扶对象进行了深入座?#31119;?#38024;对存在问题撰写了《关于推进商洛汽车改装厂改革发展的调研报告?#32602;?#20197;内部送阅件?#38382;?#19978;报市政府领导审?#27169;?#20379;领导参考。
  完成了全市水文工作发展情况专题调研。根据市政府安排,会同市政府办、市水文局组成专题调研组,?#32676;?#28145;入丹凤、商州、洛南三县区基层水文站和市水文局,进行了实地走访和调研座?#31119;?#25776;写了《商洛水文工作发展情况调研报告?#32602;?#21002;发于《决策参考》、《陕西水利》。
  完成了农产?#20998;?#37327;专题调研任务。按照市政府安排,积极配合省决咨委开?#21476;?#20135;?#20998;?#37327;安全调研活动,研?#31185;?#33609;了《我市农产?#20998;?#37327;安全情况的汇报?#32602;?#24182;作交流发?#35029;?#21463;到与会领导好评。在此基础上,与市农业局一起,深入市直有关部门及部分农产品生产企业,就全市农产?#20998;?#37327;安全监管情况进行了深入调研,撰写了《农产?#20998;?#37327;安全监管“商洛模式”调查?#32602;?#22312;《商洛工作》和《决策参考》上刊发。
  完成了丹江流域综合治理情况专题调研任务。按照单位年度调研安排,应市政协关于开展丹江流域综合治理情况调?#24184;?#27714;,单位主要领导带领干部与市政协视察调研组一起,赴商南县,采取实地查看、走访和召开座谈会等?#38382;剑?#28145;入开展调研,撰写出《商洛丹江流域综合治理情况调研报告?#32602;?#22312;《陕西经济研究》、《决策参考?#25151;?#20986;。
  完成了镇安县移民搬迁、城镇建设、产业发展三位一体专题调研任务。按照年度调研工作安排,会同市扶贫局,?#32676;?#28145;入到镇安县云盖寺镇,以实地走访查看,召开座谈会等?#38382;剑?#23545;镇安县加快移民搬迁、小城镇建设、扶贫开发“三位一体”建设,推进镇云一体化情况进行了专题调研,研?#31185;?#33609;了《镇安县实施镇云一体化建设的调查与思考?#32602;?#24182;在《决策参考》上刊出。
  完成了文化产业发展情况专题调研任务。按照市政府统一部署,围绕贯彻党的十七届六中全会精神,?#32676;?#28145;入丹凤、商南两县及市直文化单位开展调研,并汇集其他各组调研情况,撰写出《全市文化事业文化产业发展情况的调研报告?#32602;?#21002;发于《决策参考》。
  完成了水利建设投融资情况专题调研。按照市委办、市政府办统一部署,带领由市水务?#20540;?#37096;门组成的专题调研组,深入洛南县进行调研,并向各县区、各大金融机构发放调查表,摸清了全市水利建设投融资情况和存在的问题,研?#31185;?#33609;了《商洛市水利建设投融资情况调查报告?#32602;群?#21002;发于《决策参考》、《商洛工作》、《陕西经济研究》。
  完成了统筹城乡发展调研任务。围绕经济社会发展中的热点、难点问题,深入开展调查研究,撰写出《关于我市统筹城乡发展的调查与思考》等相关研究报告,在《决策参考》上刊发。
  配合省政府调研组完成了多项调研任务。按照省政府安排,省政府研究室带领调研组?#32676;?#26469;商开展“农业产业化及基层组织发挥作用情况、统筹城乡建设情况、就?#30340;?#21644;用工荒问题”等多项专题调研活动。陪同调研组?#32676;?#28145;入山阳、丹凤、商州等县区开展了一系列调研活动,圆满完成了省政府主要领导交办的调研任务。
  2012年度,在全省党政领?#20960;?#37096;优秀调研报告评选中,市研究?#34892;难?#36865;的《全市国有企业改制情况调研报告》被省委、省政府评为三等?#20445;?#21463;到省委、省政府表彰;在全省政府研究系统优秀调研报告评选中,市研究?#34892;难?#36865;的《学习借鉴山东经验 加快商洛城市发展》、《关于商丹一体化情况的调查报告》、《农产?#20998;?#37327;安全监管“商洛模式”调查》、《商洛市水利投融资情况的调查与思考》和《商洛市城乡统筹情况的调查》分别获得一、二、三等奖和优秀?#20445;?#21463;到省政府研究室的表彰奖励,并在省政府门户网站、《陕西调研之窗》公布。

【编发《决策参考》?#20426;?#20840;年累计编发《决策参考》23期,刊发各类稿件57篇,32万余字。

?#20061;?#21512;?#34892;?#24037;作?#20426;?#25353;照市创建办要求,积极开展创建国家?#23545;?#26519;城市和省级环保模范城市建设,全面完成了各项任务。按照市委统一部署,积极抓好创?#26085;?#20248;、“三问三解”、基层组织建设年、“学业务?#20811;?#36136;树形象”、“书记讲党课”等活动。按照市?#34987;?#20851;工委安排,研?#31185;?#33609;了《回顾党的光辉历程,坚定社会主义理想信念》的调研报告;积极参与完成了市人代会期间服务等工作;筹办了单位退休干部去世后事处置等工作;协助市财政局完成了财政系统60多篇优秀调研报告评审工作。
(韩 虎)

 

外事侨务

 

?#22659;?#35775;管理?#20426;?#25353;照中省市外事规定和《商洛市因公出国(?#24120;?#31649;理办法?#32602;?#20005;格外事因公出访的审核报批工作。全年共审核审批因公出国(?#24120;?#20154;员36批70人次,较好地完成了年度任务报批及证照办理工作,确保了全市因公出访团组顺利成行。

【归口管理?#20426;?#26681;据工作需要,重新调整了市委外事工作领导小组人员组成;在调研基础上,起草了《关于加强全市外事侨务工作的意见?#32602;?#24449;求意见稿);召开了全市外事侨务工作座谈会;建立了市级加强境外非政府组织在商活动管理工作局际联席会议制度;新修订了《商洛市涉外突发?#24405;?#24212;急工作预案?#32602;煌?#21892;处理了陕西?#22766;?#26126;通工程机械维修服务有限公司和洛南县景村镇公民?#26041;?#24179;在马?#27425;?#20122;打工被该国移民部门扣留的2起涉外?#24405;?/p>

【对外交流?#20426;?月份,经市政府同意,邀请商洛友好城市——荷?#21450;?#38376;市政府代表团来陕参加了第十六届西洽会,为其设置展台,协助组织经贸推介活动。6月18日—19日,经积极协调并应市政府的邀请,韩国驻西安总领事全?#36213;?#19968;行赴商洛访问,为促进商洛市与韩国镇?#37096;?#32532;结为友好城市关系奠定了基础?#25381;?#24066;政府的邀请,9月20日—24日韩国全罗北道镇?#37096;?#21103;郡守李基培率领友好代表团一行5人来商访问,签订了《中华人民共和国陕西省商洛市与大韩民国全罗北道镇?#37096;?#21451;好交流合作意向书?#32602;?#20026;双方务实合作、互惠共赢创造了条件;经市外侨办的积极努力,商洛市与厄瓜多尔共和国?#26742;?#22885;约市(BABAHOYO)发展友城关系前期工作已开始,力争2013年签订《意向书》。

【服务地方经济发展?#20426;?#20026;洛南、柞水3所?#34892;?#23398;校争取美国欣欣教育基金会惠侨物资达15万多元,省侨办困难归侨?#26579;?#29983;活补助款2万元;通过协调和争取,韩国信泰电子(西安)有限公司在商洛疗养院开展了爱心义务奉献活动,并向该院赠送了价值10万元的物资;邀请美籍华人陈雪朋女士来商考察乡镇卫生?#21512;?#30446;,已被列入2013年度对口援助计划。

【侨务慰问?#20426;?#26149;节前夕,市政府专门召开了全市归侨?#26579;?#26149;节慰?#23646;?#20392;务工作座谈会,为20户生活困难的?#26579;?#20195;表每人发放了500元慰问金。大力实施“献温暖,送爱心”活动。中秋国庆前夕,由市政府分管领导带领相关部门上门看望和慰问了5户生活困难的?#26579;臁?/p>

【侨法宣传?#20426;?月30日—9月2日,按?#23637;?#20392;办工作部署,由省、市、县三级侨办联合组织的2012年“侨爱工程——送温暖医?#36139;?rdquo;在商南县举行了大型侨务义诊,并借助义诊活动平台,组织开展了侨法宣传活动,共发放侨法宣传资料1500多份,为侨界群众义诊100多人。

【海外华文教育?#20426;?#26681;据国务院侨办工作部署,组织遴选了山阳县1名中学教师赴泰国开展为期2年的“海外华文教育”工作。
(朱升荣)

 

旅游工作

 

【旅游宣传促销工作?#20426;?#25104;功举办了第三届中国秦岭生态旅游节。第三届中国秦岭生态旅游节同陕西商洛茶叶节共同举办。活动共包含系列活动24项。包括商洛(商南)旅游形象宣传语及旅游形象标识征集评选活动、双节新闻发布会、镇安?#23601;?#39118;情园开园仪式系列活动、中国秦岭金丝峡兰花节、中华仓颉文化艺术节、双节开幕?#20581;?ldquo;天竺山”登山节、中国西部场地汽车越野赛、秦楚古道开园仪?#20581;?#20025;凤县文化旅游节、山阳县月亮洞开园仪?#20581;?#29287;护关 “蓝关冰雪嘉年华”等系列活动。整合市县资金,从5月份开始,到11月初结束,首次在央视一?#20303;?#26032;闻联播》前投放了商洛旅游形象广告,在全国层面开展旅游宣传促销工作。委?#24418;?#23433;公交车总公司,在西安选择十条一级公交线路,共20辆公交车,以“秦岭最美是商洛”为宣传主题,以四大国家森林公园为重点,对商洛市旅游进行宣传。在陕西卫视《陕西新闻联播》前播放商洛市“秦岭最美是商洛”旅游宣传片,时长15秒。在《西北旅游》、《陕西旅游》杂志上集中刊发以“秦岭最美是商洛”为主题的系?#34892;?#20256;,《西北旅游》杂志刊登商洛旅游专版3期8个版面,《陕西旅游》杂志刊登商洛旅游专版5期。积极参加省上组织的各项宣传活动,主要包括中国旅游日宣传活动、金秋旅游大放送活动以及第五届陕西旅游商品博览会等。在2?#22467;保?#24180;中国旅游总评榜中,商洛?#24615;?#27425;被评为陕西最具魅力旅游目的地城市。

【景区建设?#20426;?#21830;南金丝?#24247;?#27743;漂流、柞水秦楚古道、月亮洞二期、天蓬山寨、天竺山索道、金丝?#32771;?#29275;背梁游客服务?#34892;?#31561;一大批旅游景区开发项目、景区综合服务项目快速推进,金丝?#24247;?#27743;漂流及秦楚古道景区按期对外开放。天竺山索道、金丝?#32771;?#29275;背梁游客服务?#34892;?#20998;别在9月份投入使用。积极推进A级景区创建工作,牛背梁、天竺山4A级创建工作已通过省旅游局验收,上报国家旅游局审批;金丝峡5A级创建工作等待国家旅游局验收。加强督促指导,丹凤凤冠山、商南金丝?#24247;?#27743;漂流、镇安塔云山、柞水九天山通过完善设施、提高服务,一次性通过了省旅游局3A级景区的评定验收。进一步加强对规划编制的指导,全年?#32676;?#32534;制了《商丹旅游文化产业园区规划》、《丹凤县棣花旅游区规划》、《山阳县天蓬山寨旅游区控制性规划》、《柞水凤凰古镇旅游开发规划》、《山阳县海螺殿旅游开发规划》等规划。

【综合服务?#20426;?#36890;过三年创建,全省首批省级旅?#38382;痙断?#21830;南县一次性通过省级验收,并被省政府授牌。按照市政府《关于进一步加快服务业发展的意见》要求,推进旅游星级?#39057;?#24314;设,柞水五洲?#39057;?#24050;经建成并投入试运营;商南金丝峡国?#31034;频輟?#38215;安聚秀山庄积极申请评定国家4星级?#39057;?#24182;通过省旅游局初评;商州天地仁和?#39057;輟?#20094;元宾馆等4家?#39057;?#34987;正式评定为国家三星级?#39057;輟?#21457;展旅行社等中介服务机构,全年新增旅行社2家,新增旅行社门市部3家。推进市县两级旅游咨询服务?#34892;?#24314;设,市级旅游咨询服务?#34892;?#24050;经完成围墙圈建,正在进行方案设计。指?#20960;?#21439;区旅游咨询服务?#34892;?#24314;设,洛南、柞水已经成立了正?#20132;共?#33853;实了办公场所和人?#20445;?#20854;余县区均成立了临时办公机?#20849;?#23545;外开展旅游咨询服务。进一步加强商南任家沟、柞水东?#20351;?#31561;已有的9个省级乡村旅?#38382;?#33539;村和漫川古镇、凤凰古镇等5个特色旅游名镇?#20998;?#25552;升工作,指?#20960;?#21439;区、各旅游企业开展省级旅游特色名镇、省级乡村旅?#38382;?#33539;村的创建工作,柞水石瓮镇被正式命名为第二批省级特色旅游名镇;商南县十里坪镇核桃村、丹凤县竹林村、山阳漫川镇小河口村、镇安县杨泗镇桂林村、柞水县石瓮村被正式命名为第三批省级乡村旅?#38382;?#33539;村。认真组织129名考生参加了全国?#21152;?#36164;格证考试面?#32422;?#21475;试工作。

【旅游安全和市场整顿?#20426;?#31215;极推进旅游标准化试点创建工作。参与修改了《商洛市市容规范》、《旅游景区服务通则》、《餐饮?#23548;?#37327;规范》等地方标准,负责完成了《商洛团?#21191;?#28216;服务规范》、《商洛?#21152;?#35789;规范》、《商洛特色旅游服务质量等级与评定》、《农家乐(家庭旅馆)星级评定》、《旅游购物点质量等级的划分与评定》、《旅游投诉处理程序规范》等六项地方标准的制定。?#27426;?#21152;大星级?#27807;?#31649;理力度,对全市?#21387;?#29260;的星级?#27807;?#36827;行了全面、扎实的实地检查和复核验收,对不符合星级标准的?#39057;?#19979;发整改通知书,责令其限期整改。在全市重点开展“零负团费”、“挂靠承包”、无资质经营旅?#25105;?#21153;、欺诈和?#31185;?#28216;客消费等违法违规行为的综合整治工作。在商洛旅游网上公开旅游投诉电话,并保持24小时畅通,及时处理旅游投诉和游客信访工作,确保所有投诉第一时间、第一地点得到?#34892;?#22788;理,并在网上向广大游客公开投诉及处理情况。全年共受理旅游投诉11件,办结11件,接受旅游咨询电话570多人次。在“春节”、清明节、端午节、中秋节等小长假及“五一”、“十一”旅?#20301;?#37329;周前,会同有关部门针对各旅游企业、人口密集场所的不同实际,开展了旅游综合执法大检查,全年共出动检查人员60余人次,向相关涉旅企业发出口头和书面整改意见30余条。加大汛期旅游安全监管工作,及时下发了《做好汛期旅游安全工作的紧急通知?#32602;?#37325;点对丹江漂流、镇安塔云山、柞水牛背梁、柞水溶?#30784;?#21830;南金丝?#20426;?#23665;阳天竺山等景区进行了抽查,对存在安全隐患的地方提出了整改意见,要求景区限期整?#27169;行?#30340;保证了各旅游景区汛期安全。
(阮琛琳)


商洛市纪委、监察局

 纪委书记 ?#29260;涨?br />   副 书 记 赵 军 周 波 徐秀全
  常  委 吴传国 周晓军 刘申海
       王仕志 段晓芳
  监察局长 赵 军
  副 局 长 吴传国 贾 磊

大事记
人民团体


工会工作

 

【理论学习?#20426;?#22312;全市工会系统开展“中国特色社会主义工会发展道路理论小讲堂,每个干部职工讲一课”活动。180多名工会干部讲了?#21361;?000多名干部职工参加学习交流。邀请专家作专题辅导4场次,召开座谈研讨会5场次,发放资料5000多份。重视培训工作。?#32676;?#22312;全总和省总等培训基地举办培训班13期,培训1050人。?#32676;?#35299;决了工会经费地税代征工作存在的机制不健全、职责不明确、工作配合不到位问题和职工互助保险工作存在的赔付时间长,政策机制不健全、工作不规范、服务质量不高等问题,实现了工会经费地税代征和职工互助保险保费的稳定增长;全年共形成调研报告15篇,有8篇在中、省刊物上发表。

【开展“当亲人、学劳模、比贡献”活动?#20426;?#25353;照省总“四个万”活动和市委“三问三解”活动的总体安排,在全市工会组织中深入开展“当亲人、学劳模、比贡献”活动。每个班子成员和每名工会干部联系一家企业,交5名困难职工朋友,办一两件实事。共成立159个工作组,?#32676;?#28145;入450家困难企业,走访慰问困难职工4392户,结对帮扶4255户,征求意见5类339条,为职工办实事110件,落实帮扶救助资金300多万元。大力弘扬劳模精神。评选出了94名省、市级劳动模范和18个先进集体,提请市委、市政府举行隆重的欢送省劳模赴省受?#24065;?#24335;和第二届市劳模表彰大会。召开了市政府与市总工会第五次联席会议,重点研究落实劳模待遇,出台了《商洛市市级劳模荣誉津贴和春节慰问?#36139;取貳?#22312;《商洛日报》等媒体对劳模?#24405;?#36827;行集?#34892;?#20256;。组织动员广大职工开展“当好主力军,建功十二五”劳动竞赛活动。开展“职工科技创新成果推广年”活动,举办技能大赛56场,评选出市?#38469;?#29366;元(能手)9名;组团参加全省卫生监督技能竞赛荣获金?#20445;?#32452;团参加全省?#39057;?#26381;务?#23548;?#33021;大赛,获团体第五名。全市职工累计提合理化建议3321条,创“五小”成果1123项,职工技革?#20960;南?#30446;227项,普及实用?#38469;酢?#25512;广先进操作法276项。深入开展“工人?#30830;?#21495;”创建?#22242;?#32844;工“建功十二五,巾帼展风采”竞赛活动。召开了“工人?#30830;?#21495;”现场挂牌推进会。加?#31185;?#19994;和职工文化建设,?#27426;?#25552;升职工素?#30465;?#23665;阳等县积极探索对下岗职工和返乡农民工?#38469;?#22521;训新模式,取得了明显成效。全市培训职工4326名。新建市级“职工书屋”示范点10个、创建“先进职工之家”10个。省职工摄影协会文艺工作者在柞水的采风活动取得了圆满成功。“五一”、“十一”期间,全市共举办各种文体活动189场次,参与职工达4万多人。

【实施“百千万”工程?#20426;?#22260;绕在全市评树 100个星级样板工会、领?#20960;?#37096; “交友帮扶”1000名困难职工、全市工会组织帮扶10000名困难职工的目标,提请市委、政府两办?#32676;?#20004;次发文对新一轮领?#20960;?#37096;“交友帮扶”进行安排部署,落实了1401名领?#20960;?#37096;结对交友帮扶1437名困难职工。规范救助程序,积极探索阳光救助方式方法。制定了《困难职工救助实施细则》等一系列规范文件。实施“一卡通”,出台了《关于为困难企业进档职工办理“灵通卡”有关事项的通知?#32602;?#23558;送温暖资金通过银行卡直接发放到救助对象手中。深入开展“?#26680;?#23703;位、秋送学费、夏送清凉、冬送温暖、平时送保险”五送活动。2012年累计救助困难职工11198人次,发放救助资金381.5万元,实现了进档困难职工全覆盖;开展了“为职工送一份保险、办一件实事”活动。职工参保人数累计达3万多人,缴纳保费159万元,赔付960人次、137万元,商州、商南被授予省级模?#26029;?#21306;,丹凤、镇安、柞水被授予省级先进县。市总工会职工互助保障工作受到全总表彰。

【“分类创星、升级晋档”活动?#20426;?012年,有240个三类工会晋升为二类工会,330个二类工会晋升为一类工会。在一类工会中重点抓了100个星级样板工会的创建工作,典型带动作用显著增强。9个基层工会被表彰为“全省百家示范镇工会”。工?#22987;?#20307;协商建制率达到建会企业的76%。全市440家国有企业和925家非公企业开展了以工会组织亮牌子、工会干部亮身份为主要内容的“双亮”工作,覆盖面分别达到92%和81%。深入宣传贯彻《陕西省企业民主管理条例?#32602;?#25552;请以市政府名义召开了电视电话会议,?#30772;?#20102;学习宣传贯彻《条例》热潮。创厂务公开民主管理四星级单位20家,五星级单位3家。市县两级厂务公开职代会建制率达到91%。商洛市厂务公开工作得到了省总的充分肯定。认真贯彻“六五”普法规划,山阳等县组织人大代表对《工会法》的执行情况进行集中视察,解决了制约工会发展的一些困难和问题。扎实开展劳动保护工作,检查用人单位506户,涉及劳动者3600多人,发现和纠正安全隐患122处,职业危害116处,补签劳动合同1000多份,协助追回工?#22987;?#36180;偿金523.42万元。重视女职工权益维护工作,开?#21476;?#32844;工“关爱行动”。困难女职工建档4500人,组织女职工体检、大病女职工慰问、办理特殊疾病保险2900人次,资金87万元。认真做好职工信访工作。共接待来访职工4309人次,解决职工?#20174;?#38382;题530余件。市总工会维稳工作受到市委、市政府表彰。市总工会、柞水县总工会维权帮扶工作分别受到全总表彰。
  
【自身建设?#20426;?#21152;强制度建设。修订完善了学习、行业文明规范、财务管理等制度,大力推行服务?#20449;?#21046;。按照岗位职责和工作业务,扎实开展了规?#24230;?#21147;运行制度建设和岗位廉政风险防控管理工作。坚?#32622;?#20027;集中制,?#37319;?#21450;重大决定、重大开支等重大事项均由集体讨论决定。定期召开领导班子民主生活会和党员干部组织生活会议。认真做好党务和会务公开工作。积极开展创建文明行业先进单位活动。制定印发了《商洛市工会系统创建文明行业规划》以及创建工作实施方案。市总工会被市委、市政府授予“创建文明行业先进单位”。加强职工活动阵地建设,争取市工人文化宫筹建专项资金100万元。建成了市困难职工援助?#34892;?#32508;合服务大厅。加强党风廉政建设。学习落实中央八项规定和市委实施办法。成立了市总工会经费审查办公室,加强了对工会资产的审计监?#20581;?#20999;实加强工会财务规范化建设,市总工会财务工作受到全总表彰。四是信息宣传工作得到了进一步加强。在市级以上媒体刊发宣传稿件120多篇。
(办公室)

 

 

 

共青团工作

 

【组织建设?#20426;?#25512;进乡镇实体化“大团委”建设,实现了对全市122个镇、2440个直属团组织、35072名团?#20445;?3550名青年的?#34892;?#35206;盖。在“两新组织”中建立团组织76个,新建驻外团工委9个。注重团员纳新,强化推优入党。严格遵循“坚持标准、加强培养、保证质量、稳步发展”的原则,为共青团事业发展注入新的活力。2012年全市发展团员24532名。1439名团员被推优入党,为党组织补充了新鲜血液。建设外围组织,延长工作手臂。成立了商洛市老共青团工作者协会,配备专职青联副主席,市、县两级少先队辅导员配备工作进展顺利,团的外围组织进一步壮大,基层基础?#27426;?#22831;实。

【青少年工作?#20426;?#20381;托青年马克思主义者培养工程、“青年大讲堂”、“传承雷锋精神,建设幸福商洛”志愿服务月、“三秦书月、幸福商洛”青少年阅读活动和青少年书信文化活动等载体,加强对青少年的教育引导。2012年全市“青马工程”培训青年1039人。举办“青年大讲堂”9期,受教育大学生3750人。15万青少年参加阅读活动和书信文化活动。强化分类引导。针对大学生和各行业优秀青年,采取建立基地、强化培训、组织社会实践等措施,做实青年分类引导这一?#25918;?#24037;作;针对农村青年、企业青年和进城务工青年,认真研?#20811;?#24819;引导路径,完成了七个县(区)、4个国有企业、37个非公企业的《青年思想引导?#26893;帷繁?#20889;任务;针对少年儿童特点,聘请先进人物作为“红领巾大讲堂”讲师,采取少年儿童?#29020;?#30340;语言和方式开展教育活动,增强了教育效果。2012年全市共举办“红领巾大讲堂”35场次,参与少先队员23000人。创新工作方法。开通商洛共青团手机报,举办互联网版主、群主见面会,通过团属网站、飞信、微信、微博、网?#19979;厶场?#38738;年微讲堂等媒介,采取面对面交流和网上交流相结合的方式,在党的十八大精神学习宣讲、共青团工作会议、庆祝五四青年节以及纪念建团90周年暨青年五四奖章、学雷锋标兵颁奖典礼等活动中,网络联系和凝聚青少年的方式得到充分运用,拓宽了团的工作渠道。

【服务工作?#20426;?#31215;极为青年就业创业提供服务。全市联合人社、农业等部门开展“领头雁”培训和订单式技能培训43期,培训青年3070人;建立见习基地20个,实现222名青年上岗就业;联合人社、财政部门制定出台青年贷款贴息优惠政策,完善工作流程,推行基层团干部座值班制度受理青年贷款业务,促进贷款发放,2012年全市共发放青年创业小额贷款776户,5364万元,带动就业7621人。努力为青年成长成才提供服务。联合市农村工作领导小组和市委组织部,选派55名大学生村官外出学习,提高了他们的综合素质和带领青年创业致富的本领;联合农业部门大力开?#21476;?#26449;青年创业致富带头人培养活动,其中1人受到团中央表彰,3人受到团省委奖励;联合人社部门广泛开展青年岗位能手培养活动,在全省青年技能大赛中,商洛3名青年获得计算机技能?#28909;?#20248;胜奖。竭力为困难青少年提供服务。建成江苏洋河集团捐赠的丹凤县庾岭镇太白希望小学,联系西安安航公司为山阳县袁家沟小学捐助20万元。2012年全市团组织共筹集资金285万元,开展送?#20540;?#27963;动30多场次,援建希望小学3所,希望卫生室1所,爱心厨房1个,资助困难学生1812人。

【维权工作?#20426;?#20027;动参与社会管理创新工作。勇?#39029;械?#36215;预防青少年违法犯罪专项组责任,团市委在洛南县召开专项组第一?#20301;?#35758;,制定各项工作制度,明确各成员单位职责。经过各方共同努力,全市基本形成了青少年网格化服务管理机制。积极开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,?#20174;城?#23569;年的合理诉求。深化优秀青少年维权岗创建和法律知识进校园活动,加大“两法两办法”宣传力度,设立少年法庭,全市共涌现省级优秀青少年维权岗7个,市级青少年维权岗35个。广泛开展关爱农民工?#20248;?#27963;动。共组建156个青年志愿者组织,与222所农民工?#20248;?#36739;集中的学校和34071名农民工?#20248;?#32467;成对子,开展志愿者结对帮扶、学业辅导、心理疏导、爱心捐赠等活动。加强重点青少年群体的教育管理工作。动员市未保委和专项组成员单位发挥优势、资源共享,针对五类青少年群体的特点,采取“五大行动”?#27492;?#36896;行动、感悟行动、关爱行动、牵手行动、保护行动,为维护社会稳定发挥了积极的作用。

【服务?#34892;?#24037;作?#20426;?#20840;力服务农村经济发展。实施“百千万”工程,联合有关部门抽调百名青年科技人才,组成青年志愿者科技服务队,在全市联系一千个村,为万名群众开展科技服务,促进先进科学?#38469;?#30340;推广和应用。积极服务重大项目建设。团市委积极联络,从团中央及团省委、省财政厅争取项目资金195万元,用于市青少年活动场所建设。大力推动生态文明建设。以“保护?#30422;?#27827;行动日”、植树节为契机,动员和组织广大青少年开展植绿护绿、捡拾白色垃圾和营造青年纪念林活动,大力宣传循环经济和生态文明理念,普及节能减排知识,2012年全市青少年植树1915亩,开展生态环保宣传实践活动1100多场次。被团省委评为先进集体。广泛开展青年志愿者服务活动。组织社会志愿者开展社会服务,?#32676;?#36212;市儿童福利院、商州区秦龙小学、山阳县东沟口小学等地开展捐赠活动20多场次。加大实施大学生志愿服务西部计划项目,全市135名大学生?#25351;?#25945;育、卫生、司法等一线工作。被团省委表彰为志愿者项目实施先进单位。积极推动窗口行业开展文明服务创建活动。?#28304;?#21475;行业、重点项目和重点工程为主体,引导广大青年文明服务,争创一流?#23548;ǎ?#20840;市涌现国家级青年文明号3个,省级4个,市级50个。切实做好包村扶贫工作。团市委赴商南县富水镇黄土凸村,开展“讲党课、送科技、促发展”活动,为群众送化?#30465;?#31181;子和科技书籍,举办食用菌栽培和设施蔬菜管理专题培训,为包扶村争取项目4个,资金6万元。
(丁艳丽)

 

妇联工作

 

【服务工作?#20426;?#21046;定了《2011-2020?#20061;?#20799;童发展规划?#32602;?#24182;于6月11?#31449;?#21830;洛市政府(2012)第8次常务会议审议通过并颁布实施。处理来信来访156件,处理140件,转办16件,为48名?#20061;?#20799;童申请到21万元的维权救助金。与市总工会联合为500多名市?#34987;?#20851;女干部、女职工在市妇保院进行健康体检,并在困难职工中开?#21476;?#32844;工关爱行动暨免费健康体检慰问活动,为4450名女职工送去健康保险。邀请省上专家在商洛市作了11场的“两癌”知识讲座。陪同省妇联于重阳节在商山敬?#26174;?#24320;展义诊,赠送?#30149;?#34987;褥、轮椅及食品、药品等物?#22987;?#20540;万余元。联合相关单位在商洛市小学开展了以“放歌童年,快乐成长”“喜迎十八大”为主题的“送爱心联合慈善大行动”活动,为2000名儿童送去52000元的学习用品和困境救助金。邀请省家研?#34892;?位老师为留守儿童、代理?#39029;?#21450;学校教师分别做了3场题为“留守儿童家庭教育”、“儿童成长动力训练”、“留守(流动)儿童教育与关爱服务讲座”的专题培训。与关工委联合成立青少年心理咨询?#34892;模?#32856;请有经验的资深退休老领导、老教师等义务为青少年做心理辅导和问题青少年的帮教工作,促进未成成年人健?#20826;?#38271;。引进牵手行动、?#30422;子?#21253;、“两癌”救助等项目50多个,七个县(区)126乡镇10万名?#20061;?#20799;童受益。在六大民生项目中为87名重病患者、权益受侵害的?#20061;?#20799;童以及贫困家庭争取到21.84万元资助;为9所小学和民办园所争取到59万元的项目建设款;申请到38.4万元资金用于96个省级?#20061;?#20043;家建设。争取到香港爱心人士何崇本教授35万元,用于商洛市10所学校留守儿童“爱心小伙房”改建补助,同时开展何崇本基金“牵手行动—情暖灾区贫困?#20061;?#24944;问”活动,救助贫困?#20061;?50人,资助资金250000元。实施“?#30422;子?#21253;”公益项目,为全市60000名贫困?#30422;?#20105;取“?#30422;子?#21253;”60000个,价值600万元,全省?#30422;子?#21253;发放仪式在丹凤县举行。实施红凤工程助学项目,为全市386名贫困女大学生申请救助,目前已有72名贫困女大学生实现了自己的求学梦。

?#23601;?#31609;工作?#20426;?#24066;妇联?#36139;?#21360;发《关于?#20061;?#23567;额担保贷款财政贴息政策推动城乡?#20061;?#21019;业就业工作的实施方案?#32602;?#21508;级妇联依托劳动力资源开发局培训?#34892;?#20030;办创业培训258期,培训?#20061;?.2万人,帮助14000名?#20061;?#37325;新就业。9月召开了全市小额贷款推进会,全市各级妇联为1020名?#20061;?#36151;款8462万元。开?#21476;?#23478;?#22336;?#21153;常识、礼貌礼节、实践操作、职业道德、法律法规等巾帼创?#23548;?#33021;培训10期,培训?#20061;?00多人,发展养鸡、养猪、养兔等农村?#20061;?#19987;业合作社14个,发展锦绣工艺、佳慧花园、石门麦秆画、保安镇草编、广汇兔业等?#20061;?#21019;业就业示范基地15个,树立“巾帼创业女能人”21名。
  2012年9月,商洛市妇联分别获陕西省第四届?#20061;?#25163;工艺品技能大赛优秀组织?#20445;?012年3月山阳县妇联获全省?#20061;?#27861;律知识竞赛优秀组织奖。2012年6月市妇联党支部被评为市?#34987;?#20851;创?#26085;?#20248;标杆支部。2012年1月,市妇联副主席?#35780;蚰然?#24066;政协优秀提案工作先进个人。

【学习培训?#20426;?#24066;妇联举办和参与骨干婚姻家庭咨询暨心理疏导能力建设、公务员信息、女性健康知识、文秘、会议摄影等培训63期,培训妇干5200 人次。按照“四有”标准建立完善各级“?#20061;?#20043;家”?#24067;?#35774;施,健全工作制度,目前建设市、县级“?#20061;?#20043;家”示范点185个,其中,省级示范点80个,精品点13个,非公组织精品点3个,省妇联下基层办实事联系点1个。

【扶贫包村?#20426;?#32467;合市妇联包扶工作三年规划制定了2012年包扶工作实施计划,市妇联领导和干部经常深入到麻池河镇峪明村进行调研研,与村组干部进行座?#31119;页?#31038;会经济发展中存在人畜饮水困难、交通不便等问题。组织举办了种植、养殖?#38469;酢⒏九?#20445;健知识、家庭教育知识等培训班3期,培训1050人次。向峪明村20名贫困村民送去价值3000元的衣服和毛?#28023;?#20026;村?#34892;?#23567;学赠?#22270;?#20540;3000元的文体健身用品?#22270;?#25945;知识读本。为当地群众发放了“创建平安商洛”宣传提?#20319;?#22806;出务工知识、家庭教育读本、艾滋病预防等资料书籍500多份,向?#20061;?#32676;众赠送了?#20061;?#20445;健药品300多?#23567;?#20105;取到何崇本贫困?#20061;?#24944;问金2万元,为留守儿童送去价值3000元的文体用品和书籍?#25381;?#21830;洛华?#29486;?#19994;有限公司和矗立石业有限公司协调签定用工协议,提供劳务信息,组织劳务输出500人;为村上争取项目资金10万元便民桥2座,现已立项;为麻池河?#34892;?#23567;学争取8万元“爱心小伙房”项目。
(胡玉蓉)

 

科协工作

 

【科?#25307;?#20256;?#20426;?#25552;请市委、政府两办下发通知,在全市开展了以“提高科学素?#30465;?#24314;设幸福商洛”为主题的第二十届“科技之春”宣传月活动。策划组织开展各类重点示范活动126项,其中市级活动8项。表彰活动先进集体和优秀组织单位13个。围绕“食品安全与公众健康”主题,组织开展了“全国科普日”活动。策划实施了“健康义诊科?#25307;?#20256;进农村、节能减排科?#25307;?#20256;进企业、食品药品安全科?#25307;?#20256;进社区、科普讲座进校园”等活动。组织公众参加了全国食品安全科普知识竞赛,18648人参与答题。开展社区科普工作调查,推荐商州区西关社区等6个社区被省科协命名为省级科普示范社区。商南县南大街社区等4个社区获得省“社区科普益民计划”表彰。依托社区公共设施,在40个社区建立了“一室一栏(橱)一员”,建立社区科普组织28个,发展社区科普志愿者838人。组织开展了“科教进社区”、“知名专家社区行”等系列科?#25307;?#20256;活动,提高了社区居民科学素?#30465;?#22260;绕“体验、创新、成长”主题在全市组织开展了第二十七届青少年科技创新大赛,90多所?#34892;?#23398;校、20余万名青少年参与活动。征集?#31283;?#20316;品530项,评选出获市奖作品185项,获省奖22项(件)。在商洛学院举办了陕西省青少年科技教育基地授牌仪式,聘请全国劳模力闻、中科院院士李佩成为大学生作心理健?#21040;?#32946;和“为建设祖国而培养自己”科普报告2场。组织27名师生参加了全国青少年高校科学营、青少年创新思维培训暨训练活动。创建命名“科技教育特色学校”10所。

【惠农项目与农村科普?#20426;?#21152;强项目培育储?#31119;?#25512;荐30个集体和个人获得国省“科普惠农兴村、富民计划”表彰,获得奖补资金279万元。依托获奖项目新建科普惠农服务站10个。?#32435;?#19987;题片,在县(区)电视台播放。联合市电视台制作《科普惠农在商洛》系列专题片,在《商洛时空》栏目播?#21028;?#20256;,有力的扩大了科普惠农项目的实施影响。组织7个项目单位13个系列产品参加了第十九届杨凌农高会,受到中、省科协和市政府领导的赞扬。科普示范“五创一带”活动。抓点带面、培育典型、强化指导服务、加大宣传力度,推动科普示范“五创一带”活动向纵深发展。2012年全市创建市级科普示范镇10个,示范村30个,示范农技协20个,示范基地10个,示范带头人50名。全市围绕“一村一品”优势产业新发?#21476;?#25216;协43个。依?#20449;?#25216;协等示范主体新建“三农网络书屋”57个,培训管理人员60人。依?#20449;?#20989;大、农技协、科普示范基地、科普惠农培训学校等,培训农民1.19万人次。农函大招生培训农民?#38469;?#39592;干2100人。“科技之春”宣传月活动中,组织农口六支服务队?#25351;?#19971;县(区)村镇,举办各类现场?#38469;?#22521;训班1130期,培?#31561;?#20247;15万人次。根据群众需求,再版印刷了《核桃优?#21490;?#20135;栽培?#38469;酢?#31561;科普培?#21040;?#26448;3种3万?#24119;?#32452;织科技人员新编出版《设施蔬菜高效栽培?#38469;酢貳ⅰ?#33410;能低碳科普知识宣传读本》、《食品药品安全知识读本》1.5万?#24119;?/p>

【联合协作?#20426;?#20027;动联系组织部将农民专业合作经济组织相关知识列入村干部培?#30340;?#23481;,联合举办村级党组织书记培训班两期,培训400人。联合机关工委邀请省电台《长安夜话?#26041;?#30446;主持人为400多名党员干部作了心理健康知识讲座。联合农口各单位开展“农业专家村镇行”活动6次。联合市发改委在市炼锌厂举行“节能减排科?#25307;?#20256;”进企业活动。联合市卫生局组织医疗专家进社区,开展义诊送药、健康大讲堂等活动,惠及2000余名群众。开展青少年科技教育、农技协发展和企业科协组织建设工作调研。联合市教育局下发了《关于进一步加强青少年科技教育工作的意见》。联合市民政局、市农业局下发了《关于加强我市农技协工作的意见》。联合市工信局下发了《关于进一步加?#31185;?#19994;科协组织建设工作的意见》。联合市老科协、市决咨委开展商丹一体化调研,呈报了《实施商丹一体化,建设商洛市新城区优先做好十项重点工作的建议》。联合市林业局、丹凤县政府围绕“唱响中国核桃之都,引领核桃产业发展”主题,举办了“核桃产业发展论坛”。编审印制了《论文集?#32602;?#24418;成《关于依靠科技创新驱动引领支撑核桃产业发展的建议》呈报市委、市政府。《核桃产业发展论?#22330;?#34987;省科协评为“优秀特色活动”。
【组织建设?#20426;?#25351;导成立了市水利学会和市农学会。市医学会成立了神经内科、内?#32622;諍图?#39564;3个专业委员会,举办了中国脑血管病教育计划巡讲暨商洛市血管病防治现?#20174;?#21457;展研讨会。指导市老科协召开了公交工作站长会议,?#24615;?#38450;医学会召开了一届四次理事会。召开中国科协会员日商洛市科协学会工作座谈会,交流学习,促进提高。开展学会工作调研?#22270;?#26597;?#35745;潰?#23545;6个先进学会给予了表彰。组织学(协)会积极开展科技人员继续教育?#22270;?#33021;培训,年培训科技人员1200人次。组织企业科技工作者开展“讲理想、比贡献”活动,立项实施“讲、比”活动项目24项,推荐柞水盘龙公司谢晓林评为全国“讲、比”活动优秀组织者。联合市委组织部、市人社局在全市组织开展了第二届“商洛市优秀科技工作者”评选活动,提请市委、政府表彰优秀科技工作者10名。推荐市核桃研?#20811;?#29579;根宪评为“全国优秀科技工作者”,12月29日《商洛日报?#20998;?#26411;版对其?#24405;?#36827;行了专题报道。推荐陕西延长氟硅化工公?#32416;?#32500;?#36873;?#38215;安县核桃产业办马云?#21183;?#20026;“第九届陕西青年科技奖”。
(都晓莉 ?#38534;§牵?/p>

 

文联工作

 

【概述?#20426;?#33635;获全国文联系?#36710;?#22411;经验优秀?#20445;挥?#24066;委宣传部等单位策划完成的电视专题片《等候平凹》荣获2012全国电视联合采访活动专题片二等?#20445;?#30005;视纪录片?#37117;?#24179;凹的?#37322;?#24773;结》在电视台多次播放;承办的陕西省第四届小戏小品大赛启动仪?#32039;?#21830;洛赛场荣获全省唯一的优秀组织奖。“创建商洛首个民俗博物馆”,荣获2012全市宣传思想文化工作创新?#20445;?ldquo;秦岭最美是商洛”?#25918;?#28145;化拓展活动荣获创新提名奖。

【换届工作?#20426;?月8日至9日在召开市文联第二次代表大会。大会讨论修改了《商洛市文学艺术界联合会章程?#32602;?#36873;举产生市文联二届委员会及主席团,研究谋划今后一个时期市文联创新、发展的工作思路。

【“送欢乐·下基层”惠民活动?#20426;?#20840;市开展“送欢乐·下基层”活动260余场次。紧密结合重大节庆、传统节日、重要纪念日等分别开展了“迎新春·义?#21019;?#32852;送万家”、“送欢乐·下基层”文艺汇演、“五进”“五送”文化活动、“文化广场周末大家乐”等一系列丰?#27426;嗖省⑿问?#22810;样的活动。

【“秦岭最美是商洛”系列活动?#20426;?#31574;划组织“唱商洛、演商洛、画商洛、写商洛”展赛、演出、研讨、观摩、交流活动。书画商洛?#21512;群?#20030;办了“喜迎十八大·商洛书画精品展”、“商山矗立杯·全国中青年实力书画家作品展”、《“秦岭最美是商洛”——葛建伟山水画作品展》、《王为国书法作品展》、《何正明山水画展》、《祝金刚画展》、?#29420;?#29618;中国画作品展》、《鸿瑞·古镇·水墨——杨品国画展》等书画展。演唱商洛:策划组织商洛?#23601;?#24494;电影《兄长》开机仪?#20581;?#32452;织举办了“戏剧之乡·?#38750;?#21517;家演唱会”、首届商洛舞蹈艺术节、“秦岭最美是商洛”CCTV《星光大道》商洛海选活动、“唱响秦岭·李淼演唱会”等。研讨观摩:召开“河洛文化研讨会”,组织举办“?#33539;?#21830;洛籍著名书画家王延年座谈会” 及张毅真长篇小说?#23545;坪?#31206;岭?#32439;?#35848;会和研讨会。与市书协举办2012年春季临帖班及第七届培训班,对培养书法后备?#28216;?#36215;到了积极推动作用。学习交流:组织开展“商洛籍文人故乡行·传媒界记者走基层”活动。邀请著名残疾人艺术?#19968;?#38451;光来商举办了“以舞蹈震撼世界、用足画感动中国”为主题的足画艺术展;主办的《山泉》杂志交流到20多个省市。撰写的《“秦岭最美是商洛”?#25918;?#20869;涵解析?#24223;群?#22312;中省市多家媒体刊发。推荐参评:组织市直各文艺家协学会、县区文联申报陕西省第十二届精神文明建设“五个一”评奖参评,参与制作的广播剧《秦风楚韵话商洛》荣获奖项。向陕西人文千年重大题材美术创作工程申报项目12个。举办第三届陕西音乐奖器乐?#28909;?#21830;洛赛区少儿组选?#31283;?#25512;荐获奖选?#26893;?#21152;陕西省音乐奖器乐?#28909;?#30340;总决赛;承办陕西省第四届小戏小品大赛启动仪?#32039;?#21830;洛分赛,推荐优秀剧目参加陕西省第四届小戏小品大赛决赛。

【采风活动?#20426;?#32852;合市委宣传部、西商二线高速路办公室组织市?#24065;?#26415;家70余人深入西商高速?#26041;?#35774;现场进行采风创作慰问,采风活动紧密围绕“秦岭最美是商洛”主题,以西商二线高速公路秦岭自然风光和风土人情为创作源泉开展“唱商洛、演商洛、画商洛、写商洛”,完成?#21335;?#20219;务即:“传唱一组原创歌曲,创作一组书画作品,?#32435;?#19968;组摄影作品,创作一组诗文作品”。

【举办迎新春书法展和庆“?#20132;?rdquo;书画展?#20426;?#20026;庆祝市第三次党代会胜利召开和2012新年的到来,举办了庆祝党代会暨迎新年书法展,展出60多幅书法作品。市“?#20132;?rdquo;召开之际,在市群艺馆举办了庆“?#20132;?rdquo;新春书画展,展出书画作品120余幅。

【调研工作?#20426;?#25353;照市委、市政府关于草拟制定全市文化体制改革《实施意见》的文件精神,围绕文艺创作生产、发挥人民团体文化创造积极性两个专题,撰写了《关于对我市文艺创作生产和?#27604;?#21457;展的调研与思考》、《关于发挥文联系统及各协(学)会作家、艺术家文艺创造积极性的调研与思考》的调研文章,为市委、市政府决策提供了重要依据。

【组织建设?#20426;∠群?#26356;名成立了商洛市舞蹈家协会、市农民文艺家协会、市文化艺术发展?#34892;摹?#25351;导县(区)?#32676;?#32452;建成立了商州区作协、商南县作协,洛南县的《洛书》、山阳县《天竺山》等杂志?#32676;?#21019;刊。组织并指导市直协学会统通过年检。指导市手工?#25307;?#20250;、市文艺评论家协会的法人变更等工作。市作协组织县区作协主席在高陵举办创作培训会。市书协加大培训力度,取得5人入国展13次的好成绩。市美协组织会员参加省级优秀书画作品展。市音协组织了中国音乐考级商洛考区的考级。市摄协辅导业余文艺工作者40余人次,40多幅作品在省地市获奖展出。市评协承办了商洛第四届“山泉”文艺论?#22330;?#24066;剧协牵线搭桥为区“?#20132;?rdquo;召开邀请省?#38750;?#30740;究院来商演出秦腔现代戏《西京故事?#32602;?#25215;办了商洛?#38750;?#21517;家演唱会。市曲协举办了“迎七一”文?#32960;?#20250;,全年创作曲艺节目40余个。市青年书协组织会员参加的省第三届临帖展取得17人入展的好成绩。市青年作协出刊《丹江潮》4期。市诗词学会、市诗歌学会坚持出刊《商洛诗?#30465;貳ⅰ?#21830;洛诗?#29723;?期,在省内外产生?#27426;?#24433;响。市漫画家协会联合市纪委、商洛日报社策划组织商洛市反腐倡廉漫画大赛征稿活动。市写作学会完成了“金丝峡杯”征文活动的征稿、刊选工作。商洛文化研究会参与市决咨委调研并撰写《商洛历史文化名镇名村课题研究报告?#32602;?#20986;刊《商洛文化研究》2期。商洛毛泽东文艺思想研究会组织出刊会刊《征程》。市收藏家协会多次组织小型古代陶瓷考察活动及玉知识培训会以提高?#23601;?#25910;藏文化水?#20581;?#24066;民间手工?#25307;?#20250;承办商洛市民间手工艺品展评大赛。市舞蹈家协会举办了商洛首届舞蹈节。市农民文艺家协会发展会员120余人。商洛文化产业发展?#34892;?#25104;立首个商洛民俗博物馆。

【服务工作?#20426;?#22235;季度与市委宣传部组织开展了第二届商洛“山泉文艺创作奖”评奖活动。分别开设戏剧、歌曲、舞蹈和广播电视剧(含综合文艺专题片)四个奖项,申报工作已于12月底结束。《山泉》杂志全年出刊8期(其中纯文学4期、综合类4期),作者、读者涉及全国20多个省市。商洛文联网、商洛文?#25112;?#21338;客为展示和宣传广大文艺家提供了平台。机关工作简报《商洛文?#25112;紜?#20986;刊3期,加强了文联系?#24443;?#36890;联络。在纪念毛泽东同志“5.23”《讲话》发表70周年前夕,举办了以中青年文艺创作为主题的商洛第四届“山泉”文艺论?#24120;?#20849;商促进商洛文艺事业大发展大?#27604;?#20043;策,更好地服务幸福商洛建设。?#32676;?#26381;务出版李育善《山里的事》、张毅真?#23545;坪?#31206;岭》、谷山川《三葫芦》、姚家明《守望》、?#23545;度?#30340;故乡》、陈步蟾《春天的?#29723;?#31561;文艺书籍20多部。

【自身建设?#20426;?#32452;织党员干部赴党建联系点上河村开展“三问三解”活动。赠送文艺科技等各类书籍近千册,授牌该村为“作家艺术家创作基地”,为当地群众创作书画作品40余幅,并向该村捐赠电?#31908;教ǎ?#31215;极为该村争取核桃项目到账资金20万元。围绕学习党的十八大精神、干部职工作风纪律学习整顿活动等召开专题学习会、座谈会、辅导会、讨论会10多次,办《学习园地》4期。深入开展以“双联双建”为载体的主题党建主题活动。支部和党员服务群众“纪实卡”使用率达到100%。在机关开展“提高综合素?#30465;?#36341;行科学发展”为主题的“爱读书、读好书、?#36139;?#20070;”活动,弘扬“团结奉献、实干创新,争创一流”的文联精神。
(党丹琦)

 

残联工作

 

【扶贫开发?#20426;?#34917;充完善了《商洛市残疾人扶贫基地建设实施方案?#32602;?#23545;辐射带动效果明显的扶贫开发示范基地实行统一挂牌命名,给予5000至20000元的资金扶持。采取“基地+残疾人户”,协会+残疾人户”等灵活方式,通过互助资金项目、信贷扶贫项目和专业合作社,多渠道辐射带动残疾人发展生产。落实康复扶贫贴息贷款1100万元,创建残疾人扶贫基地10个,安排就业残疾人65人,辐射带动176名残疾人发展生产,户均年总收入4200元以上。市残联和市委组织部共同印发了《商洛市农村基层党组织助残扶贫工程实施方案?#32602;?#20840;市36个党委或党组,147个支部,194名共产党员包扶194名残疾人,涉及到800多名家庭人口,共采取231项包扶措施。据不完全统计,全市2012年党政领导、残联系统和社会各界开展?#38382;?#22810;样的扶贫助残活动,看望慰问和帮扶困难残疾人家庭2321户,投入慰问金、慰问品及帮扶资金?#24067;?23.2万元。省残联、省扶贫办于8月9日在商洛市召开了全省残疾人扶贫开发工作现场会,来自12个市(区)的150多名与会代表现场参观了市残疾人扶贫基地、移民搬迁残疾人集中安置、生活?#22266;?#21457;放等工作。商洛市残疾人扶贫开发工作具体做法和经验受到中、省残联的充分肯定,并在全国兰州残疾人扶贫开发工作会上作经验介绍。

【社会保障?#20426;?#25353;照每人每月一级残疾人80元、二级残疾人50元、三级残疾人30元、四级残疾人30-20元的标准,为7万名贫困残疾人按月发放生活?#22266;?207.83万元。将残疾人优先纳入公共社会保?#29616;?#28857;实施对象,实现城乡低保残疾人应保尽保,城镇医保、农合疗、城镇养老保险、新农保对一?#20102;?#32423;残疾人个人缴费分别给予100%、75%、50%的补助。全市共有1720名城镇残疾人和6.25万名农村残疾人享受到城乡低保,1.86万名残疾人参加了新型社会养老保险,11.3万名农村残疾人参加新?#22242;?#26449;合作医疗。

【组织建设?#20426;?#19987;题研究镇(办)残联残疾人专职委员问题。会议决定为市残疾人服务?#34892;?#22686;设10个残疾人公益性岗位,为全市126个镇(办)残联各设立1个残疾人专职委员公益性岗位,解决残疾人就业问题。与人社局联合下发了《关于在镇(办)设立残联残疾人专职委员公益性岗位有关问题的通知?#32602;?#36827;一步明确了各镇(办)残联设立残疾人专职委员公益性岗位的政策要求,规范选聘镇(办)残联残疾人专职委员。全市126个镇(办)、1828个村(社区)共配齐1954名残疾人专职委?#20445;?#20854;中残疾人及其亲属1926人,占到98.6%。市残疾人服务?#34892;?0名公益岗位人员也选聘到位。全市?#37096;?#23637;11场次,培训干部482人次,其中市残联培训3场次199人次。10月25日至27日,与市委党校共同举办全市镇(办)残联专委培训会,全市126个镇(办)专委、七县区残联分管理事长及组络业务干部和市残联全体干部27人进行了全面业务培训。为了进一步做好基层残联组织换届工作,下发了《关于县(区)镇(办)残联召开代表大会的通知》和《关于做好县(区)镇(办)残联换届工作中有关事项的通知?#32602;?#23545;基层残联组织换届工作中的各个重要程序和?#26041;?#37117;提出了明确的要求。

【规划制定?#20426;?#22312;广泛调查研究和充分论证的基础上,制定了全市残疾人事业“十二五”发展规划,经市政府残工委同意后,正?#25509;?#21457;各县区贯彻落实。市政府在4月11日召开了全市第四次残疾人事业电视电话会议做好落实工作。会议全面总结了“十一五”残疾人工作,安排部署了“十二五”残疾人工作,同时表彰了扶残助残先进集体15个和先进个人22个。

【维权宣文?#20426;?#35748;真组织开展“全国助残日”活动。市政府残工委授予魏万林、毕春安为“商洛市残疾人自强模范”称号,倡导全市残疾人和社会各界学习他们自强不息精神。5月20日是第22个“全国助残日”,以“加强残疾人文化服务,保障残疾人文化权益”为主题的助残活动从5月3日正式拉开帷幕。商洛市以“文化助?#26657;?#25918;飞梦想”为主题,共组织各?#20013;?#20256;活动12场次,参加活动达0.95万人次。8月11日《陕西日报》头版报眼位置报道在商洛市召开全省扶贫开发工作会议取得的成效。8月7日《商洛日报》头版报眼刊登《我市创新残疾人事业?#32602;?#20108;版以?#24230;?#20851;爱的阳光照亮残疾人的心灵》为题报道了商洛市残疾人扶贫开发工作。8月8日刊登了《商洛市残疾人贫困发生率大幅下降》的报道。

【体育竞技?#20426;?#21830;洛?#24615;?#21160;员党思蓓在伦敦残奥会获得射击R8-SH1级女子50米气步枪3×40?#28909;?#38134;牌,填补了商洛市有史以?#27425;?#22885;运奖牌的空?#20303;?#24352;英获得女?#21491;猄7级100米仰泳第四名。

【扶贫包村?#20426;?#20026;扶贫包村的山阳县色河铺镇峪口村共办6件实事,总投入资金47.84万元,其中自筹资金9.14万元、争取省上专款19万元。投资4万元为5户贫困残疾人家庭改善?#20439;?#25151;条件,为5名残疾人免费赠?#22270;?#20540;0.38万元轮椅5?#33606;?#20026;10户贫困残疾人发放生活?#22266;?.6万元,筹措4万元资金补助十里沟组铺设5公里水泥路面,总投资38.7万元解决全村5个组、450户、1654人人畜饮水问题,机关8名科以上干部送去慰问金0.16万元。

【民生工程?#20426;?#20840;年民生工程残疾人工作项目和市政府为残疾人办十件实事共有27项,总投入2715.26万元,其中市财政配套401.18万元,9.11万名残疾人直接受益得实惠。组织省白内障复明?#36136;?#38431;专家及“复明一号”车?#32676;?#28145;入全市开展白障内复明?#36136;?00多例,带动全社会完成白内障1112例。组织省残疾人辅助器具?#34892;?#20026;残疾人配备各种器具390件、配助听器44个、装配假肢85例,全年配备各种器具1560件。完成孤独症康复训练10名,进行肢体矫?#38382;质?7名、?#34164;?#24247;复训练15名、进行精神病住院治疗50名及服药300名,培训康复协调员373名。建立县(区)残疾人康复?#34892;?个。市残联及七县区残联同步举办了全市第四届残疾人就业招聘会。建立县区残疾人托养?#34892;?个,进行实用?#38469;?#22521;训1400人,资助贫困大中专学生32名,实施危房改造250户。组织省残?#36718;行?#19987;家和教练?#20445;?#28145;入七县区选拔35名残疾人运动员。接待信访1230人次,办理法律救助维权案件16件。
(办公室)

 

工商联工作
 


【换届工作?#20426;?月28日至29日,召开商洛市工商业联合会第二?#20301;?#21592;代表大会。会议学习中、省关于加强和改进新?#38382;?#19979;工商联工作的意见及市第三次党代会精神,听取并审议了市工商联一届?#27425;?#20250;工作报告,选举产生了商洛市工商联、商洛市总商会新一届领导班子。

【思想建设?#20426;?#21152;强非公企业党组织建设,全市共建非公企业党组织224个,其中单独建立党支部207个,建立联合支部17个。全年发展预备党员36人,转正6人。在非公企业举办法律、宣传、文秘等知识专题培训班,开展送法进企业、“发扬?#24433;?#31934;神,建设幸福商洛”主题教育和庆祝建党91周年系列活动。

【参政议政?#20426;?#24418;成《商洛市非公有制经济人?#20811;?#24819;政治工作的调查报告》、《商洛市民营经济发展情况的调查》等26篇调研报告;积极参政议政,在市政协三届一?#20301;?#35758;上共提交提案71件,立案61件,其中“关于加快丹江综合治理步伐”等6件提案被列为重点提案。

【组织建设?#20426;?月,成立?#26412;?#38485;西企业商会商洛分会。全市新建基层、行业组织8个,新发展会员320个。

【服务经济?#20426;?#32452;织部?#32622;?#33829;企?#23548;摇?#24322;地商洛商会、市、区有关部门负责人分别参加了西洽会和在新疆乌鲁木齐市举办的中国第二届亚欧博览会,在会议期间分别召开了商洛市与驻陕商会恳谈会和重点项目推介会,开展招商引资系列活动,乌鲁木齐商洛商会会长?#39057;?#23439;、监事长朱江峰分别与商州区签订了沙河子重点镇商业?#34892;?#24314;设项目,陕西润城置业有限责任公?#23621;?#21830;丹园区签订了5亿元的产业孵化园项目。市工商联与市人社局、市教育局、市总工会举办商洛市企业招聘会,70多家企业?#20301;幔?#25552;供就业岗位3000多个,4000多名大中专毕业生和社会求职者参加招聘会,签订用工合同、协议500多个。市工商联与市国税局、市地税局联合成立了商洛市纳税人维权服务?#34892;模?#31215;极开展纳税知识咨询、培训和维权服务。创办《商洛工商联信息?#32602;?#32534;发22期,及时、全面地宣传和展示全市非公经济发展成果。

【光彩事业?#20426;?#22312;会员企业中开展“企业伸援手,助圆大学梦”主题捐资助学活动,陕西嘉园置业有限公?#23613;?#21830;洛诚顺和商贸部分别捐资10万元和15万元资助商洛35名家庭经济困难的应届大学生,并对考入北大、清华的学生,每人奖励10000元;西安市商洛商会会长单位陕西鸿瑞实?#23548;?#22242;有限公?#23613;?#21103;会长单位商山物流园有限公司分别出资500万元和100万元,成立助学基金,每年拿出27.5万元资助贫困学生,首期资助贫困大学生共62名;市工商联争取到陕西红杉能源有限公司同心光彩慈善基金100万元,其中60万元用于丹凤县南沟村水泥路?#19981;?#24037;程建设,40万用于帮扶丹凤县贫困留守儿童上学。

【机关建设?#20426;?#23454;行集体学习日制度,创新学习方式,丰富学习内容,努力提高干部素养和工作能力;扎实开展作风建设年、“三问三解”、“争当时代?#30830;?middot;建设幸福商洛”、 非公企业党员革命传统教育?#24433;?#34892;等活动,深入君威、丰源矿业等20多家企业,发放问卷50多份,座谈交流20多场次,组织全市非公经济人士培训2场次200多人,组织市外、省外商贸交流活动3次;组织各县区工商联主要负责人逐县互查联评,首次对各县区工商联进行考核和表彰,促进各县区相互学习交流和业务工作的开展。  
(张 斌)

 

侨联工作

 

【思想建设?#20426;?#20826;的十八大召开后,市侨联组织全体干部职工认真收看了十八大开幕式盛况,聆听了胡锦涛总书记代表党中央所作的工作报告。召开侨联委员扩大会,组织侨联干部和归侨?#26579;?#35748;真学习领会十八大精神,精心谋划2013年侨联工作。利用各?#20013;问?#21644;载体向海外侨胞宣传党的十八大精神。各县区侨联组织结合当地党委的安排部署,组织?#26579;?#23398;习十八大报告,畅谈体会和感想,使十八大精神根植于侨界群众心中。

【基层组织建设?#20426;?#22810;次深入县区调查研究,了解基层侨联组织建设的现状,向市委、市政府主要领导汇报,争取市委、市政府对侨联工作的关心和支持,多次与市编办协商,为县区侨联争取编制。积极与县区主要领导联系,督促县区侨联组织建设。市侨联领导利用登门拜访、打电话、发短信等多?#22336;?#24335;督促县区领导重视和支持侨联工作,成立侨联工作机构,配备侨联工作人员。

【服务?#34892;?#24037;作?#20426;?#22312;全市侨联系统开展了以“引进一个良种,推销一个产品,介绍一个侨商,新上一个项目,创办一个企业,传递一条信息”为主题的招商引资“六个一”活动,全市侨联干部、归侨?#26579;?#21644;海外侨胞积极参与。全年帮助农村引进农作物和林果良种10个,帮助企业推销产品12个,介绍海外侨商来商考察投资30多人次,侨资企业新上项目4个,创办分支企业3个,传递致富信息50条。十六届西洽会期间,协调组织市招商?#26893;?#21152;了省侨联主办的海内外侨商招商引?#23460;?#26234;项目推介会,向海内外侨商推介项目50多个,发放招商引资项目册和公益事业建设项目册各200余份。2012年2月,市侨联牵线搭桥,帮助西安航空发动机集团天鼎有限公司,在商洛市职?#23548;际?#23398;院、新潮学院、技工学校和丹凤、镇安、柞水职中开展了员工招聘工作。8月,市侨联配合商南县政府走出去,在浙江省?#36718;?#24066;、福建省福州市、石狮市、江西省九江市、景德镇市开展了?#24471;?#25307;商,?#32676;?#20030;行招商引资项目推介会、座谈会4次,参观考察侨资企业5家,推介招商引资项目20多个,沿海侨商对商南县推介的项目产生了浓厚兴趣,表示要亲自到商南县进行实地考察。12月底,按照市政府的要求,为市政府在香港举行的港商恳谈会邀请客商15名,其中2名侨商在香港恳谈会上作了专题发言。

【“百侨助百村”活动?#20426;?#20849;有50多人在商洛市10个村参与“百侨助百村”活动,累计投入资金200多万元,惠及群众85户250余人,使所在村群众在住房、饮水、交通、文化教育、医疗卫生、精神文明建设等方面得到了实惠。全年农民创收260万元,当年人均增收1000元。把“三问三解”活动与“百侨助百村”活动有机结合起来,全市侨联系?#24443;?#20026;基层群众办实事40多件,帮助农民解决“最盼、最需、最怨、最急”的问题20多个。其中市侨联3名县级干部和3名科级干部共为基层联系单位和联系村援建侨爱小学1所,校车1?#33606;?#20392;爱卫生室2个,爱心桥3座,援建总金额达到80多万元。

【公益事业建设?#20426;?#31215;极争取海内外侨胞?#26696;?#28595;台同胞来商洛市开展捐资助学、修路架桥等公益事业活动。全年累计争取捐资110多万元,其中,争取中国华侨公益基金会、湖南卫视、芒果基金会为商南县?#28304;?#38215;光?#22253;?#24515;小学捐赠价值25万元的“芒果快?#20013;?#36710;”1?#33606;?#36825;是陕西省第一辆受赠公益校车?#27088;本?#38142;家地产捐资29万元为山阳县九一小学新建了教学楼和图书室?#35805;?#22823;利亚侨胞龙凤翔捐资16万元为洛南县景村镇建兴小学和麻坪镇?#34892;?#23567;学新建了教学楼;浙江爱心教育基金会为商南县?#28304;?#38215;光?#22253;?#24515;小学和竹林关镇?#36305;?#26575;玉爱心小学捐赠了价值10万元的图书;香港骏马纺织慈善基金会资助丹凤、商南和山阳县贫困学生105人,每人每年1500元,2012年资助金额为15.75万元人民币;西安市高?#24405;际?#20135;业开发区第三幼儿园,为商南县过风楼镇幼儿园捐赠幼儿?#25964;?50张?#35805;?#22823;利亚侨胞为山阳县板岩镇和镇安县东川镇争取资金15万元修建便民桥3座。

【服务工作?#20426;?#32452;织商洛市侨界群众参加了中国侨联“对祖国祝福语短信”征集活动,全市累计发送祝福语短信300多条。组织400多名?#34892;?#23398;生,参加了由中国侨联和人民日报海外版共同举办的《世界华人华侨?#34892;?#23398;生作文大赛?#32602;?#20840;市有6名?#34892;?#23398;生在?#31283;?#20013;获奖。组织商洛市20多名知名书画家参加了由中国文联、中国侨联、中国书法家协会、中国美术家协会共同举办的“亲情中华---世界华?#28982;?#20154;美术书法展”,商洛市闵朋利书法作品被中国华侨历史博物馆收藏。市侨联干部每人联系1名困难?#26579;歟?#21450;时为他们提供各种帮助。端午节、中秋节和春节前,市侨联领导分头带上礼品和慰问金看望了病困?#26579;歟?#20026;他们送去了节日的温暖和祝福。2012年全市共走访慰问侨界贫困群众52户,发放慰问金及各种生活物?#22987;?#20540;5万元。开展了“送法进侨企”活动,组织为?#30830;?#21153;法律顾问团律师深入侨资企业,帮助侨资企业解决各?#32622;?#30462;纠?#20303;?#35748;真做好海外侨胞来商接待工作。全年接待海外侨胞40人次,香港同胞40人次,台湾同胞20人次,累计达到100多人次。
  
?#23601;?#23459;工作?#20426;?#25910;集侨务工作信息50多条,其中《陕西侨园?#25151;?#30331;9条,《商洛日报?#25151;?#30331;8条,《华商报?#25151;?#30331;1条,《商洛信息?#25151;?#30331;3条,商洛电视台播报新闻信息5条。收集整理图文资料55张,参加了中国侨联组织的“华侨与公益”百年历史回顾展活动。全年共编印《商洛侨?#19969;?期1000多份,刊登侨联工作经验和基层侨联工作信息2000多条,侨务对外宣传工作强力发展。

【?#20173;址?#36139;?#20426;?#21830;洛市2010年“7.23”特大暴雨洪灾后,市侨联将灾情和需紧?#26412;?#25588;项目在第一时间发给澳大利亚侨胞、香港同胞龙凤翔女士,她闻讯后不顾年迈和病痛之苦,坚持边治疗边联系港台同胞和澳大利亚侨胞等爱心人士,用情用心用力为灾区和贫困群众办实事,两年多来?#32676;?#21215;集捐赠善款共213.898万元人民币,为商南的曹营、三岔河、新庙、大青沟、马家坪、红庙、百鸡、八龙、李家湾、红鱼村,商州的何家塬、里程村,洛南的峪口、斜岭、后庙、罗村,山阳的宁家湾、桐峪河、瓦沟口村,镇安八盘村共援建侨爱便民桥26座;援建丹凤西?#38534;?#19996;岭、蔡川、铁峪铺,洛?#19979;?#22378;、建兴侨爱小学6所;援建丹凤土门镇、蔡川镇和山阳延坪镇爱心卫生院3所;援建商南三岔河、白龙、耀岭河、寨子河村,山阳安门口村卫生室共5所;龙凤翔女士还以自己?#25913;盖?#30340;名义在商南、洛南捐资援建爱心便民桥2座,援建丹凤蔡川镇侨爱小学1所。受托香港爱心人士向受助学校贫困小学生捐赠《新华?#20540;洹?300多本、圆珠笔3000多支、儿童衣物500多件,向当地群众捐赠驱风药油6500多瓶,向100户贫困群众捐赠大米面粉5000斤,食用油1000斤,总受益群众7.8万多人。两年多来,龙凤翔女士?#32676;?次偕同20多位港台爱心人士,来商奉献爱心。深入商州、洛南、丹凤、商南、山阳和镇安1区5县的16受灾贫困乡镇33个贫困村查看灾情,走访重灾户和贫困村民,到乡村医院看望住?#22831;?#32773;,累计行程8000余公里,尽力为贫困山区人民排忧解难。
(刘俊青)

军事


军分区工作

 

【思想政治建设?#20426;?#24180;初专门召开政治工作部署会,对“赞颂科学发展成就、忠实履行历史使命”主题实践活动、“保持纯洁性、迎接十八大”教育实践活动、“讲政治、顾大局、守纪律”教育整顿活动、“严守政治纪律、反对自由主义”专题教育等年度大项工作任务进行了具体安排。与市委、市政府联合召开了商洛市国防教育工作会议,安排部署了任务,提出了目标要求,市委书记魏增军被兰州军区表彰为“党管武装好书记”。着眼营造安全稳定的良好政?#20301;肪常群?次派领导和干部,在镇安县人武部的配合下,妥善解决了2名复员干部长达14年的重信重访问题。高度重视新?#21028;?#20256;工作,组织人武部新闻报道骨干和全体机关干部进行了为期2天的新?#21028;?#20316;培训。全年军分区各级?#37096;?#31295;151篇,其中中央级刊发87篇。
  
【战备训练?#20426;?#25237;资30余万元,建成了一体化指挥训练平台;党委班子成员两次赴省军区参加集训并在青铜峡接受了兰州军区考核;两次组织党委机关和人武部主官进行集中训练,接受省军区军事斗争准备检验评估,总评成绩达标。选送7名干部参加省军区强化训练,为军分区培养了训练骨干。指导洛南、山阳、丹凤县人武部组建了航天器残骸搜索回收分队,配合总装第25基地圆满完成5次搜索回收任务;协调市委、市政府出资30万元,为商州、柞水两支重点应急分队配齐?#20439;?#22791;器?#27169;?#25351;导洛南县民兵应急分队进行了突发地质灾害演练和?#37096;?#24211;抗洪抢险演练,组织柞水县民兵森?#22336;?#28779;分队赴西安参加了跨区联训。商州区人武部、柞水县人武部被省军区表彰为“军事训练先进单位”。结合开展军事日活动,组织国动委成员单位观摩八一飞行表演和轻武器实弹射击,指导丹凤县人武部建立?#20439;?#21512;值班系?#24120;?#36814;接兰州军区战备值班检查验收受到好评。积极研究应对“当兵冷、征兵难”问题,圆满完成了1018人的兵员征集任务。

【基层建设?#20426;?#20891;分区党委常委每人帮建一?#20142;?#20010;人武部班子,联系两个基层武装部,进行具体帮建指导。柞水县人武部党委被省军区表彰为“先进团级党委”,丹凤县人武部部长贾东?#20581;?#25919;委金立峰和商南县人武部部长党益军、政委张翔被省军区表彰为“一对好主官”。?#27426;?#21152;大对各县(区)人武部正规化建设的指导力度,丹凤和商南县人武部分别对办公楼和营院进行了整修改建,被省军区表彰为“基层建设先进单位”。

?#26223;?#20840;管理工作?#20426;?#28145;入开展“学法规、用法规、守法规”教育整顿活动,认真组织官兵进行法规学习和队列训练,增强了全体官兵的法规意识、职责意识和安全意识。分类组织干部、战士、驾驶员和各类库管人员系统学习了安全条例、事?#21490;婪断?#21017;以及车辆管理使用等有关法规制度,组织军分区机关全体官兵进行了条令法规考核。高度重视安全稳定工作,坚?#32622;考?#24230;安全?#38382;?#20998;析制度,在军分区开展了安全工作教育整顿和安全隐患排查。扎实抓了重点目标、要害部位的安全管理,重视维护安全设施,实行了武器装备的集中管理。严格落实安全保密“十条禁令”,定期对所有保密场所进行安全隐患排查,杜绝了失泄密问题发生。

【后勤保障?#20426;?#32452;织对后勤3个专业8个课目进行了为期1个月的集中强化训练,选派3名同志参加省军区后勤业务?#20219;?#31454;赛。积极推进营区建设整体规划的审批立项、资金申请,协调地方政府同意出资1900万元,用于军分区民兵训练基地的前期建设。?#32676;?#31609;集资金二百多万元,对军分区武器库、综?#19979;ァ?#23478;属楼、公寓楼和招待所进行了修缮。认真落实党委集体理财,经费预算决算和经费报销联审会签的各项规定,配合上级工作组完成了对军分区本级和3个县区人武部的年度财务?#35745;?#23457;计,军分区机关财务管理工作被省军区评为“审计达标单位”。为军分区全体干部发放公务卡、完善保障卡,实现了公务支出刷卡结算和全区“一卡领装”。

【开展“四支?#28216;?rdquo;教育整训活动?#20426;?月15日至3月?#24120;?#26085;,根据省军区通知要求,军分区开展了“驾驶员、仓库管理员、保密员、军械员兼文书”教育整训活动,活动采取集中统一组织与各部门自行组织相结合的方法,分筹划部署、法规学习、专业理论学习、专?#23548;际?#35757;练、政?#39759;?#19987;?#23548;?#33021;考核、总结检查验收等六个步骤组织实施。

【招收士官工作?#20426;?月26日至8月10日,按照省军区计划安排军分区从商洛市高校中开始招收士官,通过大力宣传志愿报名59人,上站体检52人,体检合格31人,政审学历合格29人,移交部队18人,圆满完成了2012年度直招任务。

【记者进军营活动?#20426;?月31日,军分区政治部同商洛市国防动员委员会,共同组织了商洛市电视台、商洛日报社、商洛市广播电台等新闻媒体25名记者,来到丹凤县某驻训部队过军事日体验军营生活,记者们通过参与官兵一天的工作、训练、生活深入了解部队。活动结束后,商洛媒体在“八一”节对部队进行了大面积集中报道。

【开展打击涉军造假违法犯罪专项行动?#20426;?#20891;分区于8月至10月份分五个阶?#21361;?#22312;全市集中开展打击涉军造假违法犯罪专项行动。此次行动按照“军地协作、突出重点、打防并举、综合治理”的工作思路,通过日常查缉、集中检查、军地协查、专项行动等方法,严肃查处假冒军人违法犯罪,严厉打击假冒军车?#25490;?#36829;法犯罪,深入开展军服管理整治,互联网和媒体涉军有害信息清理等活动。

【冬季征兵工作?#20426;?月20 日,商洛市召开2012年冬季征兵工作电视电话会议,安排部署全市征兵工作任务。全市报名应征2649人,上站体检2535人,体检合格1227人,政审合格1067人,圆满完成了上级安排的1018名兵员征集任务。
(赵 岩 周 知 沈礼军 余守义)

商洛军分区

     司令员 石满意
     政        委 张永忠
     副政委 郭?#36335;?br />      ?#25991;?#38271; 李水龙
     政治部主任 刘社教

 


武警工作

 

【概述?#20426;?#25903;队被总队评为连续17年实现“三无”目标单位,连续26年无执勤事?#21097;?#23665;阳县中队连续16年被总队表彰为标兵中队,商南中队、警通勤务汽车中队被表彰为基层建设先进单位。
  
【机关建设?#20426;?#31215;极参加总队师团职领?#20960;?#37096;网上理论培训,严密组织“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育活动,展评机关干部心得体会和党性分析材料,组织进行体会交流。抓好《党委工作条例》、?#27573;?#35686;党委关于加强支队(团)以上党委民主集中制建设的若干规定》的学习贯彻,严格落实党委集体领导下的首长分工负责制,规范议事决策程序。加强廉洁从政教育,扎实开展“读书思廉”和领?#20960;?#37096;廉政?#20449;?#27963;动,在热点敏感问题上,坚?#20540;?#22996;集体研究,纪委全程参与,树立了党委班子良好形象。扎实开展基层风气教育整顿活动,着力纠治7个方面突出问题。
  
【思想政治建设?#20426;?#22362;持把学习贯彻党的十八大精神作为首要政?#31283;?#21153;,及时收听收看大会盛况,组织官兵原原本本研读报告,利用板报、墙报、网络搞好宣传,开展心得体会交流,迅速兴起学习贯彻热潮。突出抓好“赞颂科学发展成就、忠实履行职责使命”教育活动和经常性教育,大力开展优秀“四会”政治教员评比竞赛和“四红”、“八个一百”活动,发挥网络思想政治教育功能。重视做好意识形态、心理健康、法律服务工作,发挥好记录战士成长历程、过集体生日、纸微博、笑?#22478;?#31561;载体作用,落?#31561;?#21253;一帮教转化措施,确保了官兵思想稳定。建成机关英模雕塑和2个中队文化墙,开展“卫士杯篮球赛、?#21476;仪?#36187;”、警营好声音等系列文体活动,先进军事文化建设?#27426;?#21152;强。投入34万元,扎实抓好“政治工作十个具体问题”整改落实,经常性基础性政治工作质量进一步提升。注重搞好宣传报道工作,更新照摄像器?#27169;?#25903;队被表彰为“新华网·人民武警”2012年度宣传报道先进单位。
  
?#23616;行?#24037;作?#20426;?#25903;队首长经常深入实地巡查,走访目标单位,建立专?#23433;?#21220;班,优化“三员一兵一组”执勤模式,执勤秩序进一步正规,山阳县中队被表彰为武警部队执勤先进中队。投入22.4万元,升级改造柞水、洛南、二中队执勤信息化设施,在营区制高点安装云台,为值班室加装安全保密设施。加强从?#29616;?#35686;,扎实抓好“条令学习月”和“迎盛会、严纪律、树形象、保安全”作风纪律整顿,开展条令知识竞赛、警容风?#22270;?#26597;和队列会操等活动,深入47军通信团驻训点参观见学,官兵条令意识明显增强。扎实搞好安全常识教育,修订完善《履职尽责安全奖惩实施办法?#32602;?#31614;订《安全工作责?#38382;欏罚?#24191;泛开展“创安倒计时”、“安全教育和隐患排查”专项治理活动,突出抓好十八大期间部队管控,部队内部安全稳定。大力开展“五小?#32321;?rdquo;和评教评学活动,严密组织“卫士-12”演习、?#25991;?#19994;务网上培训、勤训轮换、狙击手集训、预提士官集训、新兵入伍训练和驻城区部队军事会操等大项训练活动,4次组织军事考核,9次组织开展以抗洪抢险、“涉日”维稳、十八大安保为背景的实兵演练,部队遂行多样化任务能力?#34892;?#30340;提高。加强临时勤务的组织领导,出色完成赴西安涉日维?#28982;?#21160;备勤、“四国青年男篮挑战赛”、“2012环中国国际公路自行?#31561;?#21830;洛赛段”安保等临时性勤务48起。
  
【综合保障?#20426;?#31361;出抓好司务长、炊事员、驾驶员培训复训,参加总队现代后勤知识竞赛获团体第二名。坚?#20540;?#22996;(支部)当家理财,落实集体办公、财务联审制度,对5名司务长进行离任审计,确保了经费管理安全。严格落实伙?#24443;?#29702;五项制度,召开现场会强力推进,伙?#25345;?#37327;明显提高。及时巡诊送诊,组织官兵?#22270;?#23646;进行体检,搞好干部心理测查,确保了官兵身心健康。大力发?#21476;?#21103;业,建成2个蔬菜大棚,伙食自给水平进一步提高。抓好公寓楼、招待所、教导队综?#19979;?#21644;丹凤、洛南中队营房改造维修,协调教导队新址征地费用纳入市政府重点建设项目,部队基础设施建设全面推进。
(管承良)

武警商洛市支队

  支  队  长 李亚博
  政    委 赵新平
  副  支  队  长 李 军 祁乾周
  副   政  委 屈志俊

 

消防工作

 

【概述?#20426;?012年,全市共发生火灾223起,无较大以上火?#22336;?#29983;,直接财产损失971.3万元,无人员死伤。与去年同期相比,火?#21046;?#25968;上升65.2%,财产损失上升399%,死伤持?#20581;?#20840;市共接警出动416 起,出动车辆526?#33606;?#20986;动警力3649人,抢救被困人员162人,疏散群众1881人,抢救财产价值2437万元。

?#26223;?#23376;建设?#20426;?#32452;织开展学习刘金国同志先进?#24405;!?ldquo;喜迎十八大、全力保安全”等教育活动。在“十八大”消防安全保卫战中,支队机关下沉三分之一警力帮扶基层,7名党委成员下基层督战38次,蹲点105天,检查单位560家,解决困难82个。规范党组织和干部?#28216;?#24314;设,新设立大队级党委2个、党支部4个,发展党员26人。开展了干部“双考”选?#21361;?6名干部晋职,9人考入部队院校,5人考入士官学校,鼓舞了士气。2012年,1个单位荣立集体三等功,24人荣立个人三等功,3个单位被授予“市级青年文明号”,1人被授予全市“十大杰出青年五四奖章”。

【基础设施建设?#20426;?#20840;市共投资100余万元完成了营区绿化亮化、营房训练设施改造和警营文化建设等,改善了官兵生活条件。投资2173万元的指挥?#34892;?#26280;特勤中队营房建设和投资880万元的洛南大队迁建工程主体顺利封顶,进入装修装饰阶?#21361;?#21830;州中队迁建工程,正在办理相关?#20013;?#20840;年共举办各类业务培训、竞赛12次,在全省首届消防部队后勤业务技能?#20219;?#31454;赛和冬训考核中,支队分别取得团体第三名和第四名的优异成绩。

【部队管理?#20426;?#32452;织大中队干部赴西安学习观摩,确定了2个正规化试点单位,8月份在商南大队召开了全市消防部队正规化建设推进会。规范了基层中队“八本一表一册”,明确了库室、装备、物资等的责任人和管理人,完善了官兵个人档案和信息卡,严防失控漏管。在新兵下队、重大节日、补兵退伍等重点时期,扎实开展了3次作风纪?#23665;?#32946;整顿,4次开安全?#38382;?#20998;析,开展了车辆运行秩序专项整治、红旗?#23548;?#39542;员表彰评?#21462;PS车辆管理系统?#35762;?#31561;活动,实现了部队连续17年安全无事?#21097;?#21463;到总队表彰。

?#23616;行?#24037;作?#20426;?#21450;时召开了铁军中队创建工作现场会,扎实开展灭火演练和“七?#29020;?rdquo;,建立灭火、抢?#31449;?#25588;攻坚组9个,开展七?#29020;?#21450;灭火救援演练350余次,修订了10类灾害预?#31119;?#23436;成重点单位预案700余份,开展灭火救援单兵、攻坚组及合成训练40项,组织消防设施测试300余次,成功处置了“2·15”商州监狱水灾、“8·1”液化气槽车泄露着火事故等急、难、险、重任务,圆满完成四国女子篮球邀请赛、环中国·国际公路自行?#31561;?#31206;岭旅游节等重大消防保卫任务。
【合同制消防员?#28216;?#24314;设?#20426;?012年,在经过考察调研、征求意见、招募考试、培?#21040;?#32946;之后,全市104名合同制消防员及时补充?#20132;?#20851;、基层大中队,正式投勤。同时规范管理,完善保障机制,为合同制消防员发挥重要作用提供有力支持。

?#20928;?#24739;整治工作?#20426;?#24320;展了外墙保温材料、易?#23478;?#29190;场所、高层地下建筑等6个专项治理。市、县(区)两级政府和公?#19981;?#20851;相继印发了工作方案24份、召开专题会议32次,对保卫战进行安排部署。支队组织全市工商、商务、卫生等部门开展联合执法6次,多警种联合执法5次。累计排查社会单位17307家,发现火灾隐患32108处,督促整改火灾隐患31112处,下发法律文书7829份,办理行政处罚案件 565起,关停225家,有力消除了一批火灾隐?#36857;?#23454;现了连续18年商洛市未发生较大以上火灾事?#30465;?/p>

【社会防控工作?#20426;?#20030;办“户籍化”管理、网格化排查培训班。全市710家消防安全重点单位“户籍化”信息录入率达到了100%,指导重点单位完成了“三项”报告备案和自我评估工作。深入开展消防安全“网格化”排查,建立了以镇(?#20540;?#21150;)为单元的126个“大网格”,以社区和行政村为单元的1954个“中网格”,以组、居民楼(院)为单元的21200个“小网格”的三级网格体系,城乡火?#22336;?#25511;能力得到了全面提升。

【宣传工作?#20426;?#20845;县一区全面开通“96119”火灾隐患举报投诉电话,受理火灾隐患举报投诉案件89起,查处89起,发放奖励资金3.2万元。以?#26029;?#38450;知识二十条》和“119”消防宣传月为契机,组织?#38382;?#22810;样、群众?#21442;?#20048;见的消防宣传活动。全年累计组织开展大型消防宣传活动9次,千人以上活动10次,百人疏散活动31次;发?#21028;?#20256;资料10.2万份,发送手机短信8.2万条,户外电视和LED电子屏幕播放消防宣传标语6830条,组织社会单位宣贯横幅7200条,新增60平方米以上大型公益消防宣传广告38块;培训消防安全重点单位负责人、?#21491;等?#21592;1431人,镇(?#20540;?#21150;)负责人126人,“两委会”负责人1754人?#24674;行?#23398;师生6520人,特殊工种人员251人;在中央媒体发稿8篇,省级媒体发稿15篇,综合排名全省第四。

【后勤保障?#20426;?012年,全市共争取消防业务经费2090.47万元,其?#24615;?#31639;经费1324.82万元,专项经费765.65万元。各县区将合同制消防员的工资、保险按照每人每年2.9万元的标准列入财政保障。2012年,投入271.8万元购置59类1102件(套)装备器?#27169;?#25237;入119万元购置了1辆15吨水罐消防车、2辆6吨水罐消防车,完成了全市消防装备建设初步评估及规划,后勤保障能力大幅提升。

【信息化建设?#20426;?#25237;资300余万元用于指挥?#34892;摹?#36710;辆GPS定位、卫?#28508;?#25658;站建设等,指挥?#34892;?#22522;础设施建设初步完成,能够完成模拟接警功能。加强视频系统建设,启用支队车辆GPS定位系统。加强应急通信建设和实战拉动演练,定期对卫?#28508;?#25658;站、3G图传设备进行连线测?#35029;?#30830;保大?#31361;?#22330;或灾害救援现场第一时间将现场声音、图像及时传递。
(张阿妮)

商洛市公安消防支队

      支 队 长 郭建明
       政  委 王 强
 


人防工作

 

【人防易地建设费收缴?#20426;?012年度,市本级共审批项目17个,完成执法?#26041;上?#30446;14个,全市征收易地建设费1428.19万元,完成年度目标任务的204%。从7月到10月?#36164;?#26045;了市县联合执法行动,对全市六个县的在建和已建的186个民用建筑项目进行全面检查,查处违规项目24个。开展违规项目专项治理。联合国土、住建、规划、城管等部门集中对?#34892;?#22478;区违规项目专项检查违反人防法律法规的重点项目共17个,对46个建设单位进行了80余次现场检查,对拒不执行的“钉子户”依法移交法院处理,得到了法院的支持和裁决。

【人防工程建设?#20426;?012年全市新建结建式人防工程11处,建筑总面积23905㎡;洛南和丹凤均已实现人防工程零突破。招商引?#24066;?#24314;商南县塘坝广场9180平方?#20303;?#26590;水县体育场24000平方米的“单建式”人防工程。商州城区北新?#20540;?#24314;式人防工程,框架协议已经达成,并呈市政府审定。加强人防工程质量管理。市办共收人防工程质量保证金133万元。在对早期人防工事投资20万元进行维护、开发利用。召开了全市首次人防工程建设工作会。市本级全年共审批人防工程4处,正在进行结建式人防工程图纸审查的有2处。

【人防指挥体系建设?#20426;?#21830;洛人防基本指挥所建设项目已被国家人防办正式立项,基本指挥所的选址、征地的有关申报文件已上报市政府,并得到了市委、市政府领导的初步认可。在建成人防指挥通讯地面接收站的基础上,加强了机动指挥车辆及设备的管理和使用,3月份开展了跨县区机动指挥汇报演练,?#34892;?#23637;示了商洛人防通信指挥能力和应?#26412;?#25588;能力。全市新安装人防警报器44台,其中市区3台,镇办41台,累计达到135台,覆盖一市六县城区和126个建制镇及?#20540;?#21150;事处。10月份举办了全市市、县、镇(办)三级人防警报维护管理工作培训,各县人防办主任、商州区政府应急办主任、各镇(办)警报器管理人员等150多人参加了培训。
【“两防一体化”建设?#20426;?#24066;办和商南、山阳、镇安县人防办,组织专门力量,通过与有关部门联系,并征求意见,收集整理相关资料,修订完善了《防?#38556;?#39044;案?#32602;?#32452;建了七个人防专业?#28216;欏?月份,丹凤县人民政府组织了1000余名学生参加了防空、防震和消防演练。9月18日和11月22日,经市政府同意,由市人防办统一组织,在全市市、县、镇三级警报网点成功举行了防空防?#24535;?#25253;试鸣活动。起草了《商洛市疏散基地规范化建设实施方案》。全市已建成7个疏散基地,分别是商州杨峪河、洛南谢湾、丹凤?#35270;?#21830;南?#26376;懟?#23665;阳高?#21360;?#38215;安结子、柞水营盘;共涉及14个村4408户17570人,总?#34892;?#21344;地面积6590亩,基地内建设面积37.94万平方?#31069;?#20250;议室面积603平方?#31069;?#24314;成后可疏散安置人员74600人。

【宣传教育工作?#20426;?#32467;合全市“?#20132;?rdquo;和全市城建工作会议的召开,专门制作了宣传展板在会场展示,在《三秦都市报》、商洛电视台新闻栏目播出制作专题节目,极大地宣传了商洛人防。经市政府批准,组织14人的宣讲团队,于3月23日至4月1日,以主题教育报告会、人防工作?#19981;?#23637;览、编发人防宣传资料、开展机动指挥演练“四大方式”为载体,深入全市六县一区集中开展了人民防空知识宣传教育活动。在开通商洛人防网站、办好《商洛人防》简报,利用报刊、广播电视等新闻媒体搞好常规宣传的基础上,市县两级充分利用电视台和城区广场大型电子屏幕,对《天盾》、《盛世华章》、《人民防空之?#29723;方?#34892;集中滚动播放。

【机关建设?#20426;?#24180;初在机关内部开展了为期7天的?#38382;平?#32946;?#22270;?#24459;作风整顿活动。从5月份开始在全体干部中开展 “学业务、?#20811;刂省?#26641;形象”专题教育活动。组织市县18名干部参加全省举办的指挥通信、依法行政和人防工程建设专题培训活动。组织全办12名科级以上干部深入开展“三问三解”活动。继续开展包村扶贫活动。市人防办在协调有关部门为丹凤县?#35270;?#38215;店子村争取项目和资金的基础上,为该村补助扶贫专款5万元。市人防办根据制定的年度目标考核管理制度要求,实行了市办领导包片,科级领导包县(区)的工作责任制,指导和督促全年工作任务完成。
(张皓?#29275;?/p>

公安·司法


公安工作

 

【严打整治?#20426;?012年全市共立各类刑事案件2697起,破1435起,破案率为53.2%。破获八类?#29616;?#21009;事案件120起,抓获刑事作案成员1239人,各类网上逃犯267人。相继破获了洛南“5.9”特大抢劫金店案、丹凤“7.17”抢劫杀人案等一批社会影响较大的案件。坚持“命案必破”这一主线,突出“控制发案、强攻积案、发一破一”三大重点,所发28起命案全部侦破,侦破率100%。狠抓打击经济犯罪“破案会战”。共立经济案件81起,破64起,打击处理64人。

?#23616;?#23433;管控?#20426;?#25166;实推进“853”工程建设,积极争取各级党委、政府大力支持,筹措、落实资金2.3亿元,建成各类视频监控探头13140个,公?#24067;?#26597;站39个,招聘专职协勤人员955名,购置各类巡逻车118?#33606;?#24182;积极投入实战运行,实现了对全市社会治安的动态管控。基?#23601;?#25104;了市县城区、主要路口、重点部位视频监控系统建设,实现了视频监控全覆盖。共发现受理治安案件5293起,查处5061起,查处率95.6%。

【“433”专项行动?#20426;?#22312;全市精心组织开展以严厉打击“暴力犯罪、侵财案件、黑恶势力、?#31456;舾九?#20799;童”犯罪,整治“涉爆涉枪重点地区、打四黑除四害、?#36139;?#27602;违法犯罪”,“严密社会面防范控制、严密重点要害部门防范控制、严密个人极端暴力犯罪的防范控制”为主要内容的“433”专项行动,积极营造和谐稳定的社会环境。相继破获丹凤“5.26”、镇安“5.27”?#23460;?#26432;人?#31119;?#19968;举打掉商南“翁超”、镇安“李全鹏”等5个恶势力团伙,抓获团伙成员38人,破获各类刑事案件70余起。受理治安案件5854起,查处5619起,查处率95.8%。?#32676;?#26597;获山阳汪文学、?#29575;?#25996;、王小萍涉嫌销售“地沟油”?#31119;?#25443;毁取缔“黑窝点”、“黑作坊”、“黑工厂”29处;解救被拐?#20061;?#20799;童179人;侦破“两抢一盗”等侵财案件694起;破获毒品案件74起,缴获海洛因149.5克,冰毒27.34克,其他类毒品741.93克,抓获犯罪?#21491;?#20154;42人;查处赌博案件134起,捣毁赌博窝点25处,抓获涉赌人员726人;查封涉赌游戏厅28家,收缴涉赌游戏机303台,主板112块;收缴土枪52支、雷管3305?#19969;?#25163;榴弹49?#19969;?#23376;弹1320发、炸药2933.5公斤,集中销毁了9000多发非法烟花和546万头非法爆竹。

【公安信访工作?#20426;?#20197;开展信访积案“六清”活动为抓手,排查重点信访人员99人,逐一落实了“四定一包”措施。市、县公安局一把手接访237次,班子成员接访1371人次。省公安厅交办的63起信访案件已办结59起;中央政法委交办的8起、公安部交办的12起和省委政法委交办的12起重点信访案件全部办结,总体化解率排名全省第二。

【重大活动安保?#20426;?#20849;出动警力15000人次,圆满完成了秦岭生态旅游节、环中国自行?#31561;?#37325;大国防物资输送、卫星发射及中省领导来商视察等安全保卫、警卫任务140多次,确保了各项活动的绝对安全,省厅?#32676;?#20004;次通令嘉奖。

【公安“三项建设”?#20426;?#20449;息化建设方面,全面采集了近五年来的“两?#31283;?#25152;”释放人员和打击处理人员的个人信息,录入刑事犯罪?#21491;?#20154;信息1373人,共搜集人员资料6700份,案件资料3460份,实现了刑事案件、作案成员、被盗抢机动车和八类?#29616;?#26292;力犯罪案件信息上网录入率100%的目标。执法规范化建设方面,以开展执法示范单位和执法标兵创建活动为抓手,进一步健全了办?#35813;?#35686;、法制员、单位负责人、法制部门、局领导五级审核机制,制定印发了《商洛市公?#19981;?#20851;常见刑事案件证据规格》、《商洛市公?#19981;?#20851;常见行政案件证据规格?#32602;?#25351;导基层公?#19981;?#20851;调查取证,推进执法制度建设,2012年所办理的1435起刑事案件和5619起治安案件没有一起错案。和谐警民关系建设方面,以“三访三评”、“三问三解”活动为切入点,重视解决“小案件”、“小申诉”、“小建议”、“小服务”和“小求助”,全市公安民警共走进社区7168人次,走访农户14542户,填写记实登记表10474份,了解社情民意2256条,化解矛盾纠纷7191起,开展法律宣传1950余场次,征求、落实对公安工作的建议6类86条。

【境外在华人员管理?#20426;?#20197;“来能发现、行知其踪,走明去向”为目标,设立了外国人管理服务办公室。共受理业务10660人次,其中办理护照4714人次,?#26696;?#28595;5329人次,赴台597人次,受理外国人签证居留许可21人次,均随到随办。

【户籍管理?#20426;?#31215;极推行户籍制度改革,实施一元化户籍管理制度,在公?#19981;?#20851;职责范围内大力推进有条件农村居民进城落户工作,完成有条件农村居民进城落户81500多人,超额完成了市政府下达的年度工作任务。

【交通事?#35270;?#20132;通管理?#20426;∠群?#32452;织开展了“春运”、“三夏”、“国庆长假”、“十八大安保”四个时?#25105;约?ldquo;护卫天使”和“平安一号、二号”等交通专项整?#20301;?#21160;,加强道?#26041;?#36890;管理工作,在重点时段、重点?#33539;?#23545;?#32479;党?#21592;、超速、无牌无证、酒后驾驶、三?#21046;的ν谐?#36829;法载人等重点交通违法行为做到“严防、严管、?#29616;巍?#20005;惩”,积极减少和预防重特大交通事?#30465;9布?#26597;车辆25324?#33606;?#32416;正交通违法行为2267人次,交通事故?#21335;?#25351;数全面下降。

【公安宣传?#20426;?#22312;《商洛日报》开设了《商洛公安》专栏,在商洛电视台开辟了《法制在线》栏目,在市广播电台开设了《民警风采》栏目,加强与《人民公安报》、《陕西日报》、陕西电视台、陕西广播电台、《西部法制报》、《陕西公安》的联系与沟通,开展了全方位、多视角、深层次的宣传活动。全年共制作专题片11部,发公安新闻稿件2350篇,其中135篇稿件被中、省主流媒体刊用。

【公安?#28216;?#24314;设?#20426;?#28145;入开展“三访三评”、“三问三解”和“创?#26085;?#20248;活动”,?#34892;?#20419;进了班子建设、?#28216;?#24314;设、党风廉政建设和精神文明建设。共组织各类培训班49期,培?#31561;?#21592;4689人次,落实了基层一线实战单位民警每年不少于15天的实战必训工作。圆满完成了78人赴部、省调?#31561;?#21153;,圆满完成了对1760名民警的体能达标测试工作。2012年,全市共有1名民警被评为全国特优人民警察,2名民警被评为全国优秀人民警察,1个基层单位被评为全国优秀公?#19981;?#23618;单位,3个集体、18名个人荣立二等功,26个集体、93名个人荣立三等功。
(柳卫建)

 


检察工作

 

【维护社会稳定?#20426;。玻埃保?#24180;全市共批捕各类刑事犯罪?#21491;?#20154;644人,起诉958人,同?#30830;?#21035;上升10.4%和10.1%。认真贯彻宽严相济刑事政策,正确运用不批捕、不起诉等措施对轻微刑事犯罪依法从宽处理,依法决定不批捕65人、不起诉45人,同?#30830;?#21035;上升14%和4%。加大涉检信访工作力度,综合运用疏导、调解、和解、协商、救助等手?#21361;?#20381;法妥善处理群众合理诉求和实际困难,从源头上减少涉检信访问题。继续保持全市检察机关涉检赴省进京“零上访”。

【预防职务犯罪?#20426;?#20840;年共查办贪污贿赂案件46件63人,查办渎职侵权犯罪案件13件16人,其中大案26件32人,为国家挽回经济损失500余万元。市检察院部署开展了查办涉农惠民领域职务犯罪专项工作,查办涉农职务犯罪案件37件54人,有力地维护了民生民利。结合查办涉农职务犯罪专项工作,在全市范围内开展了“村官”职务犯罪预防专项活动,侦防衔接更加紧密。

?#33285;?#35772;监督工作?#20426;?#21009;事侦查和审判活动监督方面。监督侦查机关立案85件87人,撤销案件38件39人,监督纠正漏捕61人、漏诉39人,纠正侦查活动违法254件。对认为法院刑事判决、裁定确有错误的,依法提出刑事抗诉2件。民事审判和行政诉讼监督方面。对认为确有错误的民事行政生效判决、裁定,分别提出提出抗诉4件,发出再审检察建议14件,发出纠正违法通知9件。刑罚执行?#22270;?#31649;活动监督方面。?#24067;?#30563;刑罚执行?#22270;?#31649;活动违法情况305件,已纠正305件。共审查减刑、假释、暂予监外执行446件,提出纠正意见54件,已全部纠正。?#24067;?#30563;监外执行罪犯1233人,其中脱管、漏管135人,全市无超期羁?#21512;?#35937;。

?#23601;?#37096;监督工作?#20426;?#20005;格执行职务犯罪案件一审判决上下两级检察院同步审查制度,基层检察院要及时报送法?#21495;?#20915;书。坚决贯彻执行职务犯罪审查逮捕上提一级、同步录音录像等一系列措施规定。自觉接受人大监督,主动向人大及其常委会报告工作。认真接受人大视察、评议和执法检查,积极配合人大常委会组织的专题调研?#22270;?#26597;,高度重视人大代表提出的意见、建议办理工作。全年共接受人大视察、评议7次,向人大报告工作14次。稳步推进检察机关人民监督员工作,全市共选任15名人民监督?#20445;?#21152;强对查办职务犯罪工作的监?#20581;?/p>

【教育培训工作?#20426;?#20840;市检察干警共走访乡村、社区、学校、企业300余家,走访接待群众2000余人,征求意见、了解诉求,帮助解决实际问题150余件。全市检察系统群众满意度测评连续数年位列全省前茅。深入推进?#28216;?#19987;业化建设,广泛开展专题授课、业务研讨、岗位?#32321;?#30693;识竞赛、模拟法庭、学习交流等活动,?#27426;?#25552;高执法办案一线检察干警的工作能力和水?#20581;?/p>

【基层基础工作?#20426;?#20026;县区检察院解决人员编制等问题,协调增补政法专项编制11名,招录或通过定向委培为基层院补充人员19名。着力加快科?#35760;考?#27493;伐,商洛?#24615;?#20840;省率先完成了高清视频会议系统暨侦查指挥?#34892;?#30340;改造建设任务。通过向省院协调争取,为全市两级检察机关配发、调拨车?#23613;?#35745;算机、录音录像等各类装备200余台套,?#27426;?#25552;高执法办案科技水?#20581;?/p>

【表彰奖励?#20426;?012年全市多项检察工作取得较好成绩:1名干警被评为全国检察机关“两房”建设先进个人,1个基层院被评为第三批全国检察机关司法警察编队管理示范单位,1个基层院荣获全国检察机关“文明接待示范窗口”称号,23个集体受到省市表彰和奖励,34名干警被记功和奖励。
(常春光)

商洛市人民检察院

  检 察 长 孟庆忠
  副检察长 王农业 毛朝霞 彭 旭

 

审判工作

 

?#26223;?#20214;审理?#20426;?012年,全市法院共受理各类审判和执行案件7614件(含旧存102件),审执结7489件,执结率为?#26775;福常叮ァ?#19982;上年同期相比(以下简称同比)新收案上升9.84%。其中市?#24615;?#20849;受理审判和执行案件868件(旧存13件),审执结850件,结案率为97.93%,同比新收案上升9.46%。
  刑事审判工作。全市法院共受理刑事案件1145件(含旧存5件),其中一审687件(含旧存5件),二审68件(纯新收),再审3件(纯新收),减刑、假释387件。审结?#20445;保矗?#20214;,其中一审685件,二审68件,再审3件,减刑、假释387件。结案率为99.83%。判决发生法律效力6?#30679;导?58人。其?#34892;?#21578;无罪1人,免于刑事处罚?#24120;?#20154;,给予刑事处罚824人。在给予刑事处罚人数中有死刑(含死缓)11人,无期徒刑6人,五年以上有期徒刑128人,不满五年有期徒刑566人(含缓刑),?#24184;邸?#31649;制、单处罚金113人。
  民商事审判工作。全市法院共受理各类民商事案件4893件(含旧存75件),其中一审4613件(含旧存71件),二审269件(含旧存2件),再审11件(含旧存2件),审结?#30679;罚福?#20214;,其中一审4508件,二审263件,再审9件,结案率为97.69%。
  行政审判工作。全市法院共受理行政案件137件(含旧存1件),其中一审121件(含旧存1件),二审16件(纯新收),审结137件,其中一审121件,二审16件,结案率为l00%。
  案件执行。全市法院共受理执行案件1423件(含旧存20件),已执行1413件,执结率为99.29%。结案标的额为?#20445;常玻玻梗常?#19975;元。
  两项活动。深入开展审判工作“进农村、进社区、进企业、进学校、进军营”和征询旁听庭审公民对案件?#38376;?#24847;见活动。全年以“五进”方式?#19981;?#23457;理的各类案件1821件,占案件总数的24.32%。认真做好人民陪审员选任、培训工作,提高陪审?#30465;?#20849;有211名人民陪审员经过专业培训后履职。2012年人民陪审员陪审率达到21.34%。

?#24452;游?#24314;设?#20426;?#35748;真开展思想纪律作风教育?#22270;?#34892;政法干警核心价值观活动,举办了“树立政法干警核心价值观、提升司法公信力”研讨班,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。加强法院文化建设。注重法院信息调?#34892;?#20256;工作,市?#24615;骸?#27931;南县法院、镇安县法院被评为2012年度全省法院调研工作先进集体。在“学雷锋”、“五四”青年节主题实践活动中,组织干警?#25226;?#38761;命遗址,接受革命传统教育。坚持“走出去、请进来”的方式,采取法官讲堂、邀请专家教授?#37096;巍?#32452;织法官干警到外地考察等?#38382;剑?#21152;强法官干警学习教育。全年,市法院共举办各类培训班6期,培训法官和其他工作人员200人次。

【审判管理?#20426;?#24066;法院充实审判管理办公室人?#20445;?#21508;基层法院也明确了审判管理职能部门,制定完善了《案件质?#31185;?#26597;办法》和《?#38376;?#25991;书评查办法》等相关制度,大力推进审判管理的规范化、科学化。严格落实审判管理?#36139;取?#21152;强案件质量月点评通报制度,发布通报10期;对法官干警?#23548;?#23454;行绩效考核,为每名法官干警建立?#23548;?#26723;?#31119;?#24378;化案件审判流程管理,?#24433;?#20214;立案到结?#31119;?#23545;每个?#26041;?#21450;审限建立预警机制。扎实开展案件评查和析?#35813;?#29702;活动。全市法院?#24067;?#35780;查案件2886件,切实解决少数案件质量不高、?#38376;?#19981;公问题。认真开展庭审和?#38376;?#25991;书“两评查”活动。根据省院要求,市?#24615;?#21046;定了《两评查具体实施办法?#32602;?#21508;基层法院都迅速成立评查组,建立了相关机制。

【服务工作?#20426;?#24066;?#24615;合群?#21046;定发布了《公开?#20449;怠貳ⅰ?#20851;于依法做好土地类案件执行工作的意见》等规范性文件。商州区法院发布了《关于为“陕南强区、幸福商州”建设提供司法保障和法律服务的实施意见》。镇安法院制定了《关于为全县“十二五”规划顺利实施提供司法保障的意见》等指导性文件,积极为经济社会发展服务。继续完善多元化纠纷解决机制,7个基层法院全部设立了调解工作室或诉前调解?#34892;模?#19982;村委会、居委会等基层组织以及政府相关职能部门密?#34892;?#20316;,积极构建人民调解、行政调解、司法调解三调联动机制,推进“大调解”工作体系建设,使更多的纠?#33258;?#35785;讼前得?#20132;?#35299;。丹凤县法院诉调对接机制创新“丹凤模式”理论研讨会在西安召开,50余名专家学者、法律工作者对丹凤县法院创新的诉调对接工作创新模式进行了专题研讨,积极参与“假释帮教一体化”、社区矫正工作,加强对未成年人犯罪的教育、感化、挽救工作,洛南、山阳法院坚持对青少年犯罪的跟踪回访帮教制度,促其改过自新融入社会;积极为市、县(区)企业、金融机构等提供法律服务,帮助剖析法律问题,提供法律咨询,一年来?#32676;?#20030;办法律讲座、座谈100余场次;针对审判执行工作中发现的问题,向有关部门提出司法建议共9条。

【司法为民?#20426;?#21457;放便民联系卡,完善法院联络点,方便群众诉?#31232;?#20840;面推进网络电子印章系统建设,提高了诉讼效?#30465;?#21830;州区法院组织人力,选择本院办结的案件,编写了?#31471;?#27861;案例汇编》一书,向辖区机关、村组、学校免费发送,认真开展上级安排部署的“三问三解”、“千名干警进万家”和“三级法院院长大接访大下访”活动。市?#24615;合群?#20998;7批次干警78人深入洛南县基层村镇,共走访118个村组(社区)、12个企业、8所学校,召开群众座谈会18场次,发放民情联系卡798份、宣传资料550余册,开展法制宣传8场次。市?#24615;?#19982;市政法委、市综治办制定下发了《关于开展“一村(社区)一法官”活动的实施意见?#32602;?#31215;极推广“一村(社区)一法官”工作机制。全市已有476个村(社区)设立了法官工作室。
(段大宝)

商洛市中级人民法院

  院 长 张晓建
  副院长 郭建中  杨成哲  方学民
      宋 涛

 

司法行政

 

【概况?#20426;?012年市司法局被省司法厅表彰为“全省司法行政系统年度目标考核优秀单位”、“司法行政基层建设工作先进集体”,被市委、市政府表彰为“人民群众满意的政法单位”、“目标责任考核优秀单位”,人民群众对全市司法行政机关的满意度位居全省同行业第三名。

【法制宣传?#20426;?ldquo;六五”普法依法治理工作全面启动。制定下发了《关于对全市“六五”普法启动工作进行检查的通知?#32602;?#23545;全市7县区及市直各部门的“六五”普法启动工作进行了监督检查,全市7县区、126个镇(办)、1828个村(社区)以及2280个部门单?#27426;?#21046;定了“六五”普法规划,“六五”普法依法治理工作全面铺开。认真开展法治文化建设“十百千”工